萊陽地方函件引發的四大疑問

楊江

富敏榮認為,在企業未公開表示異議的情況下,萊陽市有關部門大包大攬,充當企業的代言人,并直接通過行政干預要求媒體撤稿,屬于錯位行政。

在接受《新民周刊》采訪時,上海新文匯律師事務所富敏榮律師認為,千龍網發表的該網記者阿良和劉洪昌采寫的《瀚霖生物:中國生物化工行業的又一大忽悠》報道系記者經過采訪有關當事人并經過調查核實,千龍網履行了內部審核發稿程序后編發的正常稿件。但是,被批評的這家私營企業所在地的山東萊陽市有關部門,卻兩次給千龍網發函,越俎代庖,替企業代言,盡顯了官僚主義和地方保護主義特色?！捌渲幸l的四大疑問值得思考?！备幻魳s表示。

誰有權要求刪稿?

在7月23日萊陽市有關部門發給千龍網的函件中,該部還以地方黨政部門的名義要求千龍網“首先立即刪除不負責任的報道”。

富敏榮認為,誰的利益受損就應該由誰來主張權益。這是市場經濟法則。瀚霖生物只是由私人股東擁有的私營企業,當地政府和其他政府機構均無任何股份,從稿件發布至今,瀚霖生物沒有發過任何公開聲明說報道失實,而文章又涉及到那么嚴重的情況,為什么當地黨政領導和有關部門不去查清事實、辨明真偽,給公眾一個交代,而是如此積極地介入一項正常的批評報道事件?“更不可思議的是,在企業未公開表示異議的情況下,萊陽市有關部門大包大攬,充當企業的代言人,并直接通過行政干預要求媒體撤稿,此舉超越了該部門的職權范圍,屬于錯位行政?！备幻魳s認為,這種行為也是對新聞工作者正當的采訪權和報道權的侵害,更是對公眾知情權的剝奪。

誰能對專利技術作出技術判斷?

8月1日,萊陽市有關部門再次致函千龍網稱:“瀚霖生物公司于2008年獨家受讓了中科院微生物所具有自主知識產權的用微生物發酵法生產長鏈二元酸專利技術,將建設世界上最大的長鏈二元酸生產企業和我國擁有自主知識產權的長鏈二元酸產業領軍企業。”

富敏榮介紹,事實上,生物化工行業屬于新生行業,科技程度極高,長鏈二元酸的生產技術非常復雜,萊陽市有關部門顯然不可能對此有深入研究,也沒有對相關權威機構和專家進行咨詢,但卻“大放衛星”,認定當地企業是“領軍企業”。他認為,這種說法和瀚霖的對外宣傳資料如出一轍,也再次印證了萊陽市有關部門固有的不做調查就下結論的官僚主義和不分是非替當地企業代言的行政錯位。

而且,根據其函可以看出,萊陽市有關部門對“上海凱賽公司”早在多年前就在國內建廠生產長鏈二元酸并已獲得專利這一事實非常清楚,也已獲悉“上海凱賽”就山東瀚霖侵犯專利和商業秘密提起訴訟,山東瀚霖隨后也向國家知識產權局復審委提起了上海凱賽專利無效的請求。

“在有關機關未做出生效判決之前,萊陽市有關部門就對技術性問題做出主觀性評價,于法無據,于理不合,且有干擾國家知識產權局復審委裁決之嫌?！备幻魳s律師認為。

誰說這是中美競爭?

萊陽市有關部門還在8月1日的函件中說:“瀚霖生物和凱賽公司的專利權之爭,其本質是美國企業企圖壟斷長鏈二元酸技術、打壓中國民族生物工業的發展空間。此事已引起有關部門的高度關注?；诒Ｗo民族企業利益、保護我國自主知識產權的考慮,我們要求貴網站對該文予以刪除?！?/p>

富敏榮認為,這真是顧左右而言他,無限制地上綱上線——千龍網發表的報道絲毫沒有涉及專利權之爭,當地部門為何無故生出如此一說?即便有專利權之爭,它與瀚霖生物忽悠政府、銀行和投資人有關系嗎?

根據了解,起訴瀚霖生物專利侵權的上海凱賽生物技術研發中心和山東凱賽生物均系在中國注冊的公司,其管理團隊、研發團隊均在上海張江高科技園區;長鏈二元酸生產基地則在山東濟寧,共有幾百名員工,系由留美歸國學者和前中科院專家共同創建、先后有國內大型國有企業、政府孵化基金、政府開發區投資公司、民營企業、國外風險基金參與投資的中國公司法人,也是中國民族企業的一部分。萊陽市有關部門為了保護自己地盤上的企業,將其稱為“美國企業”顯然是不恰當的。

而將兩家企業之間的專利糾紛上升到“中美企業圍繞長鏈二元酸專利技術所展開的爭奪”和“美國企業企圖壟斷、打壓中國民族生物工業的發展空間”的高度,富敏榮認為純屬夸大其辭,無限制地上綱上線。目的就是通過打所謂的“政治牌”來掩蓋其保護地方利益的實質。

誰置專利之不顧?

在8月1日的函件中,萊陽市委有關部門在明知“凱賽公司”擁有“一種正長鏈二元酸生產方法”的發明專利授權的情況下,卻將其稱為“美國企業企圖壟斷”。

富敏榮介紹,專利保護是我國知識產權法領域的重要組成部分。我國《專利法》第十一條明確規定:“發明和實用新型專利權被授予后,除本法另有規定的以外,任何單位和個人未經專利權人的許可,都不得實施其專利?！庇纱丝梢?“凱賽公司”系正常行使其專利權利,而并非萊陽市有關部門所謂的“企圖壟斷”。

而據了解,凱賽與瀚霖之間的專利糾紛,是由山東凱賽生物科技材料有限公司副總經理王志洲和部分生產技術人員“跳槽”到山東瀚霖生物公司任職所引起的。這實際上是一場兩家企業之間的市場競爭。而萊陽市有關部門為了保護當地企業,不顧事實,枉加干預,亂打“政治牌”,既不利于科技進步,也不符合市場規則,更會導致中國政府的國際聲譽受損。

富敏榮認為,媒體的輿論監督作用是受中華人民共和國憲法保護的,萊陽市有關部門通過行政手段干預媒體對私營企業的批評性報道,這一行為有欠妥當,影響惡劣,“我們希望能引起有關領導的重視,敦促其改正錯誤言行”。

緊急呼吁

為此,富敏榮律師向中國記協緊急致函,請求中國記協出面呼吁對因批評報道而引起的新聞事件,不要動輒行使刑事“調查”手段對付媒體和記者,“我們認為批評報道難免會引起爭議,被批評對象有權對不實報道提出異議交涉,甚至有權對簿公堂。對于這類事件,掌握公權力的當地有關部門,應該審慎合法行使公權力,不要動輒行使刑事‘調查手段對付媒體和記者,畢竟依法維護新聞工作者的正當采訪和報道權,實質上就是保護公眾享有的知情權”。