改進值班工作 提升服務效能

郭 啟 輝

常委值班室是“辦中之辦”，是“樞紐中的樞紐”, 發(fā)揮著溝通上下、協(xié)調(diào)左右的重要作用。值班室承擔著值班聯(lián)絡、信訪接待、會務服務、文電辦理等項工作，具有職能范圍廣、工作頭緒多、協(xié)調(diào)任務重的特點。近年來，我縣值班干部牢記為領導服務、為機關服務、為基層服務的宗旨，深入開展優(yōu)質(zhì)服務競賽和無差錯競賽活動，切實做到了領導滿意、部門滿意和群眾滿意，提升了服務效能，樹立了良好形象。

一、夯實工作基礎，優(yōu)化干部隊伍

人才是事業(yè)興衰的決定性因素，我們始終堅持以人為本，加強教育管理，夯實工作基礎。一是加強學習強素質(zhì)。長期堅持加強政治理論和業(yè)務知識學習，采取集中學習與自學相結(jié)合的方式，不斷提高自身綜合素質(zhì)。特別是近年來結(jié)合開展學習實踐科學發(fā)展觀活動，用科學發(fā)展的理念指導值班工作，收到了以學習促工作，工作學習兩不誤、兩促進的效果。二是愛崗敬業(yè)比奉獻。大力開展“比成績不比待遇、比奉獻不比享受、比能力不比資歷、比素質(zhì)不比關系、比工作不比報酬”的“五比五不比”活動，要求每位值班人員發(fā)揚特別能吃苦、特別能戰(zhàn)斗、特別能奉獻的精神，耐得住寂寞、守得住清貧、經(jīng)得住考驗，干一行、愛一行，形成合作干事的良好氛圍。三是加快流動調(diào)結(jié)構(gòu)。加大值班干部的培養(yǎng)和選拔力度，加快干部流動步伐，形成合理的干部隊伍結(jié)構(gòu)。按照成熟一個提拔一個、調(diào)整一個補充一個的模式運作，建立跟班學習等人才儲備機制，保證干部隊伍結(jié)構(gòu)合理、梯次明顯，既保證工作的連續(xù)性，又保持干部隊伍的流動性。

二、完善工作機制，增強責任意識

為牢固樹立“值班工作無小事”的責任意識，我們從建立健全值班工作的機制體系入手，明確工作職責，謹防工作中出現(xiàn)偏差。一是建立分工負責制。把承擔的各項工作任務合理分配，責任到人到崗，各司其職、各負其責，同時做到日常工作有分工，中心工作有協(xié)作，保證高效運轉(zhuǎn)。二是實行服務承諾制。全體干部就“工作無差錯，服務高質(zhì)效”做出公開承諾，簽訂承諾書，接受領導、同事和群眾的監(jiān)督。三是堅持領導帶班制?？h委辦公室各位副主任輪流值班，指導當天值班工作。同時，還明確了帶班的縣委領導。一旦出現(xiàn)緊急情況、重大突發(fā)事件，由值班人員按照程序及時向值班、帶班領導請示匯報，保證各類事件得到及時有效的處理。四是推行首辦責任制。值班人員接到領導工作指令或接報緊急突發(fā)事件后即為第一責任人，從接報登記、情況核實、跟蹤查詢、情況反饋到全程落實，一包到底。五是嚴格責任追究制。按照“誰主管、誰負責，誰出事、誰負責”的原則，對工作環(huán)節(jié)出現(xiàn)的失誤或問題，嚴格按照《無差錯競賽活動考評細則》進行考核，年底兌現(xiàn)獎懲。

三、強化工作舉措，規(guī)范日常運轉(zhuǎn)

常委值班室工作的特殊性決定了工作運轉(zhuǎn)必須講規(guī)范。一是重申值班紀律保證運轉(zhuǎn)規(guī)范。在縣委辦內(nèi)部，辦公室主要領導利用會議、業(yè)務學習等機會反復強調(diào)值班紀律和要求，明確值班人員的職責和任務。堅持24小時值班，實行晝夜分班，值班地點在常委值班室，不得搞呼叫轉(zhuǎn)移、遙控指揮。堅持做好值班記錄，當班情況看有記錄、查有依據(jù)。堅持搞好交接，值班人員對各類事項按照“急事急辦，特事特辦”的原則進行處理，做到當班事當班畢，因特殊情況無法處理完畢的事項必須與接班人員交接清楚，實現(xiàn)值班聯(lián)絡的無縫對接。二是構(gòu)建大值班網(wǎng)絡保證運轉(zhuǎn)規(guī)范。在搞好縣委辦本身值班工作的同時，狠抓上下聯(lián)動，構(gòu)建大值班網(wǎng)絡，確保政令暢通。我們要求各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和縣直單位配齊值班聯(lián)絡人員，堅持24小時值班和領導帶班制度，形成以縣委縣政府兩辦值班室為樞紐，以縣直牽頭部門辦公室為節(jié)點，延伸至各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和縣直各單位辦公室的快捷高效的值班網(wǎng)絡。三是加強督導檢查保證運轉(zhuǎn)規(guī)范。為確保全縣值班工作實現(xiàn)上下“一盤棋”，我們采取實地檢查與電話抽查相結(jié)合、明查與暗訪相結(jié)合的方式，不定期對各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、單位值班情況進行檢查。特別是加強對節(jié)假日和重要敏感時期的值班工作督查，如每年在全國“兩會”等特護期間，在春節(jié)和“十一”長假期間，我們都對基層單位值班情況進行抽查，將檢查結(jié)果在全縣進行通報。近年來，全縣值班工作整體運行良好，沒有出現(xiàn)明顯失誤。

四、創(chuàng)新工作方式，提升服務層次

創(chuàng)新是推進工作開展的“源頭活水”，要通過創(chuàng)新工作方式實現(xiàn)值班工作大轉(zhuǎn)變、服務層次大提升。

一是實現(xiàn)由被動服務向主動服務的轉(zhuǎn)變。各項工作在被動中求主動，充分發(fā)揮主觀能動性，增強工作的預見性，想領導之所想，謀領導之未謀，實現(xiàn)主動服務、超前服務。如為安排好領導公務活動，我們通過每周編制《全縣重要工作主要活動預安排表》進行事前統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，做到日常工作不遺漏，重要工作不沖突。二是實現(xiàn)由常規(guī)服務向精品服務的轉(zhuǎn)變。細節(jié)決定成敗。日常工作要體現(xiàn)不平常，平凡的崗位上要做出不平凡的業(yè)績，必須把工作做實做細做精，向品牌化、精品化的方向發(fā)展，人人爭當崗位能手，個個爭創(chuàng)工作品牌。三是實現(xiàn)由淺層服務向深層服務的轉(zhuǎn)變。不僅僅局限于完成任務得基分，還要爭取拿獎分。工作站位要高、眼界要寬，要跳出值班工作來做值班工作。在日常值班上，不能只做“傳聲筒”接轉(zhuǎn)傳達，還要吃透上情、掌握下情，為領導捕捉有用信息，提供有效的決策依據(jù)。在會務服務上，不能滿足于辦會無失誤，還要根據(jù)需要靈活辦會，切實提高會議效能。如去年我們實行嚴格的會議審批制度，規(guī)定凡涉及全縣性的部門工作會必須報分管領導和兩辦審批，涉及到黨政主頭參會的必須經(jīng)縣委書記、縣長批準，年初還將43項全縣性會議歸并為11個打捆召開，讓領導從文山會海中解放出來，騰出精力謀大事、抓大事。承辦會務貫徹厲行節(jié)約的原則，縣級召開的各類會議均不發(fā)放紀念品，機關內(nèi)部會議室能滿足會議需要的不得在賓館、酒店召開會議，一般性工作會議不掛歡迎標語、不擺放花草。通過嚴把會議審批關、開支關和承辦關，會議次數(shù)和規(guī)模大幅壓縮，全年會議經(jīng)費較上年下降近30%。