平臺：基礎的力量

質監服務平臺是連結質監系統與黨委、政府、企業、社會的“橋梁”和“紐帶”。只有構建好質監服務“大平臺”，才能不斷提升質監職能工作的有效性，只有構建好質監服務“大平臺”，才能不斷拓展質監事業發展新空間

“鼠標輕輕一點，標準就在眼前”。用這個標準平臺，浙江企業可以足不出戶，詳細了解最新的國際、國內標準。

今年6月底，浙江省標準信息與質量安全公共科技創新服務平臺開通試運行。

該服務平臺由浙江省標準化研究院牽頭，聯手中國計量學院、省質量技術監督研究院、省農業科學院、省檢驗檢疫科學研究院等共同建設，從標準采集、標準研究、標準服務著手，集聚標準服務要素，激活標準文獻資源，轉化標準研究成果，培養標準科研人才，是為全省落實標準化戰略、品牌戰略、推動自主創新提供技術支撐條件的基礎性、公益性、專業性平臺。

平臺目前已經收集館藏題錄93萬多條，標準文獻數據總量33.9萬條，并初步實現了館藏標準的電子化，完成了國內外技術法規、WTO/TBT/SPS通報數據庫、出入境檢驗檢疫標準數據庫、計量標準數據庫、檢驗檢測標準數據庫、食品安全限量國內安全標準數據庫等8個數據庫的建設，全面覆蓋與全省14類重點產業相關的主要國內外標準和技術法規。

除主平臺外，義烏小商品、孕嬰童行業、海寧經編、瑞安汽摩配、樂清電子電器等產業信息子平臺也相繼開通投入使用，受到了當地政府和企業的高度評價和贊許。

這就是平臺的魅力。浙江省質監局總工程師陳振華信心滿懷地說：“質監服務平臺是連結質監系統與黨委、政府、企業、社會的‘橋梁’和‘紐帶’。只有構建好質監服務“大平臺”，才能不斷提升質監職能工作的有效性，只有構建好質監服務“大平臺”，才能不斷拓展質監事業發展新空間?！?/p>

他認為，對質監系統來說，建好檢驗檢測公共技術服務平臺具有戰略性的突出作用，這些年，浙江質監系統已經在這方面進行了初步的探索，并取得了一些成功的經驗。

平臺是什么

什么是檢驗檢測公共服務平臺？

公共技術服務平臺是在企業實施技術創新過程中,為企業開展檢索、查詢、實驗、測試、試制、中試等活動提供設備、儀器、場地、咨詢、試驗、認證和技術指導等專業性服務的公共服務機構或實體。

而檢驗檢測公共技術服務平臺則是以檢驗檢測技術機構為主體，積聚或聯合其他資源，為服務對象開展技術創新、質量提升過程中提供檢驗檢測、標準化、計量測試、培訓咨詢等具有質監特色技術服務的公共技術服務平臺。

浙江省委省政府在《關于加快工業轉型升級的實施意見》、《關于加快塊狀經濟向現代產業集群轉型升級的指導意見》等文件中明確，要完善塊狀經濟生產性服務體系，加快質量、標準、認證等公共服務平臺建設。建設檢驗檢測公共服務平臺不僅是浙江省產業轉型升級的現實需要，也是政府轉變職能的必然要求，更是強化產品質量安全監管和建設“質量強省”的根本保障。

陳振華說：建好檢驗檢測公共技術服務平臺的首要要求，就是進行科學規劃布局。浙江省質監局在這方面，圍繞四個方面調整優化檢驗檢測公共技術服務平臺布局：一是圍繞質量安全監管需求，重點完善包括食品及相關產品、化妝品、裝飾裝修材料、玩具等消費品安全檢驗檢測公共技術服務平臺；二是圍繞浙江省11+1重點產業和戰略性新興產業發展，填補檢驗檢測公共技術服務平臺空白，提升產業規劃中重點發展的技術和產品的檢驗檢測公共技術服務能力；三是圍繞塊狀經濟向現代產業集群轉型升級，重點提升和完善100億以上大產業和轉升示范區所在區域的檢驗檢測公共技術服務平臺；四是圍繞“十二五”期間浙江省空間發展戰略，對接全省將集中建設的10個左右，面積在100平方公里左右的產業大平臺，建立或完善相應的檢驗檢測公共技術服務平臺。

在突出建設重點方面，重點加強國家和省級質檢中心建設，著力做精做專做強，以此為核心，在全省形成一批高水平檢驗檢測公共技術服務平臺；重點加強全省塊狀經濟向現代產業集群轉型升級示范區，推動示范區政府加快平臺建設，發揮就近服務產業功能，提高服務產業效率；把人才隊伍建設作為關鍵環節，以加強質監科研和重點實驗室建設為抓手，強化高學歷人才、中青年學科骨干和優秀拔尖人才培養，加快提升服務能力。

如何建好

高聳入云，直插藍天，周圍的高樓大廈在它的面前顯得如此矮小。這是記者在浙江省特檢院見到的電梯試驗塔效果圖，這個建設中的國家高速電梯質檢中心，采用合作共建，獨立運作的運行模式，與西子控股集團合作建設的。并將與省特種設備與能源環保計量行業技術創新服務平臺有機融合，開放共享科研、信息和檢測資源，搭建國家高速電梯檢驗檢測公共技術服務平臺，為我國電梯產業的轉型升級提供技術支撐。

“企業是經濟發展的主體，也是平臺建設的最終受益者，我們可以主動聯合多方資源，貼近區域產業，共同打造“產、學、研、檢”一體化的創新載體?！闭憬√貦z院院長丁守寶說，這是一種雙贏的模式。

實際上，浙江省質監系統在建好檢驗檢測公共服務平臺的過程中，采取了多種模式，多條腿走路的辦法。概括起來主要有以下幾種：

其一，借力發展，參與省級科技創新公共服務平臺建設。浙江省質監局充分認識到技術機構參與科技創新平臺的重要性，積極構建政策環境，與省科技廳、省財政廳溝通協商，聯合發文，制定了相關政策意見，共同推動質監技術機構與科技創新平臺建設結合，全面提高檢驗檢測公共服務水平。截止目前，已啟動建設的44個省級科技創新平臺中，質監技術機構介入的已有26個，在服務區域產業升級和中小企業質量提升方面發揮了重要作用。

其二，整合資源，以自身為主建設省級科技創新公共服務平臺。聯合系統內部力量，主建平臺。加強省、市、縣三級技術機構交流合作，促進檢驗檢測優勢資源的互補和綜合利用，最大限度地發揮資源的綜合效益。如本文開頭所述的標準信息與質量安全公共科技創新服務平臺就屬于這種方式所建。另外，聯合社會力量，共建平臺。高校、科研院和企業都成了質監系統主動聯合的對象。如省羊毛衫質檢中心積極與東華大學、浙江大學、北京服裝學院、北京毛紡織科學研究所等大院名校合作，在建設國家毛紡織產品質檢中心華東工作站、中國毛針織服裝科研中心的基礎上，進一步搭建浙江針織產業科技創新平臺和嘉興毛衫產業區域科技創新服務平臺，充分發揮“產學研”的資源優勢，幫助院校和技術開發機構進行成果轉化，幫助企業篩選具有市場潛力的科技成果，為企業導入國際國內先進適用技術服務，得到政府、企業及社會各界的一致好評。

其三，主動出擊，牽頭建設檢驗檢測公共技術服務平臺。圍繞當地經濟社會發展，結合質量安全監管、自主創新、節能減排以及產業轉型升級需求，浙江省質監系統主動承擔公共檢驗檢測平臺建設工作，打造政府公共實驗室，強化技術支撐和保障力度。如由浙江省人民政府印發實施的《浙江省光伏等新能源產業發展規劃》中明確要求省質監局負責牽頭組織全省光伏等新能源檢驗檢測公共技術服務平臺建設，目前省局已基本完成規劃的編制工作。經省政府批準，占地8公頃、總投入5.1億元、總建筑面積6萬平方米的省質量技術監督實驗基地已開工建設，建設后將形成浙江省省級質量檢驗、纖維檢驗和計量測試三大檢驗檢測公共服務平臺；寧波市質監局與當地政府重點工作緊密結合，積極構建標準化、計量、3C強制認證、特種設備安全、食品安全、國家級產品質檢中心六大公共技術服務平臺；舟山、紹興、溫州、嘉興等市質監局也在當地政府的支持下，強化檢驗檢測公共服務平臺的建設。

目前，全省質監系統技術機構科技基礎不斷增強，在2006～2009年之間獲得各級政府支持資金6.39億元，土地約56公頃；擁有辦公和實驗室面積38.18萬平方米，其中新增23.62萬平方米；擁有儀器設備45877臺套，價值10.28億元；擁有國家質檢中心22家（包括籌建6家），其中A級國家質檢中心2家，省級質檢中心71家，形成了食品安全、機電、建材、紡織服裝、電能、皮革、流量儀表、標準件等一批國內一流水平的檢驗檢測公共技術服務平臺。

能做些什么事

在國際金融危機中，浙江省新昌縣的軸承企業卻有美國、俄羅斯等多國客商不斷到新昌實地考察，并與幾家軸承企業建立了業務關系。

是何原因讓這些國際客商頻頻光顧新昌這個名不見經傳的小縣城？新昌縣五豐軸承有限公司相關負責人解釋說：“最主要的是我們背后有一個非常強大的技術團隊——新昌軸承產業公共技術服務平臺為我們把關并提升產品質量。”

事實如此，給五豐軸承帶來訂單的德國老總就曾專門參觀了這個平臺，并對其技術能力、儀器裝備、人才儲備等一一了解后才拍板簽單的。

“近年來，我們向企業開放實驗室，幫助企業解決在線檢測、非標檢測等技術難題，提出產品質量改進建議，排查質量安全隱患，平臺已成為了中小企業的堅強技術支撐?！毙虏S承產業公共技術服務平臺負責人吳福祥解釋說。

不僅如此，新昌軸承產業公共服務平臺近年來投入1000多萬元，相繼建立了浙江省軸承產品質量檢驗中心、浙江省軸承與專用裝備科技創新服務平臺和洛陽軸承研究所新昌技術轉移中心，為當地企業研發創新提供服務。如幫助林泉軸承有限公司成功開發了第二代汽車輪轂軸承，改變了新昌本地軸承企業無自主開發輪轂軸承的狀況，又幫助金濤軸承有限公司成功開發了第三代汽車輪轂軸承單元，激發了新昌本地企業自主開發具有先進水平汽車軸承的熱情；推廣軸承套圈冷輾擴工藝技術。五洲新春集團等企業在利用冷輾擴工藝技術后，軸承使用壽命大大延長，可靠性達到99.93%。改造鍛造加熱方式，聯合五洲新春集團對傳統鍛造加熱工藝進行改進，創造了“中國版”的自動熱鍛生產線。

陳振華認為，建立檢驗檢測公共技術服務平臺后能做些什么事情，概括起來說有五項功能：

一是產品研發、中試、定型過程中的試驗、測試、分析、鑒定功能，開展產品質量分析診斷和質量改進咨詢；二是產業質量動態分析功能，承接政府產品質量監督抽查，加強產業質量的掌握、分析和研究，及時提出質量分析報告反饋給政府部門；三是標準信息服務和制修訂功能，加強先進標準的跟蹤、吸收和消化工作，幫助企業占領產業技術制高點，帶動產業標準水平整體提升；四是應對技術性貿易措施功能，加強跟蹤研究和預警，及時開展培訓，提高產業應對能力；五是科研功能，加強基礎性和關鍵技術研究，開展產業亟需檢驗檢測新技術、新方法研究，構建綜合性檢驗檢測公共技術服務平臺。

在提升技術水平方面，引導技術機構加大裝備投入，重點配置產業關鍵技術推廣應用、新產品開發以及國際貿易驗貨中所需的高精尖設備和環境設施，提高測試、分析、鑒定和質量預警及突發事件的應急應對等技術水平；強化科研工作，修訂科研項目管理辦法，實施科研專項規劃，引導技術機構優化科研資源配置，提高科研的針對性，加大科研成果的轉化應用；根據需求配備國際標準和技術法規檢測能力，提高檢驗結果國際互認度，應對國際技術性貿易措施，為提升產業國際競爭力服好務。

但是，要充分發揮平臺的功能和作用，陳振華總結說，有兩點需要在工作中注意：

一是注重聯合，開放共享。在檢驗檢測公共技術服務平臺建設發展中，浙江省質監局堅持發揮質監技術機構的核心作用，通過加強政府投入和各方聯合，引導社會資源集聚，通過開放實驗室，實現檢測資源、標準信息、產業質量狀況和共性檢測技術的共享，使檢驗檢測公共技術服務平臺成為直接面向產業的檢驗檢測、標準信息、技術咨詢和研發培訓的服務基地，成為政府公共服務體系重要組成部分。

二是優化服務，注重實效。在檢驗檢測公共技術服務方式上我們力求從大處著眼，小處著手。大處著眼就是要把握產業宏觀質量趨勢，面向產業提供公共服務；小處著手就是要針對企業的需求，找準切入點，提供產品形成鏈各環節的檢驗檢測技術服務。同時，密切關注生產性服務業的發展，主動承接企業檢驗檢測、標準化、國際驗貨等服務外包，降低企業創業創新成本。為此，我們從2008年開始進行了探索，在全省質監系統開展“千家企業質量幫扶活動”，圍繞塊狀產業質量提升，深化服務內容，創新服務方式，提升幫扶水平，積極開展送檢測、送咨詢、送培訓、送標準、送安全等服務活動，涌現了許多閃光點，為推動浙江省經濟保穩促調和產業轉型升級做出了積極的貢獻。