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2010年:國際貿易市場瞻望

2010-06-24 01:25:26盛立中
對外經貿實務 2010年3期

盛立中 特約評論員

2010年,在全球經濟尚未完全企穩的情況下,世界范圍內的貿易保護主義者耐不住寂寞,以當年的“還鄉團”之氣勢,再次殺氣騰騰地卷土重來。美國經濟學家、諾貝爾經濟學獎得主保羅·克魯格曼日前在其《中國的新年》預測中稱:“2010年是中國的天下,但場面恐怕不會很好看。”然而,心存僥幸的企業家面臨的真正危險莫過于:在拜錯的墳頭上繼續固執地哭下去。

緊盯中國制造

2010年,中國面臨的國際貿易形勢依然嚴峻。錨定中國制造仍將是 2010年全球貿易中的主旋律——而且,來勢愈加生猛。

歲末年初,對于貿易保護主義者來說,開頭不錯,好消息不斷。2009年的最后一天,美對華貿易制裁涉案金額最大的反傾銷案塵埃落定:對價值約27.4億美元的中國產石油鋼管征收10.3%至15.78%的反補貼關稅。2010年1月6日,美國商務部宣布,對從中國進口的鋼絲層板將征收43%至 289%的反傾銷關稅。從不甘人后的歐盟,不僅對中國皮鞋的想象力陰魂不散,而且,產自中國的幾乎所有金屬制品都已經被其列入傾銷黑名單。

與此同時,與中國有相同發展背景的國家也有扎眼的表現。2009年俄羅斯對“灰色清關”的突襲,甚于2004年西班牙焚鞋事件中的“一把火”,高達20億美元的中國商品被付之一炬;2009年臨近年終,印度政府時不我待地接連宣布了對來自中國的同步數字傳輸設備和亞麻織物征收反傾銷稅;而墨西哥也于新年伊始頗為隆重地對外宣布將對進口自中國的部分鋼產品課征特別關稅。乃至,在地圖上需要用上高倍放大鏡才能找到的無名小國也揚言要對來自中國的產品實施特別措施。豈止是“打醬油”的看客:美國人不敢惹,非洲人惹不起,只好拿中國制造練練手了!

目前全球超過 50%的反傾銷措施都在錨定中國。2008年國際上對中國發起的反傾銷案件 210起,到2009年又陡增了1倍多。商務部官員日前稱,目前各國政府口袋中尚未付諸實施的貿易保護措施多達100多項,而中國無疑是這些貿易保護措施的主要靶標。

世界不會平靜

與華爾街金融家癡迷于金融衍生工具創新如出一轍,如今的貿易保護手段創新的噱頭更讓人叫絕。技術、環境、氣候、藥殘留、鉛含量,從ROHS、WEEE指令到REACH法規……,令人眼花繚亂的貿易保護裝具清單可以不停地拉下去。此外,老牌市場經濟國家似乎對“看不見的手”已儼然失去信心,更多地熱心于加大印鈔機的轉速,或直接跳上前臺為本國企業注資、提供貼息貸款,或增加出口補貼,而一些發展中國家則明里暗里讓本國貨幣貶值,幫助本土企業在國際貿易市場上多瓜分一杯羹。

2010年,世界注定不會平靜。2009年5月,美國眾議院通過了一個議案,賦予美國政府今后可對因拒絕減排而獲得競爭優勢的國家所出口產品采取“邊境調節措施”的權利。而歐盟在哥本哈根全球氣候峰會未取得實質進展后放話,要對來自高排放國家的產品立即采取“碳稅”行動。盡管中國政府強烈反對包括“碳關稅”在內的任何形式的貿易保護主義,但國際貿易中的話語權并非由“量大價廉”來決定。換言之,更像一個荒誕與錯亂的童話故事,“碳關稅”或將很快成為全球貿易壁壘中的組成部分。

不得不說的是,美國是一個典型的由屁股來決定大腦的國家,腦袋受制于選票。奧巴馬能夠成功入主白宮,靠的正是美國產業工會的選票。而對中國制造發出不滿聲音的又主要來自美國的各產業工會組織,而非美國的消費群體。美國行業工會組織多若牛毛,鋼鐵、汽車、紡織、農協等強勢工會組織對白宮的政策起著舉足輕重的作用。奧巴馬上臺后,甚至歷來與美國民主黨關系疏遠的好萊塢明星文化產業工會也開始哭鬧著向中國要價。

人民幣的故事

拿人民幣匯率編故事,一向是國際貿易保護主義者自認為屢試不爽的工具。此前由華爾街金融家們在全球制造的麻煩,曾一度短暫轉移了人民幣話題。然而,進入新的一年,隨著全球經濟復蘇在望,人民幣匯率問題再度被西方大國的政客們扯將出來。值得警覺。

人民幣在2008年7月之前的三年內曾累計大漲了21%。此后,人民幣兌美元匯率基本被鎖定在6.83的水平。由于我國一直采取的是人民幣緊盯美元策略,最近一年多時間里,在美元大幅貶值的同時,人民幣對世界其他主要貨幣連帶著“被貶值”,這種無妄之災成為某些貨幣被動升值的國家拿人民幣匯率說事的厘頭。固然,人們已經認識到,當前世界最亟待解決的問題一是遏制住華爾街金融大鱷的貪夢,二是跌跌不休的美元,而非什么人民幣的估值。引用美國前總統克林頓的名言:“It’s the Economy,Stupid”。

現實中,在國際貿易中,一國貿易單邊順差產生的原因非常復雜。我早前在新華社的《環球》雜志上曾撰文指出,后工業國家內部經濟結構轉型是中國順差產生的主要原因之一。西方國家的一些夕陽產業與中國的低端制造相輔相成,這是全球扁平化的一個必然結局。而發達國家的一些高端科技產品,中國想買,他們又不賣。此外,勞動力價格、消費模式和經濟發展水平等等,也會導致貿易失衡。其實,在目前的國際貨幣體系下,貿易失衡是常態,反之,則會成為一個問題。奧巴馬在訪華期間曾聲稱,將考慮放松目前美國對中國的高科技出口管制,增加高技術產品出口。這正是一個解決中美貿易失衡的正確做法。

盡管克魯格曼最近一再聲稱,在目前匯率水準下,“中國制造業享有很大的成本優勢,自然產生龐大的貿易盈余”。但克魯格曼同時也認為,中國目前的匯率政策并不一定就是錯誤的,特別是對一個金融系統非常容易因流入熱錢失去穩定的發展中國家而言。而且這一體制在上世紀90年代末亞洲金融危機時對中國起了很好的作用。

關注匯率彈性

實事求是地說,隨著中國國力的增強,人民幣確實積累了一定的升值空間。種種跡象表明,2010年中國央行似乎有意讓人民幣匯率更具彈性。然而,人民幣匯率或有政策的調整非外力施壓所致,而有實實在在的內在要求。比如,欲推動人民幣國際化就會對人民幣升值形成一定的壓力。

不過,考慮到中國面臨的復雜的國內外環境,人民幣不宜升值幅度太大。否則,不但使中國制造在國際貿易中失去競爭優勢,而且,或將為國內正在面臨的流動性過剩、產能過剩、資產價格上升、通脹預期等增添新的動力。業界人士普遍認為,2010年一旦中國出口有明顯復蘇跡象,人民幣將恢復升值趨勢,預計2010年將小幅升值3%~5%。瑞銀認為,如果人民幣對美元匯率重拾升值,至2010年底可望達到1比6.4的水平。

人民幣或可能到來的升值應引起業界人士的特別關注,或將簽署大宗中長期訂單需特別留意匯率即將到來的變動因素。人民幣匯率的變動對中國制造的影響實不可小覷。據浙江一家出口商對其2008年7月之前三年人民幣大幅升值期間的成本分析,該公司33%的出口成本增幅中,勞動合同法調整影響2個百分點;出口退稅下調影響8個百分點;上游資源價格上漲影響7個百分點;人民幣升值影響了16個百分點。

經濟必須轉型

GDP是投資、消費和出口三駕馬車的合力。目前我國經濟增長主要是依賴投資和出口的外延型增長。這是一種不可持續的增長。解決目前中國經濟中的深層次矛盾,除了人們聚焦的一些熱點議題外,我個人認為還要關注如何解決個人消費和服務業“兩個40%”的窘局難題。

首先,目前我國個人消費部分占GDP不足40%,而且目前尚未有明顯改觀的跡象。而世界主要經濟體個人消費支出大多保持在 GDP60%的水平。近十年來,美國的個人消費支出占到其GDP的近70%,美國的居民儲蓄率或消費支出只要有一個百分點的變動,對仰仗“物美價廉”的中國就會產生巨大影響。盡管我國目前已經取代德國成為世界最大的出口國,但2009年我國出口貨值仍然應聲回落了16%,這對我們的外向型企業來說應該是一個不小的警訊。目前西方國家似乎有意對現有消費模式進行重構,讓存錢成為一種美德。盡管這對中國制造來說并不是一個好消息,然而,歷經此番經濟危機的折騰,主要經濟國家的內部結構調整似乎民心所向。

其次,中國第三產業大約僅占經濟總量的40%,而發達國家超過70%。這種悶頭悶腦的GDP制造不僅浪費了大量資源(更甭提那慘不忍睹的環境損失),而且嚴重透支了中國的“人口紅利”,并導致大量人員“待崗”和勞動者工資福利水平低下等一系列問題。解決好第三產業的發展問題,對于經濟轉型和提高中國勞動者的整體收入水平至關重要。克魯格曼日前在廣州一個經濟論壇上稱:“中國工人平均工資是美國工人的4%,即使墨西哥產業工人的工資也是中國工人工資的3倍。”據統計,1978~2008年的三十年,我國GDP增長了81.48倍;而同期城鎮居民人均可支配收入僅增長9.45倍;農民人均純收入增幅不到6倍。然而,我國經濟發展的最大隱憂恰恰是消費不足內需不振。消費不足的原因既有勞動者在國民收入分配中占比太低問題,也是人們對低水平社會保障體系的一種現實反應。

迎戰低碳經濟

綠色低碳或將成為國際貿易中的時尚話題。全球貿易市場一旦引入碳關稅,將倒逼我國外向型企業采取更多的低碳行動。世界銀行的一份報告指稱,如果碳關稅全面實施,中國制造可能將面臨平均26%的新關稅壁壘,出口量下滑21%。面對低碳經濟時代的來臨,外向型企業要抓住當前的有利時機,對既有產品和技術進行升級,最大限度地降低傳統出口產品的碳含量;其次,貿易商在積極拓展國內市場的同時,應順勢而為,把眼光緊盯前景無限的低碳產品。

“走出去”既可緩解目前產能的暫時過剩危機,也是一項具前瞻性的戰略選擇。產能過剩遠非一個有題無解的問題。自中國“山寨機”遭印度全面封殺后,深圳的做法值得借鑒。最近,深圳市移動通訊聯合會已與印度相關協會和數十家經銷商達成初步協議,深圳20余家手機廠商將與印度當地的合作伙伴聯手投資千萬美元,在印度就地建設10余條手機生產線。此項目完成后每年可為印度市場提供約 1000萬部手機。深圳市希望開拓一條手機“走出去”的新路的做法不乏靚點。

在通脹預期不斷加深的背景下,現金為王的理念似乎顯得有些保守。沒錯,2010年,中國仍然“不差錢”,關鍵在項目的選擇上。有實力的企業可考慮利用現有的稅收信貸等優惠政策直接引進國外先進技術,生產國際流行的染綠產品,搶占低碳經濟的制高點。比如,在納斯達克上市的中國民營企業第一能源集團,最近成功標得了美國西德克薩斯州的一個大型綠色發電項目,這項總投資高達 15億美元的風力發電廠項目,不僅獲得了多家中國銀行和投行的鼎力支持,而且也把第一能源集團一舉推至國際節能領域的前沿。

把目光轉向亞細安地區。2010年1月1日開始運營的中國─東盟自由貿易區為外向型企業提供了新的發展契機。中國─東盟自由貿易區內的年貿易額有望超過4.5萬億美元,是目前中美貿易年交易額的10倍多。保守估計,10年后,中國─東盟自由貿易區的GDP總量可望超過北美自貿區。中國─東盟自由貿易區的“零關稅”和區內的豐富資源儲量,遐想空間無限。中國制造或可借道東盟,進軍歐美市場。

在“低碳”即將成為全球通用語言的關口,在國際貿易中靠西方國家遺棄的低端市場分得一杯羹的企業家面臨的真正危險莫過于:在拜錯的墳頭上繼續固執地哭下去!毫無疑問,誰站在綠色的船頭,誰就抓住了未來。▲

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