無序競爭亟待標準規(guī)范

■ 馮舒

太原也要有電動汽車充電站了。

近日，記者從山西省電力公司獲悉，該公司在2010年將投資1 000多萬元在太原建設一座中型電動汽車充電站，并在太原、大同、晉中、臨汾、運城5地建300個充電樁。

與此同時，全國各大城市也加入了電動汽車充電站建設的大潮中。

2009年8月，國家電網在上海投資 508萬元建成該市第一座充電站。

2009年12月，南方電網在深圳投資1 051.5萬元的充電站也進入了運營階段。

2010年，國家電網將在西安投資1 000萬元建設充電站。

天津、臨沂等市也開始了充電站的建設。

預計到2010年底，國家電網公司將在27個城市完成75個電動汽車充電站、6 209個充電樁的建設，并于2015年建成17 000座公共充電站和300萬個交流充電樁。

一場興建電動汽車充電站的“運動”正在全國范圍內轟轟烈烈地展開。

在電動汽車并未普及、只是在公交車這一交通工具上小有開拓的情況下，各地充電站的建設為什么卻是如火如荼，勢頭甚旺呢？這些投資巨大的充電設施究竟會給投資單位帶來怎樣的收益，它們對百姓的日常交通有何影響？

充電站建設：國家政策是重要“推手”

一個新興事物的發(fā)展除了遵循事物發(fā)展規(guī)律外，必須有強大的外部推動力量，尤其是在能源轉型發(fā)展時期，離不開國家政策的大力支持。電動汽車及其充電站這個新生事物與目前提倡的低碳經濟、環(huán)保節(jié)能不謀而合，之所以在全國星火般地蔓延開來，這與國家的產業(yè)政策和規(guī)劃息息相關。

2007年12月14日，國家發(fā)改委修訂的《產業(yè)結構調整指導目錄（2007年版）》首次提出鼓勵建設新能源汽車充電站工程。

2009年1月23日，財政部、科技部聯合下發(fā)了《節(jié)能與新能源汽車示范推廣政策補助資金管理辦法》。

2009年3月20日，國務院辦公廳公布《汽車產業(yè)調整和振興規(guī)劃》，提出未來3年“形成50萬輛純電動、充電式混合動力和普通型混合動力等新能源汽車產能，新能源汽車銷量占乘用車銷售總量的5%左右?！蓖瑫r，還指出要建立電動汽車快速充電網絡，加快停車場等公共場所公用充電設施建設。

電動汽車要大規(guī)模發(fā)展，必須配備良好的基礎設施——充電站，于是各大電網公司瞄準了這塊潛在的“蛋糕”，紛紛在各地投資，開始了充電站的“跑馬圈地”。

電動汽車與充電站 “一榮俱榮”

各地紛紛開展電動汽車充電站的建設，并制定了明確的未來發(fā)展規(guī)劃，而電動汽車行業(yè)則默默無聞，并沒有進行大規(guī)模的生產，這是否會影響各地充電站的建設呢？

據了解，電動汽車是新能源汽車，它以車載電源為動力，用電機驅動車輪行駛，具有污染少、噪聲低、能源效率高、使用維修方便等優(yōu)點，特別適合于走走停停的城市交通。但電動車的普及必須以完善的充電站網絡為基礎，否則，一切都是空談。只有充電站的建設點多、面廣，在全國形成規(guī)?；?，才可能推動電動汽車行業(yè)的發(fā)展，使普通消費者愿意購買并駕駛電動汽車。一位受訪的王先生就表示，盡管國家有很多優(yōu)惠政策，目前還是愿意駕駛普通汽車。如果充電站普及了，充電像加油一樣方便，會考慮買電動汽車，畢竟用電比用“油”省錢多了。

另外，電動汽車的價格、電池的質量和實用性也是制約電動汽車行業(yè)發(fā)展的重要因素。目前，電動汽車很大程度上還停留在“概念車”階段，市民對其不甚了解。山西省電力公司相關負責人表示，只有電動汽車真正進入了私家車的行列，形成大規(guī)模的市場需求，充電站才有可能形成規(guī)模效益。

發(fā)展還需時日

電動汽車充電站網絡的建立是一項系統(tǒng)工程，需要長期的建設才能實現。充電站需要瞬時強大的功率電力，這是常規(guī)電網所不能滿足的，因此必須重新修建專用的充電網絡，這涉及到各省市乃至整個國家電網的改造，短期內并不可行。為了使充電設施能夠順利建設，山西將加大投資10 000伏及其以下配網建設與改造，其他省市也有類似的規(guī)劃。當前，更換鋰電池或是通過充電樁充電是短期內較為現實的做法。

充電樁可提供單相220伏交流電源，需要通過車載充電機對電動汽車充電，一般需要8小時左右，再加上一個充電樁一次只能為一輛電動汽車充電，不能滿足緊急或者遠途行駛的需求。

即使采用更換鋰電的辦法，也要受到技術和電池質量的限制，而且每天換電池很麻煩，電池的維護也是個問題。

充電站的發(fā)展還需解決的一個重要問題就是充電接口不同，這嚴重影響了充電的便利性和充電站規(guī)模化的發(fā)展，最終將制約整個電動汽車行業(yè)鏈條的發(fā)展。

另外，充電站的選址，供電、充電、監(jiān)控系統(tǒng)的安排布置也需要科學的設計和安排，例如從長遠考慮，充電站的建設應與城市規(guī)劃和路網規(guī)劃相匹配。

標準體系建設需跟緊

充電站的建設不僅需要技術支撐，更需要嚴謹的規(guī)劃和相關標準的規(guī)范與指導。

近年來，我國已經開始著手于電動汽車及充電站的相關標準，早期制定了GB/T 18187-2001《電動車輛傳導充電系統(tǒng) 一般要求》等電動汽車國家標準，但目前還沒有一個關于電動汽車充電站的國家標準。

2010年10月1日起，《電動汽車非車載傳導式充電機技術條件》 （NB/T 33001-2010）、《電動汽車交流充電樁技術條件》 （NB/T 33002-2010） 和《電動汽車非車載充電機監(jiān)控單元與電池管理系統(tǒng)通信協議》（NB/T 33003-2010）3項有關電動汽車充電設施的行業(yè)標準將實施，勢必為充電站的發(fā)展提供更多的技術規(guī)范和指導。另外，《電動汽車充電站通用要求》也已完成，預計年底發(fā)布實施。該標準規(guī)定了電動汽車充電站的選址原則、功能要求、技術要求和安全要求。很多想要購買混合動力車的消費者希望充電、加油或加氣在一個站內解決，遺憾的是，標準并沒有提到此項。

目前，充電站涉及的幾大電網巨頭都積極投身于相關標準的制定，以取得行業(yè)的話語權，但至今并沒有形成統(tǒng)一的標準和規(guī)范。為了完善充電站的標準體系，為充電站的建設提供有力的技術支撐，中國電力企業(yè)聯合會成立了電動汽車充電設施標準化委員會。委員會計劃經過2年～3年的時間，初步建立與我國電動汽車推廣應用和智能電網發(fā)展相適應的電動汽車充電設施標準體系，制定一批電動汽車充電設施基礎標準、關鍵設備性能和測試方法標準、接口和通信標準、充電站建設技術標準、建設運行管理標準。

各地也加強了充電站地方標準的制修訂工作，北京就出臺了《電動汽車充電站》地方標準，根據蓄電池存儲能量、為汽車充電服務的能力將充電站分為4級，并且還要求充電站建設要進行交通形象評價。這樣細分的規(guī)定有利于更便捷地為消費者服務，而對充電站建設進行交通形象評價也更具人性化、實用性。

當前，電動汽車及其充電站的發(fā)展還處于探索開發(fā)階段，標準的制定也是一個逐漸摸索、不斷改進的過程，標準制定初期，難免有些指標會出現問題，但必須以發(fā)展的眼光和嚴謹的態(tài)度對待它，最終使標準的具體指標適合電動汽車及其充電站的發(fā)展和運營需求。

電動汽車充電站的發(fā)展正在興起，盡管聲勢巨大，并不會在短期內得到普及，更談不上暴利。它需要國家政策的長期傾斜，需要大量的資金和技術投入，更需要以長遠的眼光來看待它。在電動汽車的年產量不過數千輛的現實下，在電動汽車及其充電站標準體系尚未建立健全、充電站等基礎設施稀少的情況下，電動汽車及充電站的發(fā)展還需要一個相對較長的過程。