不同經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平下的農(nóng)戶生產(chǎn)經(jīng)營行為分析

□文/劉雯波 陳 釗 徐曉麗 顧漢龍 趙之昱

一、研究區(qū)概況

本調(diào)查選擇江蘇省溧水縣和河南省盧氏縣作為對比案例區(qū)。溧水屬南京市，處在長江三角洲西緣，區(qū)位條件優(yōu)越。全縣總面積1，048平方公里，40萬人。多條高速公路貫穿全境，距南京祿口國際機(jī)場僅14公里，交通便捷。2007年農(nóng)民人均純收入7，740元。本研究主要調(diào)查區(qū)域柘塘鎮(zhèn)以種植優(yōu)質(zhì)單季稻、小麥、油料為主，全鎮(zhèn)發(fā)展糧食規(guī)模種植，2007年種植面積達(dá)50畝以上的農(nóng)戶近30戶。

河南盧氏縣位于河南省西部，是國家級貧困縣。縣總面積4，004平方公里，37萬人，農(nóng)業(yè)人口32.8萬人，耕地面積39.8萬畝。盧氏縣是三門峽市糧食低產(chǎn)區(qū)，近年著力發(fā)展特色經(jīng)濟(jì)作物：煙葉、木耳、香菇等。2007年農(nóng)民人均純收入為2，681元，主要調(diào)查地五里川鎮(zhèn)和雙槐樹鄉(xiāng)農(nóng)民人均純收入分別為 2，582元、2，567元。

盧氏縣和溧水縣經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平差距較大，可以分別代表經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)和欠發(fā)達(dá)地區(qū)作為本研究的案例區(qū)域。此外，本研究小組還在江蘇省常州金壇市薛埠鎮(zhèn)開展了土地流轉(zhuǎn)專題調(diào)查。

二、農(nóng)戶的生產(chǎn)經(jīng)營特征分析

（一）農(nóng)戶基本信息。河南和江蘇樣本中被調(diào)查對象平均年齡分別為56.4歲和57.2歲，家庭人口數(shù)分別為5.8和4.3。河南樣本的戶總?cè)丝诿黠@多于江蘇樣本，5口以上的達(dá)到50%，而江蘇樣本只有15%。受教育水平差異明顯：盧氏縣勞動(dòng)力的最高學(xué)歷僅為初中文化水平，而溧水縣勞動(dòng)力最高學(xué)歷為本科，初中以上文化水平占被調(diào)查家庭的55%。盧氏縣農(nóng)戶種糧年純收入為973.16元，最高為2，300元，溧水縣種糧年純收入為1，631.58元，最高為 4，800元。（表 1）

（二）生產(chǎn)用工情況。生產(chǎn)用工主要考察農(nóng)戶的兼業(yè)行為。盧氏縣僅有一半的被調(diào)查家庭從事非農(nóng)生產(chǎn)，而溧水地區(qū)達(dá)到90%。兼業(yè)戶所從事的兼業(yè)行業(yè)也有所不同，盧氏縣多從事第二產(chǎn)業(yè)，溧水縣多進(jìn)行第三產(chǎn)業(yè)務(wù)工。這種分化跟兩地農(nóng)戶受教育水平存在差距有關(guān)。在從事非農(nóng)生產(chǎn)的原因上，盧氏縣的年輕人更加不愿意種地，這充分說明當(dāng)?shù)氐霓r(nóng)業(yè)收入非常低，和我們的調(diào)查結(jié)果相符。（表2）

（三）種植決策。盧氏縣和溧水縣戶均耕地面積分別為4.19畝和4.24畝。盧氏縣糧食作物為小麥、玉米、大豆，經(jīng)濟(jì)作物有煙葉、木耳和香菇；溧水縣糧食作物為小麥和水稻，經(jīng)濟(jì)作物為油菜。兩地農(nóng)戶種植當(dāng)前的糧食作物的原因統(tǒng)一為：依據(jù)長久以來的傳統(tǒng)，分別達(dá)到90%和80%。盧氏農(nóng)戶曾改變過種植作物的占到被調(diào)查對象的75%，溧水只有25%。但是在改變原因上，盧氏農(nóng)戶多因?yàn)檎囊龑?dǎo)或者是自己隨意種植，溧水農(nóng)戶則多根據(jù)市場價(jià)格改變種植作物。在政府引導(dǎo)之后，凡是采用政府建議的兩地農(nóng)戶均普遍反映收入比以前增加，這說明當(dāng)?shù)卣诎l(fā)展農(nóng)業(yè)的過程中能夠結(jié)合實(shí)際，為農(nóng)民增收出謀劃策。（表3）

（四）投資情況及新技術(shù)采用。兩地農(nóng)戶在生產(chǎn)資料的購買途徑上存在較大差異。盧氏縣農(nóng)戶在農(nóng)機(jī)部門、私營部門和小商販處購買生產(chǎn)資料的比例分別為5%、25%和65%，還有5%的農(nóng)戶沒有特定渠道，而溧水縣分別為37.5%、25.0%和30.0%，同時(shí)有7.5%的人會(huì)在農(nóng)機(jī)部門和私營部門中選擇性購買。兩地農(nóng)戶均較少購買農(nóng)機(jī)具，在沒有購買的農(nóng)戶中，盧氏縣因?yàn)閮r(jià)格太高而不購買的占到20.0%，而溧水縣僅占3.1%，同時(shí)有43.8%的農(nóng)戶認(rèn)為可以租用，并且便宜。盧氏縣認(rèn)為可以租用的只占33.3%。由此可見，兩地收入水平的差距對農(nóng)戶購買生產(chǎn)資料及農(nóng)機(jī)具的行為影響較大。

表1 調(diào)查對象受教育程度百分比（%）

表2 生產(chǎn)用工情況（%）

表3 新技術(shù)認(rèn)知情況（%）

兩地農(nóng)戶聽說過我們所列舉的新技術(shù)分別占到樣本總數(shù)的55%和87.5%。盧氏農(nóng)戶同時(shí)聽說過兩項(xiàng)和三項(xiàng)的分別有18.2%、9.1%，而溧水為67.5%和40.0%。盧氏縣農(nóng)戶僅僅局限于栽培技術(shù)、機(jī)械化技術(shù)和優(yōu)良品種，而且并不明白具體如何使用。盧氏縣農(nóng)戶多是通過村里其他人獲知，而溧水農(nóng)戶多通過媒體和政府的技術(shù)推廣得知。

但是，新技術(shù)的使用率并不高，盧氏縣使用新技術(shù)的占聽說過的27.3%，馬上使用的僅為18.2%，溧水縣馬上使用的有38.2%。兩地農(nóng)戶不使用新技術(shù)的原因也有差別，盧氏縣主要因?yàn)槌杀靖撸嗨h主要因?yàn)闆]有地方學(xué)。雖然溧水經(jīng)常開展技術(shù)推廣工作，但是表現(xiàn)出一定的供需脫軌，停留在發(fā)通知單表層，深入指導(dǎo)農(nóng)民的并不多。

（五）土地利用情況。河南調(diào)查地區(qū)撂荒現(xiàn)象較多，農(nóng)民僅僅因?yàn)榈仉x自家遠(yuǎn)就不去耕種，這也從側(cè)面反映出當(dāng)?shù)胤N植糧食的比較效益極低。撂荒現(xiàn)象在溧水則非常少，只有1戶人家撂荒土地，是因?yàn)檎鞯睾笥嘞碌牡夭灰朔N植。

兩地的土地流轉(zhuǎn)現(xiàn)象均較少，在80戶的樣本中，只有4戶有過流轉(zhuǎn)，并且均沒有簽訂書面承包合同，表現(xiàn)為互幫互助形式的代耕，租金為一定數(shù)量的糧食。

但是，本研究小組在常州金壇市薛埠鎮(zhèn)調(diào)查發(fā)現(xiàn)，當(dāng)?shù)氐耐恋亓鬓D(zhuǎn)非常普遍。主要依托“公司+農(nóng)戶+集體”的形式，由企業(yè)為農(nóng)民種植提供指導(dǎo)，農(nóng)民按照要求進(jìn)行種植，每月獲得一定租金。農(nóng)戶普遍反映土地出租以后，收入明顯比以前增加，而且家庭剩余勞動(dòng)力均外出務(wù)工或者在當(dāng)?shù)亻_店，非農(nóng)收入也比以往提高。

三、欠發(fā)達(dá)地區(qū)農(nóng)戶收入低原因分析

筆者在以上基礎(chǔ)分析的基礎(chǔ)上，通過對比和列聯(lián)分析，進(jìn)一步探討欠發(fā)達(dá)地區(qū)農(nóng)民收入低的原因。

（一）受教育程度低。受教育程度對農(nóng)民收入的影響是間接的，卻非常顯著。首先，受教育程度低的農(nóng)戶從事非農(nóng)生產(chǎn)的少，目前的小農(nóng)經(jīng)營根本無法帶來較多的財(cái)富；第二，從事的非農(nóng)產(chǎn)業(yè)多為勞動(dòng)力密集型，相應(yīng)的兼業(yè)收入低。筆者對受教育程度和兼業(yè)情況以及非農(nóng)收入做了列聯(lián)分析。可以看出，隨著受教育水平的提高，兼業(yè)戶越來越多。此外，受教育水平影響著農(nóng)民種植決策和技術(shù)采用，農(nóng)民靠自然吃飯的思想嚴(yán)重，很少考慮通過改變種植結(jié)構(gòu)以及采用新技術(shù)來提高土地利用率、增加糧食產(chǎn)量和增加農(nóng)業(yè)收入。（表4、表5）

（二）工農(nóng)業(yè)剪刀差。盧氏縣的種糧成本每畝為100～200元，種植小麥和玉米的收入分別為每畝420元和240元左右，每畝純收入100～300元。溧水縣的種糧成本為200～500元，有的甚至高達(dá)每畝600元，而種植水稻、小麥的收入分別為每畝1，000元和750元左右，每畝純收入500～800元。生產(chǎn)資料價(jià)格過高，導(dǎo)致農(nóng)民的種糧收入大大減少。同時(shí)，也使得部分農(nóng)戶放棄種植或者撂荒土地，造成土地的粗放利用。

（三）農(nóng)業(yè)生產(chǎn)技術(shù)水平低。根據(jù)前文分析，經(jīng)濟(jì)欠發(fā)達(dá)地區(qū)盧氏縣的農(nóng)戶了解新技術(shù)的極少，在經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)地區(qū)溧水縣，雖然當(dāng)?shù)卣軌蛐麄餍录夹g(shù)，但是大多流于形式。盧氏縣糧食低產(chǎn)除了跟自然條件有關(guān)，還跟當(dāng)?shù)氐钠贩N、種植技術(shù)落后有很大關(guān)系。

（四）規(guī)模經(jīng)營不足。兩樣本土地流轉(zhuǎn)均較少。盧氏縣人均耕地0.85畝，溧水縣人均耕地1.07畝。如此少的耕地?zé)o法獲得規(guī)模效益，也不利于機(jī)械化發(fā)展，形成了多勞低效的局面。

四、結(jié)論與建議

（一）經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)地區(qū)比經(jīng)濟(jì)欠發(fā)達(dá)地區(qū)農(nóng)戶的兼業(yè)化程度高，同時(shí)兼業(yè)收入及家庭總收入都較高。在城市化的進(jìn)程中，農(nóng)民從事非農(nóng)生產(chǎn)已成為必然趨勢，也是農(nóng)民增收的途徑之一。針對欠發(fā)達(dá)地區(qū)勞動(dòng)力利用不充分的問題，應(yīng)加大教育投資、加強(qiáng)技術(shù)培訓(xùn)，提高農(nóng)戶文化水平和勞動(dòng)技能，通過多種渠道增加農(nóng)民收入。

表4 最高學(xué)歷*非農(nóng)生產(chǎn)列聯(lián)表

表5 最高學(xué)歷*非農(nóng)收入列聯(lián)表

（二）政府因地制宜地對農(nóng)業(yè)生產(chǎn)結(jié)構(gòu)進(jìn)行引導(dǎo)能夠增加農(nóng)民收入。經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)地區(qū)農(nóng)戶接受的技術(shù)推廣較多，實(shí)際采用后糧食增產(chǎn)，收入增加。經(jīng)濟(jì)欠發(fā)達(dá)地區(qū)地方政府應(yīng)注重對農(nóng)戶農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的引導(dǎo)和扶持，因?yàn)閱蝹€(gè)農(nóng)戶在整個(gè)市場中處于弱勢，價(jià)格等信息獲取困難，而政府可以通過提高補(bǔ)貼以及技術(shù)推廣來引導(dǎo)農(nóng)戶種植。這樣不僅能夠使農(nóng)民增收，而且有助于糧食增產(chǎn)和農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，進(jìn)而促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展。

（三）農(nóng)戶間土地的自發(fā)流轉(zhuǎn)較少，而調(diào)查發(fā)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)地區(qū)有外地農(nóng)戶專門從事農(nóng)業(yè)兼業(yè)，農(nóng)業(yè)年收入高達(dá)幾萬元。同時(shí)，常州地區(qū)政府引導(dǎo)下的土地流轉(zhuǎn)也體現(xiàn)出規(guī)模效益。經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)和欠發(fā)達(dá)地區(qū)都應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)農(nóng)田整治，因地制宜鼓勵(lì)農(nóng)戶流轉(zhuǎn)土地。政府建立起公司與農(nóng)民之間的橋梁，實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營，從而使得農(nóng)民不僅能夠獲得第一產(chǎn)業(yè)收入，而且能夠從二三產(chǎn)業(yè)受益，縮小工農(nóng)業(yè)剪刀差。農(nóng)民收入提高，同時(shí)土地規(guī)模經(jīng)營，農(nóng)業(yè)機(jī)械化程度則相應(yīng)提高，農(nóng)民種糧積極性增加，最終有利于農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展。

[1]張忠明，錢文榮.不同土地規(guī)模下的農(nóng)戶生產(chǎn)行為分析——基于長江中下游區(qū)域的實(shí)地調(diào)查[J].四川大學(xué)學(xué)報(bào)（哲學(xué)社會(huì)科學(xué)版），2008.1.

[2]陳俠，劉寧寧.農(nóng)戶基本經(jīng)營收支狀況調(diào)查研究[J].農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)，2009.1.