紀檢工作要走進基層貼近實際

□ 文/李明宇

在問計于基層、問計于員工中，形成正確的工作思路，做出科學的判斷。

要為企業科學、和諧發展提供堅強保證，紀檢監察部門必須找準紀檢監察工作與貫徹落實科學發展觀的結合點和著力點，積極介入、主動融入、準確切入。我們大慶石化公司化工一廠紀檢監察部門在學習實踐科學發展觀活動中，堅持走進基層、貼近實際，通過建立經常性調查研究制度、聯系服務基層制度，對如何有效解決黨員干部黨風黨紀方面的突出問題，實現紀檢監察工作科學發展的具體思路和措施進行了積極探索。

健立經常性調查研究制度在問計于員工中破解工作難題

紀檢監察工作需要大量客觀、真實、有效的信息。只有深入基層調查研究，問計于基層、問計于員工，在耳聞、目睹之中見微知著，才能形成正確的工作思路，做出科學的判斷。在學習實踐科學發展觀活動中，我們主要在“三個深入”上下功夫，即深入領會科學發展觀、深入進行調查研究、深入解決實際問題。堅持每周至少與一個機關科室共同走進基層車間、在員工群眾中征求對紀檢監察工作的意見和建議。員工群眾對我們工作提出的主要問題是:

廉潔從業教育形式單一、內容缺乏吸引力。長期以來，廉潔從業教育千篇一律地停留在學文件、讀報紙、偶爾看看警示教育片等簡單、被動的教育形式和內容上，而且傳播手段有限、覆蓋面狹窄。

對基層單位黨員領導干部作風問題整治力度不夠。在員工崗位聘任、獎金分配、先進評選等涉及員工群眾切身利益方面的問題，還時有發生。

效能監察知識普及不夠、監督檢查系統性不強、沒有形成制度。員工對效能監察工作的相關知識了解有限，導致群眾監督缺位；監察人員對各業務管理流程掌握深度不夠，導致部分業務監督、檢查出現空點和盲點。

建立健全聯系服務基層制度在深入實際中樹立新形象

通過向實踐學習和在員工群眾中調查研究，提高了紀檢監察部門及時發現問題、透徹分析問題和科學解決問題的工作水平，對如何科學開展紀檢監察工作進行了深入思考。

發揮“三注重”作用，豐富廉潔從業教育載體和內容。

注重教育形式要“活”，即改變單一的灌輸教育模式，充分利用“講、看、讀、訓、寫、贈”等多種形式進行教育。講，就是舉辦廉潔從業教育專題黨課、主題演講；看，就是組織觀看警示教育片、參觀反腐倡廉警示教育基地、廉潔文化展覽等；讀，就是組織黨員領導干部閱讀反腐倡廉報刊、圖書；訓，就是開展廉潔從業教育培訓；寫，就是組織黨員干部撰寫廉潔從業理論文章、學習心得；贈，就是向黨員干部贈送廉潔格言、書籍、臺歷等。

注重教育對象要“細”，即針對不同層次、不同群體、不同崗位的黨員干部，分類要求，分層施教。在黨員領導干部中開展“廉潔從業、勤勉從業”主題教育，充分發揮黨員領導干部廉潔從業表率作用。在重點部門重點崗位黨員干部中開展“明確崗位職責、規范權力運行”主題教育，圍繞防范權力風險，教育黨員干部做出用好手中權力的莊嚴承諾。在新提職黨員干部中開展“增強廉潔意識、正確運用權力”主題教育，加深黨員干部對正確行使權力的認識。

注重教育載體要“新”，注重運用好計算機網絡等現代信息手段，開辟廉潔文化主頁，為黨員干部隨時隨地進行學習提供條件。創造良好的廉潔文化辦公環境，要求領導干部的辦公桌上擺放廉潔提示牌等。建立廉潔文化宣傳欄、張貼廉潔自律宣傳畫、建設廉潔文化長廊，努力營造廉潔文化氛圍。

堅持三個突破，堅決整治基層不正之風。

針對基層車間在獎金分配、先進評選、崗位聘任等方面存在的一些不正之風，紀檢監察部門通過建立經常性的基層聯系服務機制，使損害員工利益的問題早發現、早處理、早解決。

在思想觀念上求突破。樹立“員工利益無小事”觀念，不再把這些構不成信訪件、也構不成違法違紀的小事兒看成與紀檢工作無關，而是通過整治工作，反映出我們紀檢監察工作作風、道德境界和追求目標。

在整治行動上求突破。將整治員工崗位聘任中的不正之風立為效能監察項目，堅持定期深入基層進行監督和檢查，發揮好基層黨風政風監督員的監督作用。

在解決重點、難點問題上求突破。找準突破點，突出幾個員工群眾特別關注的熱點、難點問題，集中目標、集中力量、重點突破，以實際成效取信于員工。年初以來，我們先后解決了分廠 16名違規人員問題；對長期在任務較輕崗位而拿高系數獎金人員進行了獎金調整；對存在不正之風問題的12名黨政領導進行了通報批評和獎金處罰。

發揮效能監察監督、檢查作用，從源頭防治腐敗。

深入查找機關科室業務流程和管理的風險點，將風險點作為開展效能監察工作的切入點，有針對性地對重要部位、重點業務、關鍵崗位、關鍵環節進行檢查和監督。

借鑒現代企業管理模式，查找確定效能監察工作重點。以崗位職責權限為主體、以業務運行流程為主線、以監控防范風險為主導，從思想道德風險、制度機制風險、崗位職責風險、操作程序風險4個方面切入，總結出各業務科室工作中“易發生問題”、易發生問題的“環節或部位”、“手段或途徑”、“預防解決措施”4項內容，作為效能監察工作的重點。

明確監督、檢查具體內容，做好宣傳。針對各業務領域的不同特點，全方位查找效能監察控制點，覆蓋到每個科室、每個人、每個工作流程。對每一個控制點進行編號、做好等級分類，形成目錄，明確在關鍵環節和部位可能發生、易發生的問題。將這些風險控制點作為廠務公開的一項內容。

強化防范控制，有針對性地完善制度措施。明確效能監察工作控制點，不僅是要讓廉潔工作風險查到點，而且要將懲防體系建到崗。在易發生問題的部門、環節、途徑明晰后，還要針對容易發生腐敗問題的各個環節、可能產生的各種腐敗問題，明確預防措施和解決辦法，制定出相應的監控制度。

建立健全與干部談心談話制度在溝通交流中履行好工作職責

在溝通交流中履行好紀檢監察工作職責，平時要特別注意多找那些埋頭苦干、不事張揚的干部談心；找那些在矛盾復雜、條件艱苦車間工作的干部談心；找那些遇到挫折、感到委屈的干部談心；讓干部講實話、講真話、講心里話。通過談心談話，真正了解干部的真實想法和愿望，真心聽取干部的意見和建議，并積極采取措施，幫助干部解決學習、工作和生活上的困難，舒緩心理上的壓力。

通過“四個及時”“五個必談”，做好廉潔從業超前教育工作。“四個及時”，即對領導班子和干部隊伍建設現狀及時分析、對廉潔自律上出現苗頭性問題的黨員干部及時提醒和教育、對反映黨員干部問題失實的及時澄清、對工作不稱職、群眾意見大的領導班子和領導干部及時采取組織措施。“五個必談”，就是基層班子不和諧必談、干部職務變動必談、發現苗頭性問題必談、有重要信訪反映必談、受到處理考核必談。

積極探索跟蹤教育回訪，做好黨員干部特殊時期的思想工作。紀檢監察工作不是以懲處違紀干部為終點，而是要通過處理違紀干部，使廣大黨員干部得到教育和警示，挽救一時犯錯誤的黨員，使他們重新鼓起工作和生活的勇氣。這就需要我們積極研究、探索符合企業自身管理特色的跟蹤回訪教育制度。通過多種形式，堅持對受到處分黨員進行跟蹤回訪教育，在實踐中不斷探索案后教育機制，針對案件中暴露出的問題，查找體制機制制度方面的原因，建章立制，堵塞漏洞，逐步鏟除腐敗現象滋生蔓延的土壤。