內蒙古奶源發展情況的調查分析

薩日娜 淵野雄二郎 千年篤 東京農工大學

隨著中國經濟的快速發展，國民生活水平在不斷提高，飲食習慣也趨于多樣化，人們對于乳制品的需求不斷擴大，農業產業化組織模式也隨著延伸到了奶農間。奶源基地的布局也逐漸發生了變化，如北京、上海等大城市周圍逐漸形成新興奶農地帶。同時，傳統奶源基地的生產模式也發生了很大的變化。本文通過內蒙古傳統奶農與新興奶農的對比，研究了當地奶農的經營收支情況和飼料籌備方法等。同時，借鑒日本奶業發展的經驗提出了相關的政策建議。

近年，隨著政府實施草原保護、沙漠化防治政策和乳品龍頭企業的快速發展，內蒙古原以放牧為主的奶牛養殖方式也發生了變化，由傳統的利用草原資源的放牧型逐步向舍飼集約型經營轉變，并產生了精飼料依存型的奶牛養殖新模式。這種飼養方式，近似于日本的“酪農經營”。

1 調查

筆者以蒙牛集團的奶源基地為對象，抽樣調查了烏蘭浩特市郊區的19戶奶農和科右前旗（相當于縣）的30戶奶農。

烏蘭浩特市郊區原本就屬于養奶牛地區，而科右前旗是隨著蒙牛公司的進入（2000年）才開始養奶牛的。本文將前者稱為都市近郊區域（以下簡稱為近郊區域），將后者稱為遠隔都市區域（以下簡稱為遠隔區域）。2007年，課題組分別對2個區域的奶農就“經營的概況”和“經營的意向”兩大內容進行了調查采訪，具體包括：

經營的概況，從事畜牧業勞動的人數、每人日勞動時間、雇傭的勞動時間、養牛頭數及種類（如成母牛、育成牛、牛犢等）、產奶量、產奶期、購牛成本、飼料成本、生產費用（建設費、設備費、水電費等），持有設備（含棚圈）時間及規模、養奶牛收益（售奶牛、售牛犢等）。

經營的意向，奶業經營方向、長期經營目標、飼料生產科學化、生產環境的優化等。

2 近郊及遠隔兩個區域的對比分析

2.1 經營收支方面

2.1.1 收益

從表1可以看出，2個區域的收益有著明顯的差異。主要表現在：從產值來看，近郊區域平均每頭奶牛的產值為9643元，遠隔區域為12874元，是近郊區域的1.3倍；從純收入來看，近郊區域平均每頭奶牛的收益為1455元，遠隔區域為-201元，2個區域每頭奶牛的產值與純收入成反比。究其原因在于，遠隔區域的生產成本高，科學化經營意識滯后。單從生產成本來看，近郊區域的生產成本為8188元，遠隔區域為13076元，是近郊區域的1.6倍。

表1 農戶的經營收支情況

2.1.2 生產成本構成

近郊區域飼料費用占生產成本的54%（其中精飼料費用占飼料成本的74%)，勞動費用占生產成本的29%；遠隔區域飼料費用占生產成本的43%（其中精飼料費用占飼料成本的77%），勞動費用占生產成本的43%。按平均飼料費用支出來看，近郊區域為4420元，遠隔區域為5635元，后者費用約為前者的1.3倍。從平均勞動費用支出來看，近郊區域為2377元，遠隔區域為5647元，后者是前者的2.4倍。

從勞動費用來看，2個區域奶農的平均勞動時間并沒有明顯差別，但近郊區域70%的奶農養了4～6頭以上奶牛，遠隔區域50%的奶農只養了1～2頭，養殖規模的不同造成了勞動費用的差異。從飼料費用來看，近郊區域精飼料費為3261元，遠隔區域為4317元，是近郊區域的1.32倍，可見遠隔區域比近郊區域更依賴于精飼料的投入。

綜上所述，近郊區域的奶農經過較長時間的經營管理，積累了一定的經驗，在養殖規模和管理水平上都有了明顯的改善和提高；遠隔區域的部分奶農正處于規模擴大的起步階段，只重視產奶量而忽略了飼料基地的構建，加之養牛經驗不足，盲目地依賴精飼料來追求產奶量，因此陷入了無法持續性經營的狀態中，奶農收益較低，有的甚至因為嚴重虧損而不得不放棄奶牛養殖。

2.2 飼料籌備方法

調查發現，2個區域奶農的飼料費用（尤其是精飼料費用）負擔過重，在遠隔區域這一點表現得更為突出。實現健全的奶農自給飼料基地是目前亟待解決的問題。筆者針對奶農的飼料籌備方法進行了調查，調查結果如表2所示。

從表2可知，在49戶奶農中，主張“放牧型經營”占總數的73%，主張“有必要再研討禁牧政策” 的占65%，“擴大粗飼料生產” 的占63%，“選擇耕地作物品種” 的占63%，“設立農場制型TMR中心” 的占59%，“擴大精飼料供給”的占57%等。

從不同地區看：近郊地區奶農認為“有必要再研討禁牧政策”的占63%，“放牧型經營”的占53%，“設立農場制型TMR中心”的占47%；而對“擴大精飼料供給”、“ 擴大粗飼料生產”、“ 改善飼料加工”、“ 選擇耕地作物品種”等4項的重視程度偏低。遠隔區域奶農認為“有必要再研討禁牧政策”的占67%,“放牧型經營”的占87%，“設立農場制型TMR中心”的占67%，“擴大精飼料供給”的占77%，“擴大粗飼料生產”的占83%，“選擇耕地作物品種”的占83%。

表2 奶農對飼料籌備的意向

從分析結果看，即使是傳統的奶業地帶也有著不同的意識狀態。大部分奶農在飼料籌備方法上，更多地期待奶業政策發生調整。盡管他們不十分認同依靠精飼料來提高產奶量的做法，但也沒有找到解決問題的答案，更沒有意識到擴大粗飼料生產和選擇飼料作物品種的重要性。實際上，近郊區域奶農的戶均耕地面積普遍小于遠隔區域，但近郊區域的奶農對飼料作物的集約型栽培，建立飼料綜合加工基地，糟類的制造利用等方面有著更深的認識。

由于2個區域至今都沒有形成穩固的飼料基地，而放牧型經營似乎有著解放勞動力和減少飼料費用等優點，對于一部分急于求成的奶農仍具有很大的誘惑力（特別在遠隔區域）。因區域條件、發展情況、積累經驗等方面的不同，奶農對飼料籌集方法的選擇有所不同，可以說，經營水平的差異導致了對飼料籌集方法認識的差異。但大多數奶農對于農場制型TMR中心抱有較大期望，49戶中有29戶（59%）表示設立農場制型TMR中心很重要。

3 存在的問題

近年來，隨著人們對乳制品需求量的增大，內蒙古奶牛養殖業得到了迅速發展，但隨之而來的是過度放牧造成的草原退化、水土流失，傳統的放牧型養殖模式已經不再適合時代的發展，如何將發展養殖和保護環境有機結合起來，是實現可持續發展必須要解決的一個現實問題。內蒙古奶農引入了舍飼集約型養殖方式，使原本以放牧為主的養殖方式發生了一定的變化。然而，精飼料依存型的養殖方法存在著很大的脆弱性，奶農不得不面臨著原料奶收購價格低迷，精飼料價格提升的困難處境。由于忽視了自給飼料的重要性而過于依賴外購精飼料，當飼料價格上漲，市場供求波動，龍頭企業經營戰略調整等因素發生變化時，奶農就會陷于被“拖垮”、“淘汰”的危機當中。合理的飼料籌集方式是解決此問題的有效方法。調查中，奶農一致認為最重要的3項措施是“有必要再研討禁牧政策”、“設立農場制型TMR中心”、“放牧型經營”，就證明了這一點。

4 政策建議

4.1 內蒙古奶業可持續性發展的思路

4.1.1 要發展，就要規模經營

從廣義上說，奶牛養殖業是內蒙古的新興產業，仍處于發展階段。目前，內蒙古的奶牛養殖仍以散養為主（1～2頭/戶），要盡早讓廣大奶農認識到，只有適度規模的經營才能產生良好的效益，才是未來唯一的出路。

4.1.2 鞏固和發展飼料基地

經營狀況的改善與飼料基地的發展是分不開的。精飼料費用的負擔過重，會導致養殖效益明顯下降。目前谷物價格持續上漲，這對于奶業經營無疑是個致命的打擊。因此，只有建設好飼料基地，才能從根本上保證奶業穩固發展。

4.1.3 科學養牛，提高效益

新興奶農普遍存在的問題是科學飼養意識薄弱，養殖經驗不足，過于依賴精飼料，導致養殖成本居高不下，陷入無法持續性經營的狀態。這些奶農們投入多、收益小，輕則虧損，重則被迫放棄養殖奶牛。因此，有必要對奶農們進行養牛技術的培訓，讓他們懂得如何科學地養好奶牛。

4.2 種養結合和集約型放牧是未來發展方向

4.2.1 導入種養結合

種養結合是構筑自給飼料基地的一種手段。例如，遠隔區域是谷物生產地帶，能夠提供低價飼料源，但由于當地多數奶農對于奶業生產并不熟悉，只依靠加大精飼料的投放來增加產奶量，忽略了當地飼料基地的優勢，沒有發揮適地適產的優越性，也沒有形成種養結合的模式。事實證明，只有實現種植與奶牛養殖業的有機結合，奶業才能正常穩步地發展。

4.2.2 導入集約型放牧

在生態環境惡化，環保呼聲日益高漲的情況下，傳統的放牧型養殖方式不再適應時代的發展，解決該問題的唯一辦法就是導入集約型放牧。當前，日本北海道為了解決傳統放牧型養殖方式的問題，也正在嘗試集約型放牧養殖方式。它與傳統放牧有本質上的區別，主要表現在：①可利用高營養草種，即利用營養價值高，適應性強，有再生力，耐寒耐暑的草種；②利用短草，即利用草長在30cm以內的營養價值高的草；③可采用草場輪換放牧方式，即草場用電器柵欄分割成數個牧區，按日或按期、按季調換牧區放牧；④可利用電器柵欄，即給柵欄通電，奶牛碰到柵欄后自然閃開，避免奶牛逃跑。采用以上措施，根據氣候、季節等條件的變化調整放牧期，保持適度的短草狀態的高營養牧草的利用，既保證了放牧的優點，又保證了草場的充分有效利用。

4.2.3 導入農場制型TMR中心

種養結合，對于個體經營的奶農來說是有局限性的，大多數奶農對草資源和谷物的有效利用，粗飼料生產體系的確保等認知較薄弱。為了徹底有效地解決該問題，有必要導入農場制型TMR中心。農場制型TMR中心是TMR職能和自給飼料生產協同業的組織職能的聯合體，是強化飼料基地的一種強有力的手段。要準確判斷奶農對于TMR中心的期盼程度，就要以奶農理解農場制型TMR中心的高低程度為切入點。所以有必要進一步對奶農進行TMR的介紹，以提高奶農的認知程度，促進TMR中心盡早建成。