總體向好 前路坎坷——2010年中國出口形勢展望

海關總署發布了2009年中國外貿出口數據。從全年來看，中國出口走過了空前艱難的一年；但從2009年12月單月情況來看，中國出口正走在回升道路上。展望2010年，中國出口前景可以用兩個詞來概括：總體向好，前路坎坷。

一、中國出口很“受傷”

百年一遇的金融危機襲來，最先“受傷”的是中國的出口，“受傷”最嚴重的也是中國的出口。

2008年10月，中國出口同比增長了19%，11月陡然下滑至-2.2%。時光進入2009年，降幅從個位數擴大至兩位數，5月份達到了-26.5%，創下了當年月度最低值。

10年前的亞洲金融危機時，中國外貿出口也曾經一度遭受重創，但當年外貿出口仍實現了0.5%的增長。2009年，中國出口累計降幅達到16%，為改革開放以來的歷史最低點。全年貿易順差1 960.7億美元，減少34.2%。

一石激起千層浪。出口的寒意迅速波及工業生產，隨后又影響到企業利潤、財政收入，一批企業生產停頓、銷售下滑，大量農民工失業返鄉。

中國國務院發展研究中心對外經濟部副部長趙晉平說：“從全年看，無論出口的較大降幅還是貿易順差的大幅減少，都表明國際金融危機的沖擊是空前的，對中國經濟增長產生了負拉動作用”。

二、艱難中慢慢回暖

面對外貿出口面臨的空前困難，中國政府迅速行動起來：連續降低出口退稅率、幫助中小企業解決融資難、幫扶出口企業拓展新興市場…… 廣大企業行動起來：千方百計保訂單、眼光向內促內銷……

有付出必有回報。經過連續3個季度的下滑后，中國出口在2009年第三季度末終于有所回暖，降幅開始收窄。9月份，出口下降15.3%，10月份降幅收窄至13.8%，11月進一步收窄到個位數，降幅為1.2%。

海關最新數據顯示，中國2009年12月出口同比增長17.7%，環比增長15%。其中，同比增速自2008年11月份以來首次實現正增長。更值得欣喜的是，出口值達到1 307.3億美元，為歷史上月度出口值的第四高位。

“出口同比轉正，出口總額恢復到危機前水平，主要得益于三個因素”。交通銀行金融研究中心研究員劉能華分析說，一是世界經濟逐漸復蘇，國外銷售商有動力進行庫存回補；二是部分發達國家的失業率沖高回落，消費將適當增加；三是2008年同期較低的基數有利于2009年底出口走出同比負增長。

趙晉平表示，中國積極促進外貿的各項政策也有助于出口恢復性增長，使中國出口降幅遠小于其他貿易國家，對促進全球經濟和貿易復蘇起到了積極作用。

三、復蘇之路不平坦

2009年12月份，中國進口和出口雙雙出現強勁增長，月度進口值創造了歷史最高紀錄，月度出口值列歷史第四高位，這些都表明對外貿易在加速復蘇。

“2010年中國全年的出口將回到15%左右的增速”。劉能華認為，中國出口總體向好，加之受基數因素的影響，增幅將呈現前高后低的態勢。中國-東盟自由貿易區的啟動、國際需求有望逐步回升、保持外需政策的連續性和穩定性等內外因素，都有助于外貿實現適度增長。

趙晉平的判斷相對謹慎，他預計2010年中國出口增幅在10%左右。“未來，全球經濟只是恢復性增長，不可能在短期內恢復到危機前的水平”。趙晉平分析說，國際經濟形勢的復雜性、國際需求的不確定性，依然是中國出口面臨的主要難題。貿易保護主義和人民幣升值的壓力，也會讓中國的出口形勢變得更為復雜。

“推動出口穩定增長，促進國際收支平衡”。2009年底召開的中央經濟工作會議，為2010年的外貿政策定下基調。在國際金融危機尚未散去的陰霾中，中國出口面臨的是一場“突圍之戰”。

“只要國內外形勢不發生重大變化，2010年中國外貿實現恢復性增長是完全可能的”。商務部副部長鐘山表示，中國在穩定出口增長的同時，將下大力氣調整貿易結構，轉變發展方式，提高出口商品質量，實現從量的擴張到質的提高。