新疆現代物流業發展網絡布局探析

張 媛， 何秉宇 （新疆大學，新疆 烏魯木齊 830046）

現代物流作為現代市場經濟發展的產物，對一個國家的經濟發展和社會進步具有舉足輕重的影響。物流網絡是由各級物流節點和連線以及所屬的經濟 “組織”構成的相互聯系、相互作用的系統結構形式。在內地許多省市將物流業作為新興的支柱產業發展時，有著得天獨厚區位優勢的新疆，如何依托經濟發展的大好形勢，構建現代化的物流業發展網絡，對全疆經濟社會發展形成輻射和帶動作用，已開始引起各方的廣泛關注。

1 現代物流的內涵及分類

1.1 現代物流的內涵

在國家標準 《中華人民共和國國家標準——物流術語》中的物流定義為： “物品從供應地向接收地的實際流動過程，根據實際需求，將運輸、儲存、搬運、包裝、流通加工、配送、信息處理等基本功能實施有機結合并明確對應的英文為Logistics”。

1.2 現代物流的分類

社會經濟領域中的物流活動無處不在，對于各個領域的物流，雖然其基本要素都存在且相同，但由于物流范圍不同，形成了不同的物流類型。按照物流活動的空間范圍分為：

1.2.1 國際物流。國際物流是不同國家 （地區）之間的物流。它是隨著世界各國 （地區）之間進行國際貿易而發生的商品實體從一個國家轉到另一個國家 （地區）而發生的物流活動。

1.2.2 國內物流。國內物流是發生在一個國家范圍內的物流活動。由于國家主權的權威性和獨立性，政府在一國領土內擁有毋庸置疑的政治、經濟控制能力，國內物流活動處于同一法律、規章、制度之下，加上受相同文化及社會因素影響，各地經濟發展水平比較接近，企業處于基本相同的科技水平之中，因而，各國物流往往有其自身的特點。

1.2.3 區域物流。相對于國際物流而言，區域物流是指一個國家某一區域內的物流。區域物流系統對于提高地區企業物流活動的效率，以及保障當地居民的生活福利環境，具有不可缺少的作用。對于區域物流的劃分有不同的原則，可按行政區域劃分，經濟圈劃分和按地理位置劃分。

2 新疆發展現代物流業的可行性分析

2.1 地緣優勢

新疆地處祖國的最西北端，是亞歐大陸的中部，我國面積最大的省區。新疆東面、南面與我國甘肅省、青海省、西藏自治區相鄰，從東北到西南與8個國家接壤，擁有26個邊境口岸，是通向中亞、西亞和南亞、歐洲的國際大通道，歷史上也是我國通往西亞及歐洲著名的絲綢之路。自1992年亞歐第二大陸橋開通，新疆就成為亞歐大陸的聯接點，成為東西交流的咽喉，使新疆與周邊國家經濟合作更加緊密，形成跨區域、跨國界的經濟貿易組織。

2.2 物流運輸基礎設施

新疆交通四通八達，目前有3條鐵路、7條國道、68條省道,建成貨運站72個，與周邊國家開通客貨聯運線路47條，其中貨運線路22條。

新疆通過蘭新鐵路、隴海鐵路，把中國沿海、沿江、沿邊開放連成一體，形成立體的全方位的國內統一的大市場。而蘭新鐵路西段連通了我國與歐洲大陸的鐵路，形成了一條東起江蘇連云港，西至荷蘭鹿特丹的交通干線，促進了新疆與獨聯體、東歐、西歐、中東等國家經濟貿易的往來和國際旅游業的發展。新疆鐵路年貨運能力達5 000萬噸，客運量600萬人以上。

目前，新疆營運機場數量達到14個，已開辟的114條航線中，國內及地區航線達到82條、國際航線達到32條。預計2010年，新疆各類機場將達到17個，成為中國支線機場最多的省區。屆時，新疆機場旅客吞吐量、運輸起降量、貨郵吞吐量將分別達到1 300萬人次、15萬架次、14萬噸。

2.3 資源條件

新疆是中國西部資源最豐富的地區之一，隨著資源大規模開發和利用，必然會產生大量的資源及產成品進出疆運輸。同時，隨著人民生活水平的提高，人們對物流的需求也在不斷的增多。新疆在勞動力成本和原材料 （豐富的石油、天然氣資源）供應方面具有比較優勢，因而對能源需求較大的物流業提供了廣闊的市場前景和競爭的優勢地位。還具有富足的土地資源，可充分容納大量占地的物流系統開發的需求。

隨著新疆產業結構的調整，新疆的優勢產業不斷發展，為出口發展提供更多、更優的名牌產品，充分發揮新疆的資源優勢。

2.4 政策優勢

新疆維吾爾自治區經貿委出臺了 《關于推進物流的現代化的指導意見》，烏魯木齊市制定了 《“十五”期間烏魯木齊市現代物流發展規劃》。力爭用5～10年的時間把烏魯木齊市建成區域物流基地，全國物流網絡重要節點城市，形成西部地區以及中亞各國貿易物資的集散分銷中心、物流加工中心和電子商務中心。

西部大開發戰略的實施為物流提供了新的發展契機。西部開發已成為中國經濟發展的新熱點，也給物流提供了新的發展契機。

3 構建新疆現代物流業網絡時空布局的原則

3.1 依托現有交通網絡的原則

交通運輸是發展現代物流業的關鍵所在，是規劃部署物流網絡節點時首要考慮的一個方面。

新疆國土面積大，人口主要集中在分散的綠洲上，相對距離長，城市之間的距離非常大，因而長途交通就顯得相當重要。距離的遙遠，使我們在目前階段必須依靠現有交通發展物流業，而非建立基于純理論模型的物流網絡。

3.2 主次分明，循序漸進的原則

由于歷史的原因，新疆各地經濟發展不平衡，物流業發展的基礎和現狀差別較大。南疆區明顯落后于北疆和東疆區，經濟發展存在一定的差異。

地區產業布局和生產力的發展極不平衡以及地區經濟發展水平不均衡，就要求在建立物流網絡時要有層次性，主次分明，循序漸進。經濟水平不同，物流需求的層次也不同。

3.3 西向原則

新疆是我國與中亞地區交往的樞紐，是中國西部對外開放的重要門戶。

2007年9月，國務院下發的 《關于進一步促進新疆經濟社會發展的若干意見》中提出重點面向中亞擴大對外開放，加快口岸基礎設施建設，完善邊境貿易政策，推進雙邊或區域貿易自由化的進程，形成西部路上開放和東部沿海開放并進的對外格局。

3.4 系統性原則

現代物流要求將人類社會物流 （包括生產資料和消費資料流通）的全部環節 （采購、運輸、倉儲、包裝、流通加工、搬運、信息）視為一個有機的整體，即物流系統。而物流系統由于客觀的因素必然是網絡的物流系統，包括空間結構的網絡化和邏輯結構的網絡化。

3.5 信息化原則

物流信息化是現代物流的靈魂，是現代物流發展的必然要求和基石。新疆物流業的現代化首先 “要特別注意避免在信息化推進方面再次落伍，避免與東部地區之間的 ‘數字鴻溝’不斷拉大”。

4 新疆現代物流業發展網絡時空布局構想

新疆由15地州市組成，選取其中明顯在經濟發展水平、基礎交通的可達性，以及地理位置的特殊性與物流需求程度的區域作為構建物流網絡的中心與節點。形成以烏魯木齊為中心，伊寧、喀什等城市為依托，邊境口岸為前沿，輻射中亞的國際物流網絡。

4.1 以新疆經濟格局為背景

區域物流與區域經濟是相互依存的統一體，區域物流是區域經濟的重要組成部分，區域物流的發展會給區域經濟提供良好的實體移動平臺，而區域經濟的發展又會促進區域物流的集約型、規模性，二者是相互促進發展的。

當前，天山北坡經濟帶是新疆經濟的各區域中最為發達和全疆經濟發展的重心地帶，相當于新疆的 “東部地區[1]”。物流業也相對發達，自然就成為網絡布局的中心。這一經濟帶按行政區劃包括：烏魯木齊市、昌吉市、石河子市，奎屯市、克拉瑪依市等，以及農六、七、八、十二師、建工師五個師。天山南坡經濟帶是全疆的次區域重心和較為發達的地帶，主要包括庫爾勒市、阿克蘇市等共2個市14個縣，以及新疆生產建設兵團的農一師和農二師[2]。

表1 新疆主要城市經濟發展指標 單位：萬元

從表1中可以看出，2007年烏魯木齊市GDP和社會消費品零售總額都遠遠高于其他城市。三項經濟指標排在前五位的都有烏魯木齊市、克拉瑪依市、庫爾勒市、阿克蘇市和哈密市，烏魯木齊市作為新疆經濟發展的中心，決定了它必然成為新疆物流網絡的樞紐，經濟發展相對較好的其他前四個城市，同樣具備作為物流網絡中重要節點的先決條件。南疆的喀什市雖然沒有完整的統計數據，作為南疆區域的經濟中心具有極其重要的地位。伊寧市的經濟發展在全疆雖處于中等，考慮到其經濟發展的勢頭迅猛，可作為北疆片區的一個節點。

因此，將天山北坡經濟區域作為新疆發展物流業的中心地，天山南坡經濟帶作為新疆發展物流業的次區域中心。

4.2 以基礎交通的可達性為基礎

運輸是物流的關鍵作業環節。新疆地域廣闊，物流運輸基礎設施主要由公路、鐵路、民航和管道幾種運輸方式的貨物運輸系統組成。基礎交通主要以公路交通為主，鐵路建設相對比較滯后，而航空運輸價格昂貴，因此在今后一段很長的時間里，新疆必然且依然以公路交通為主發展物流業，鐵路、航空運輸作為新疆交通網絡的一部分也將會不斷地快速發展，補充新疆由于公路運輸發展物流業的局限性。

表2 新疆高速公路分布情況

四通八達的交通網絡為新疆發展現代物流業奠定了基礎。從表2、3中可以看出烏魯木齊市作為首府是新疆交通動脈的樞紐，連接著全疆各縣 （市），為其成為新疆現代物流網絡的樞紐打下基礎。其次，克拉瑪依、庫爾勒、喀什、和田等都有一到兩條國道通過，并連接著其他重要的縣 （市），不僅有效的連接了各節點，同時使新疆的物流網絡因為便捷的交通變得更為有效。

4.3 以地理位置與物流需求程度為依據

烏魯木齊市是自治區的首府，是新疆政治、經濟、文化、科技、信息、交通的中心，位于天山北麓，準噶爾盆地南端，是新疆維吾爾自治區也是中國西部對外開放的重要門戶和新疆交通網絡的總樞紐，現已發展成為一座新型的現代化工業城市。

克拉瑪依地處準格爾盆地西北邊緣，是我國的主要油田之一。

哈密位于新疆東部，是新疆通向祖國內地的門戶，境內有國家一類公路口岸老爺廟。哈密是中亞地區及南北疆的重要通道，是進入新疆的第一站。

表3 新疆境內國道和主要省道

伊犁哈薩克自治州位于新疆西北邊陲。是新疆向西開放的門戶，沿邊有霍爾果斯等8個公路口岸是西北地區最大的公路口岸，具有年進出口貨物200萬噸，出入境人員300萬人次的通關能力，其中亞歐大陸橋的貫通，使伊犁成為中國通往中亞、西亞和歐洲的陸上通道，戰略地位十分重要。

喀什位于新疆維吾爾自治區的西南部。西南部與阿富汗、塔吉克斯坦、巴基斯坦等接壤。歷史悠久，是古絲綢之路南段的名城。境內有卡拉蘇、紅其拉甫兩個國家一類口岸[4]，其中紅其拉甫口岸是向巴基斯坦及第三國開放的重要國際口岸，是我國進入中亞、西亞以及歐洲的國際大通道，向西開放的橋頭堡，戰略地位更顯突出。

和田位于新疆維吾爾自治區南部，地處塔里木盆地西南部，以產羊脂玉、艾德萊絲綢、地毯、葡萄、沙漠也刺玫瑰等聞名于世，也是中外文化交流的樞紐。

4.4小 結

綜上所述將新疆物流網絡初步設定為：以天山北坡經濟區的中心也是全疆經濟發展的中心烏魯木齊市作為新疆物流網絡的樞紐，東疆的哈密市作為進入新疆的第一站擁有鐵路、公路、航空等全方位的交通優勢和地理優勢必然成為新疆物流網絡的二級節點。天山南坡經濟帶的庫爾勒作為南坡經濟發展的橋頭堡將其設為二級節點。喀什作為南疆重鎮，經濟發展、交通便利程度都較好把將其設為連接南疆各地州的二級節點，將北疆的伊寧市以及南疆的和田設為三級節點，并且這些節點做輻射狀，輻射中亞帶動全疆經濟，見圖1。

圖1 新疆現代物流業發展的網絡空間布局模型

此物流網絡格局，在時間上是循序漸進的實現，隨著新疆基礎設施的不斷完善，經濟的快速發展，以及國家多種政策的扶持，新疆在西部乃至中亞地區的國際物流中心地位將會不斷的深化、突出。同時，區域性的網絡格局也將逐步完善、形成，它是與新疆的經濟、人文環境、以及社會的各項發展緊密相連的。

[1] 韓德麟，高自剛，攀自立,等.新疆資源優勢及開發利用[M].北京：商務印書館，2003.

[2] 馬海霞.天山南北坡經濟協調發展研究[M].北京：中國經濟出版社，2007.

[3] 王曉璐.新疆現代物流業發展現狀與策略研究[J].重慶工商大學學報：西部論壇，2005(15):55-56.

[4] 王棟民.新疆邊境口岸物流發展研究[J].黑龍江對外貿易，2008(3):71-72.

[5] 李莉.新疆公路運輸業物流轉型發展對策[J].物流與交通，2006(3):40-41.

[6]張曉川.物流學——系統、網絡和物流鏈[M].北京：化學工業出版社，2005.