關于體育強國若干問題的思考

黃玉珍

(1.長沙理工大學體育部 長沙 410076)

關于體育強國若干問題的思考

黃玉珍1

(1.長沙理工大學體育部 長沙 410076)

體育強國是黨和政府對后奧運時期的體育發展所提出的全新要求。在回顧了體育強國提出的歷史歷程后,分析了體育強國提出的社會、時代、體育背景;辨析了體育強國的概念;認為把握體育強國內涵既需以胡錦濤主席的9.29講話為重要解讀文本,還應切合當前時代發展的主體旋律,來探究文本未名而又實際蘊含的潛在含義;最后對體育強國評價的質性標準進行了討論。

體育強國;體育大國;發展戰略

北京奧運會之后,基于對我國經濟社會發展實際的把握,在全面判斷國際體育發展形勢與我國體育事業發展階段特征及規律的基礎上,黨和政府做出了“由體育大國向體育強國邁進”的重大戰略部署。體育強國的提出表明了體育事業在社會主義和諧社會建設中所具有的重要地位,明確了我國體育事業當前所處的發展階段與奮斗目標,指明了體育事業未來發展的道路與方向,對于我國體育事業健康、持續發展具有重大的指導意義。

1 體育強國的提出

1984年洛杉磯奧運會,在前蘇聯及東歐國家缺席的情況下,中國體育代表團獲得了15枚金牌,此舉一下激發了全國人民的體育熱情,由此導致體育強國討論升溫;然而四年后的漢城奧運會,中國體育代表團以兵敗漢城的結局收場,也使得人們空前高漲的體育熱情一度低落;失敗之后是一連串冷靜的反思,此時,體育強國的討論逐漸回歸理性;爾后的幾屆奧運會,中國體育代表團發揮始終穩定,尤其是新世紀的三屆奧運會,成績呈跨越式攀升,體育強國的話題于是再次涌現、升溫。但對于應該怎樣定位中國體育卻有著不同的聲音,有人認為中國已經是體育強國了;也有人認為中國只是體育大國,尚不是體育強國。如果說上世紀80、90年代體育工作者談論體育強國還帶有較多的非理性因素,那么進入新世紀后,面對體育領域所取得的巨大成就,體育工作者表現出的態度則是更為理性。此時,談論體育強國已不僅僅局限于競技體育領域;在看到競技體育成績的同時,也看到了競技體育自身與群眾體育領域存在的諸多問題。在經歷了從民間到學者廣泛的討論之后,對于我國當前體育的發展態勢上終于有了一個趨同的看法:我國已經是體育大國了,但還不是體育強國。

2 體育強國提出的背景

第一,社會心理背景。百年以來的中國近代史,是一部備受欺凌的屈辱史。1949年新中國的成立洗刷了百余年來的屈辱,使得富國強民的時代可望可及。但畢竟是在一個破敗的舊世界上建設一個新中國,富國強民多少需要時日。而此時,積聚在人們內心巨大的“圖強”能量急需途徑宣泄。于是體育自然而然的承載了歷史與時代所賦予的使命,成為了有效宣泄的渠道。依靠集中力量辦大事的國家資源整合優勢,我國的體育事業迅速崛起。在國力尚不強盛的條件下,體育事業異軍突起,以嶄新的姿態快速融入到代表國際最高水平的奧運競技舞臺,屢創佳績。2008年北京奧運更是以完美的表現詮釋了崛起中國的全新姿態,此舉極大地慰藉了中國民眾迫切圖強的心理。

第二,時代背景。黨的十六大提出,在本世紀頭20年,全面建設惠及十幾億人口的小康社會,使經濟更加發展、民主更加健全、科教更加進步、文化更加繁榮、社會更加和諧、人民生活更加殷實。貫徹落實以人為本、全面協調可持續的科學發展觀,建設民主法治、公平正義、誠信友愛、充滿活力、安定有序、人與自然和諧相處的社會主義和諧社會。環顧當今社會,科學發展觀、和諧觀、人本觀已然成為社會發展的主旋律。體育事業必然要在新時期的社會主義建設中發揮重要作用。必然需要通過科學發展觀在體育領域的貫徹,依靠體育強國的建設,實現體育戰略的重大轉型,切實提高體育發展的質量與效益,使體育事業在促健康、促和諧、促發展中爆發更大的能量。

第三,體育背景。通過延續與繼承計劃經濟時期所建立的體育管理體制,依靠國家意志的強力主導,在強大資源的有效保障下,“趕超型”或稱非均衡的奧運戰略在局部范圍獲得了巨大成功。其結果是北京奧運以幾乎完美的姿態向世人展示了中華民族的嶄新形象。成績是巨大的,問題也不容忽視。一直以來,對于優先發展競技體育的體育發展模式,體育內外存有較多非議。其一,認為優先發展競技體育,必然將有限的體育資源較多的配置到競技體育領域,由此付出的代價是犧牲群眾體育來發展競技體育,造成群眾體育的發展水平低下。其二,認為當前的競技體育發展成本過高。為了每屆奧運會的那幾塊金牌,國家投入了太多的人力、財力資源,金牌成本過高;其三,競技體育內部結構與設項不夠完善,影響到競技體育事業的可持續發展;其四,以金牌為導向辦體育,違背了我國體育事業的宗旨。綜觀體育領域存在的種種問題,體育似乎已到了一個非改革不足以謀發展的關鍵時期。而在北京奧運結束后,重啟改革,改變舊有的體育發展模式,調整體育發展戰略則是顯得那么的迫切與恰當。從某種意義上說,在這一時間點上提出“由體育大國向體育強國邁進”,也就蘊含了更多的改革含義。

3 體育強國的概念

事實上,在體育強國這一名詞產生的同時,還有幾個意義相近或相關的概念同時出現,諸如:體育大國、競技體育強國、群眾體育大國、群眾體育強國、奧運強國、大國體育、強國體育等。毫無疑問,包含體育強國在內的這一組概念是具有較強相關性的。一方面,他們都是對一個國家體育發展態勢或局部或整體的一種描述;另一方面,他們描述一個國家體育發展態勢時的指向又是有所區別的。對于這一組概念,我們應該做到的是既能看到他們的聯系還能看到他們的區別。在這里,我想更多的強調他們的區別。

分析這組概念,必須從三個層面入手:其一,從性質上區分。無論是體育強國、體育大國、競技體育強國、群眾體育大國、群眾體育強國還是奧運強國,其落腳點都是在體育領域,他們是基于或局部、或整體體育現象之上的國家分類;唯有大國體育與強國體育的落腳點在國家的性質之上,他們描述的是不同性質國家的體育形態,強國體育是強國的體育形態,大國體育則是大國的體育形態。

其二,從范圍上區分。體育強國、體育大國、競技體育強國、群眾體育大國、群眾體育強國、奧運強國事實上是依據不同敘事范圍所劃分的三組概念。體育強國、體育大國是以一個國家的整體體育形態為描述對象;競技體育強國、群眾體育大國、群眾體育強國則分別是體育強國與體育大國的下位概念,他們是在整體的體育范圍內有針對性的抽取一部分來做形態的描述,如競技體育強國,它僅僅指向的是在競技體育領域具有較強國際競爭力、水平處于國際前列的國家。奧運強國是敘事范圍最小的一個概念,它只指向奧運會上表現最好的那一類國家。通常而言,這三組概念分別適應于兩種表述場合:體育大國或體育強國,因為是以一個國家總體的體育形態為對象,因此它一般多見于國家層次的整體性描述或整體性戰略及規劃之中;而競技體育強國、群眾體育大國、群眾體育強國則更多的適合在體育內部進行分類描述。

其三,從質與量的角度進行區分。田雨普認為大主要是指數量多,規模大,而強主要是指質量高,實力雄厚。一個是質,一個是量[3]。其實從邏輯上分析,大與強既是相對概念,也是絕對概念,還是過程概念。以強為例來說明:強可以是一種理想的絕對強狀態;也可以是綜合比較的相對強狀態,還可以是不斷發展與優化的過程強狀態。體育大國、群眾體育大國分別指向的是總的體育領域與群眾體育領域體育資源投入總量多、規模比較龐大的國家。而體育強國則是指向體育發展的自身與相關的結構優良、運轉高效,體育資源利用效率高、綜合效益好,總體實力居于世界前列的國家。

在上述的這組概念中,出現頻率最高的是體育強國、體育大國、競技體育強國這三個概念。三者之所以被頻繁關注與他們三者組成了體育強國理論分析的概念框架不無關系。無論是體育大國、體育強國還是競技體育強國均是人們對近年來中國體育發展狀態的一種反思與把握。那么在實踐中,究竟該用一個什么樣的詞來概括改革開放以來的中國體育發展態勢呢?如果用體育強國這個詞,我們立刻就能發現其應用上的兩個矛盾:其一,體育強國并不能指稱整體的體育態勢。整體而言,體育包含了競技體育、群眾體育、學校體育等幾個部分,盡管我國以奧運為代表的競技體育已處于世界前列,但群眾體育、學校體育發展水平仍然低下,因此體育強國并不能表征我國整體的體育狀態;其二,用體育強國指稱局部的體育形體也不恰當。為了應對這兩個矛盾,只能圍繞體育強國概念做出相應的概念擴展:既然我國以奧運為代表的競技體育已居身世界前列,那么我們完全可以指稱局部的這種體育態勢為競技體育強國;就當前我國整體的體育發展質量而言,雖不能稱為體育強國,但從體育的整體規模以及體育資源的投放總量看,我們完全可以稱為體育大國。

4 體育強國的內涵

胡錦濤書記的9.29講話站在歷史的高度對我國當前階段的體育發展進行了全面而又系統的總結,在明確給予我國體育事業定位的同時,指明了未來體育事業發展的方向——“由體育大國向體育強國邁進”。解讀體育強國的內涵,胡錦濤書記的9.29講話是重要的文本,這是應有的基本立場;另一方面,我們在解讀文本字面內涵的同時,還需將文本納入到整個時代的視野當中,切合當前時代發展的主體旋律,來探究文本未名而又實際蘊含的潛在含義。

體育強國這一名詞出現在胡錦濤主席八千余字講話的后半部分。集中表述體育強國含義的是這么一段話:我們要堅持以增強人民體質、提高全民族身體素質和生活質量為目標,高度重視并充分發揮體育在促進人的全面發展、促進經濟社會發展中的重要作用,實現競技體育和群眾體育協調發展,進一步推動我國由體育大國向體育強國邁進。這段話實際上可以劃分為三個部分。第一部分:我們要堅持以增強人民體質、提高全民族身體素質和生活質量為目標。這部分的表述表明了我國發展體育事業的根本目的——增強人民體質、提高全民族身體素質和生活質量。建設體育強國既然是體育事業發展的戰略目標,那么,體育強國的建成也就是為了實現發展體育事業的目的。可見,體育事業的根本目標與建設體育強國的根本目標是同一的。由此,我們可以抽象出體育強國的第一層內涵——以人為本內涵。第二部分:高度重視并充分發揮體育在促進人的全面發展、促進經濟社會發展中的重要作用。這部分表述闡述的是體育強國所應發揮的功能。建設體育強國既要發揮體育對個體的改善、完善功能,還要發揮體育的社會功能,在促進經濟社會發展、綜合國力提高、精神文明建設中發揮重要作用。可見,體育強國的第二層內涵應是建設發展內涵。既能在自身領域建設,還能輻射相關領域,促進相關領域發展。第三部分:實現競技體育和群眾體育協調發展,進一步推動我國由體育大國向體育強國邁進。這部分表述說明了我國體育事業是一個有機統一的整體;指出了建設體育強國必須重視體育的結構性因素;強調了體育強國建設的根本路徑——競技體育和群眾體育協調發展。從中我們可以抽象出體育強國的第三個內涵——整體和諧內涵。強是整體的表現,是大系統下各個子系統結構合理、運轉高效的綜合體現,因此,建設體育強國當以整體和諧觀統籌體育的各個領域。

以上是通過解讀胡錦濤主席9.29講話的文本片段所抽象出的體育強國的三個內涵。納入時代的視野,科學發展是我國當前發展各項事業的總體性指導原則,科學發展強調發展的以人為本、全面協調以及發展的可持續性。如何保障發展的以人為本、全面協調、可持續性呢?這需要引入三個觀念:質量、改革、創新。發展不等于增長,必須強調發展的質量,強調發展的成本與收益。建設體育強國,必須通過理論、制度、技術創新改變傳統粗放式的發展策略;在擴大發展規模的同時,必須重視質量建設、內涵建設,必須從發展實踐中不斷提煉出能夠代表我國民族氣質的獨特體育文化、體育精神、體育價值,通過體育文化的凝結來引導、促進體育強國的建設;同時,應當引入效益、效率觀,以相對較少的資源、較小的代價獲取相對較快、較多的體育發展。另外,從國際視野看,我國已經成為具有一定國際影響力的大國,因此建設體育強國必須具有大國胸懷,必須站在世界體育發展的高度來看待我國的體育發展問題。建設體育強國一方面是為世界體育的發展做出中國的貢獻;另一方面,通過中國體育的發展,為世界體育發展確立一個優良的典范,打造出世界體育發展的中國模式來。綜上所述,除了以人為本、建設發展、整體和諧等內涵,體育強國還當具有質量內涵、改革內涵、創新內涵、效率內涵、效益內涵、典范內涵。

5 體育強國的評價

體育強國的提出為我國體育事業的發展確立了目標。但這個目標仍然處于抽象的層面,實現體育強國,必然要求我們首先將體育強國的抽象目標具體化。在這里具體化可以從兩個角度理解:其一,把體育強國應當具有的種種特征刻畫出來,以便于我們進一步明確所要建設的方面與行動的路徑;其二,建立一個體育強國的評價指標體系,體系的存在有利于我們對建設的體育形體進行監管與測評,從而保證體育強國的建設路徑不至于偏離正途。

具體而言,體育強國目標具體化應從兩個方面著手:

第一,依據體育強國的深刻內涵確定體育強國評價指標體系的制定原則。這些原則包括:其一,整體與局部統一原則?；隗w育強國是黨和政府最高領導人提出的發展戰略,出于對全國性體育工作統籌管理、協調發展的需要,建設體育強國應當從整體的體育事業出發。但是,注重全局,并不代表否定局部;各局部在全局思維下應有所側重考慮,做到全局與局部統一。其二,定性與定量結合原則[4]。首先依據體育強國的特征確立質性的評價標準,然后依據質行標準建立量化的指標體系;其三,主觀與客觀結合原則。從某種層面看,體育強國本身就是人們依據一定的標準對體育的發展態勢進行反思與評價。作為評價,既要考慮主觀性的評價標準,也要重視客觀標準的建立,這樣主導的評價才可能具有科學性、普遍性。其四,國際與國內標準統一原則。重視其他國家或者國際組織研究體育強國評價的方法與手段,借鑒國際標準,思考符合本國實際的標準。其五,歷史與現實統一原則。既要重視我國體育發展的歷史形態,也要重視當前體育發展的現實情況,將二者統一起來進行綜合考量。

第二,建立體育強國評價指標體系是一項繁雜的系統工程,需要借鑒較多學科的方法、手段,需要收集大量的資料,并對資料進行復雜的分析與處理。僅憑個人之力,很難在短時間提出令人信服,能夠付諸實踐的指標體系。因此,在這里我們只依據相應的原則提出體育強國評價的質性標準,以期為將來的體育強國指標體系的研制預先打造一個結構性框架。

體育強國評價的質性標準包括:其一,文化理念。依據文化理論,價值是文化最為深層的結構因素,價值往往以隱性、穩定、持續的方式影響著人、社會的思維模式與行為模式,價值以及由此構成的文化理念對于人內在的思維以及外在的行為均具有較大的驅動、整合、激勵與規范的作用。對體育而言,一個國家的體育是否強大首先必然表現為這個民族是否擁有先進的體育文化理念,這種文化理念是否對體育實踐產生了積極的影響。其二,人民體質。人是組成社會的最基本元素,人的自身素質決定了民族、國家的素質。我國發展體育事業的根本宗旨在于促進人的體質健康,改善人的身體素質以及提高人的生活質量,因此,人民體質的強弱決定了國家體育的強弱。其三,管理體系。管理是有效配置資源、發揮資源效力的重要手段。一個國家能否具有較強的體育能力,較大程度取決于該國配置、轉化資源的效率與效益。其四,法律體系?，F代社會之所以能夠維持高效運行,較大程度依靠了法律機制的作用,法律以其獨特的規范功能保障了社會的良性運行。對于體育事業而言,法律介入程度的高度決定了體育水平的高低,體育法律、法規越完善的國家其體育發展的規范性程度越高,發展水平也越高。其五,體育教育。人是體育事業發展最為重要的資源之一,是否具有高端的體育人才是衡量體育實力的一項重要指標。而高水平體育人才的產生依靠的是高水平的體育教育。其六,體育科技?？茖W技術是第一生產力,當前世界各國的競爭,從本質上看,就是科學技術水平的競爭,擁有最先進科技水平的國家必然也是世界最為強大的國家。從世界體育發展的規律來看,科技對于體育發展的支撐作用越來越強,體育科技的水平決定了體育發展的水平。其七,競技水平。競技運動是體育的重要組成部分,四年一屆的奧運會更是周期性、制度化的將世界各國組織到一起來比試技藝,一個國家的綜合競技實力較大程度決定了該國的體育實力;其八,體育設施。體育設施是體育發展的物質基礎。其九,體育經濟。體育規模的不斷壯大對體育資源投入的量的要求不斷提高,當期,僅憑政府單方面的投入已不能滿足現代體育的發展需求,要實現體育又快、又好發展,必然運用多種手段盡量拓寬體育資源的獲取渠道。經濟或稱市場手段自然而然的成為了整合體育資源的最重要的手段之一。環顧世界,西方體育發展水平高的國家均是體育市場化水平較高的國家。因此,體育經濟水平的高低代表著體育資源整合能力的高低,也就代表著一個國家體育水平的高低。

6 結語

按照理論的推進邏輯,我們似乎還應對體育強國的實施方略做出一定的交代。但基于體育強國的特征描述或是評價標準仍然處于質性敘說階段,有待進一步的深化。此時如冒昧闡述體育強國的建設方略,難免有空對空的嫌疑。但發展是硬道理。在我們深化認識體育強國的同時,應當通過堅持不懈地改革創新,不斷為體育的發展注入新動力,促進體育事業全面協調的發展。也只有這樣,才能契合體育強國提出的本真含義。

1 易劍東.歷程·動因·理念:建設體育強國的思考[J].體育文化導刊,2009.8:6-8

2 田雨普.努力實現由體育大國向體育強國的邁進[J].體育科學,2009,29(3):3-8

3 田雨普.體育強國辯證認識[J].體育文化導刊,2009.8:3-4

About Sports Powerful Nation Certain Theory Question Ponder

HUANG Yuzhen
(P.E.Department,Changsha University of science and technology Changsha)

The sports powerful nation is the party and the government the brand-new request which proposed after the Olympic Games time’s sports development.After reviewing the historical course which the sports powerful nation proposed;To analyzed the society,the times,the sports background,And discriminated the sports powerful nation concept;They thought that grasps the sports powerful nation connotation already to take President Hu Jintao’s 9.29 speech as the important explanation text,but should suitable the current time development the main body melody,inquires into the text not name and the actual implication latent meaning;Finally has carried on the discussion to the sports powerful nation appraisal’s nature standard.

sports powerful nations;sports power;developmental strategy

黃玉珍(1978-),江西東鄉,碩士,講師,研究方向:體育人文社會學。