重慶市民族區縣圖書館建設芻議

甘大明

(中國民族圖書館,北京 100031)

重慶市民族區縣圖書館建設芻議

甘大明

(中國民族圖書館,北京 100031)

在分析重慶市石柱土家族自治縣圖書館、酉陽土家族苗族自治縣圖書館、秀山土家族苗族自治縣圖書館建設的現狀的基礎上,從轉變觀念、爭取經費、加強人才培訓、強化服務意識和深層次開發利用民族地方文獻信息資源等方面入手,就如何加強民族區縣圖書館建設,充分發揮圖書館的社會功能,促進民族區縣的經濟和文化事業發展提出建議。

民族區縣;圖書館;文化事業

圖書館作為民族區縣的窗口和文明程度的標志,發揮著十分重要的作用。首先,與其他發達地區相比,民族區縣經濟落后,交通不便,文化事業也相對落后,當地群眾獲取信息的途徑相對較少,發達地區群眾可以通過先進的通訊手段和網絡技術接收大量的外界信息,但在民族區縣,由于經濟相對落后,互聯網、電視、電話的普及率與使用率較低,當地群眾獲取信息的途徑主要依靠報紙或書籍。民族區縣公共圖書館作為信息機構,擁有大量的文獻資料,通過及時搜集、整理、儲存各種最新的信息資源,讓當地群眾真正做到與時俱進。其次,作為社會教育機構,民族區縣公共圖書館有著不可代替的作用。在發達地區,為滿足各種人群的不同需求,設立了各式各樣的公辦或民辦培訓機構。但在民族區縣,由于經濟條件和文化水平的制約,專門的培訓機構相對較少,圖書館作為繼續教育、終身教育的基地,肩負起更多的社會教育職能。圖書館作為“社會大學”,有著豐富的圖書情報,可以為社會教育提供全面的知識信息資源;作為“終生教育第二課堂”,通過組織舉辦各種讀書活動、講座和培訓等,可以對廣大人民群眾進行思想教育和能力培養。它既能滿足廣大人民群眾提高自身能力的要求,也能提高廣大人民群眾的科學文化素質和思想道德素質。

一、重慶市民族區縣圖書館的現狀

重慶市民族區縣圖書館有:石柱土家族自治縣圖書館、酉陽土家族苗族自治縣圖書館、秀山土家族苗族自治縣圖書館等。重慶市自1997年恢復中央直轄以來,市委市政府加強對圖書館工作的領導及財政上的適當支持,全市民族區縣圖書館事業得到較好的發展,常規性業務工作順利進行。但是,近年來,由于種種原因,特別是由于事業經費短缺的制約,各民族區縣圖書館不同程度地遭遇了一些共同的困難。主要表現在如下幾個方面:

(一)藏書數量少、種類少、版本舊,館藏結構不平衡

由于購書經費少,圖書館藏書出現了“三多三少”的現象,即:過時書多、復本書多、通俗小說多;新書少、科技書少、地方文獻少。經調查,酉陽土家族苗族自治縣圖書館藏書量約5萬多冊,石柱土家族自治縣圖書館藏書量約4.6萬冊,秀山土家族苗族自治縣圖書館藏書量約3.4萬冊。三館的藏書都以文學類、教育類書籍為主,而專業性書籍如社科類、應用科技類等則較少,地方特色文獻少。其中,文學類書籍則以通俗的言情、武俠小說為主。三館的館藏書籍絕大部分是20世紀70年代至90年代出版的,隨著政治、經濟、文化、教育等各方面的不斷發展,人們文化水平與素質的不斷提高,這些版本過舊的書籍,遠遠不能滿足讀者的需求。

(二)管理方法與配套設施落后

經調查,目前各館基本上還是采用人工管理,其他的為讀者服務的設備,諸如電腦、復印機還是很落后,有的館即使有電腦設施,但因為缺乏經費購置圖書館管理系統軟件及其他配件,以致電腦長期閑置,網絡化也無從談起。因為缺乏起碼的專用圖書流動車輛和經費緊缺,館外的圖書服務和宣傳活動逐漸萎縮,送書下鄉等傳統工作也得不到很好的堅持和發展。

(三)館員文化水平與業務素質偏低,專業人才匱乏

目前,各區縣圖書館工作人員業務素質普遍不高,文化水平與專業水平相對較低,尤其缺乏有文獻資源開發能力和能為讀者提供深層次信息服務的業務人才。以這三個民族自治縣為例,3個館的工作人員不到30人,其中大專學歷不過10人,擁有中級職稱的人數僅占全部工作人員的20%,而且僅有為數不多的幾位工作人員學過圖書館專業。其次,由于經費不足,館員接受專業業務培訓的機會很少,一般情況下都是館長或副館長參加省或市圖書館業務培訓后,再對館員進行業務培訓。

二、民族區縣圖書館發展滯緩的原因

(一)外部因素

政府不夠重視、經費不足、書價上漲等是導致公共圖書館發展滯后的外因。由于民族區縣經濟落后,當地政府在日常行政工作中,把工作的重心放在物質經濟建設上,對于非物質的精神文化事業的投入相對較少,導致該地方圖書館因經費不足而發展滯后。(1)書價不斷上漲、購書經費的增加跟不上書價上漲的幅度,購書經費嚴重緊缺致使公共圖書館新書少,過時書多,館藏結構不合理,嚴重影響公共圖書館的發展。(2)缺少購置先進設備的專項經費,導致公共圖書館設備落后,影響圖書館員的工作效率,同時也降低讀者查閱資料的效率。近年來,盡管市政府及相關部門在文化事業上投入了較多資金,但仍然不能滿足民族區縣日益發達的民族文化發展需求。

(二)內部因素

1.觀念落后。圖書館是社會公益性事業單位,經費支出全部依靠政府撥款。長期的計劃經濟模式導致在圖書館事業中形成了一系列與計劃經濟體制相適應的“等、靠、要”、重藏輕用、不講效益等落后的圖書館觀念。

2.館員素質不高。鑒于圖書館的事業單位體制,干部任免全部由上級部門決定,導致館員的文化水平參差不齊;經費不足,館員接受學歷和業務培訓的繼續教育機會較少,導致圖書館員的文化水平和專業水平普遍不高。

3.缺乏服務、競爭、創新意識。由于圖書館屬公益性而非經營性事業單位,以對讀者提供的無償服務為原則,一些素質不高的圖書館工作人員容易產生消極情緒,服務意識、競爭意識不高,缺乏創新意識,得過且過、“做一天和尚撞一天鐘”的情況十分普遍。

三、加強民族區縣圖書館建設的對策

(一)轉變觀念,多渠道爭取經費投入

一方面,以積極主動的姿態去爭取基金項目的立項,選題不僅要從民族區縣的發展對民族文獻信息資源的實際需要出發,緊緊圍繞圖書館面臨的各種現實問題展開課題研究,而且應從民族文獻信息資源開發利用的基礎研究和應用研究入手,通過民族區縣有關科研部門、高校及民族地方文獻收藏機構等的通力協作,為促進民族文獻資源和地方文獻資源的全方位開發利用作出貢獻。另一方面,積極轉變觀念,利用豐富的館藏,面向市場,拓展服務領域,開展特色信息服務,同時還要努力加強與銀行、計算機界、軟件工程界、通訊網絡工程界等機構的合作,走產業化道路,以爭取吸納更多的資金投入。

(二)加強管理,用科學發展觀指導并推動圖書館建設

特別要注重以人為本的管理,從工作人員的錄用到離開都應有一套嚴格的管理辦法。可公開招聘館長,面向社會擇優錄用管理干部。每個崗位的工作人員都有確定的工作內容,每年進行考評,并將結果直接與每年漲工資的比例掛鉤。圖書館員的續聘、解聘和晉升由選舉產生的“同僚評審委員會”負責進行。為了提高人事管理的效率,還應成立幾個跨部門的工作組與委員會,例如:網絡化電子資源培訓組、網絡化信息工作組、網絡化資源工作組、人員發展工作組、數字圖書館研究組、優質服務工作組、學術交流工作組、專業人員事務委員會,等等。

(三)打破各圖書館之間的界限,真正實現民族地方文獻信息資源的優勢互補

應理順關系,加強管理,建立集中統一的管理體制和管理組織機構,制定各項規章制度,協調民族區縣圖書館以及各民族地方高校的聯合行動,走協作攻關之路,共建共享“民族文獻信息資源網”,避免重復建設和資源浪費,促進民族文獻信息資源建設健康有序的進行。各民族區縣有關主管部門應為民族文獻資源的共建共享創造有利條件,積極開展跨地域交流活動,進一步擴大民族地區圖書館在國內外圖書館中的影響,促進民族地區圖書館的發展。

(四)深層次開發利用民族地方文獻信息資源

一方面,各民族區縣圖書館之間應加強合作,通過建立“民族地區地方文獻資源庫”,充分利用網絡環境和條件,聯手打造本地區名副其實的、極具權威的綜合性“地方文獻資源庫”,從根本上提升本地區民族文獻資源開發利用的廣度和深度。如,石柱縣圖書館邁出了可喜的一步,《秦良玉》文化系列文獻已成為該館的一大藏書特色。另一方面,要充分挖掘潛力,利用網絡環境,不斷加強數字化、網絡化資源管理系統建設,特別要重視對少數民族文字文獻資源的研究與開發、加強網上民族文獻信息資源的篩選、整合和開發利用工作。通過網絡化和網上民族文獻資源的整合,突破時間和地域的限制,充分展示民族地區文獻信息資源開發利用的成果,為民族地方文獻資源的開發利用,提供全面快捷的信息服務。而且可通過網絡信息資源的整合,彌補現有藏書和信息儲存量的不足。

(五)強化服務意識和創新意識,樹立人本觀念,積極開展與讀者的交流互動

民族區縣圖書館的服務對象比較特殊,主要是各少數民族群眾,我們要把握這個重點,想他們所想,努力從提高自身素質著手,為他們提供實用信息服務和各種研究指導,同時認真聽取他們的批評和建議,根據他們的需求不斷改進工作,比如:添設多種特色服務,調整開放時間以方便讀者借閱;利用汽車圖書館下鄉為農牧民巡回服務,提供科技信息咨詢和發布各種信息等多;發展社區圖書館,提高民族文獻的利用率,等等。

(六)加強人才隊伍建設,實施科研攻關戰略

人才是圖書館事業發展的決定因素,建立一支高素質的科學管理和開發隊伍,是實現圖書館可持續發展的基礎和重要動力。民族區縣圖書館需要傳承民族文獻和弘揚民族文化的多面手,這就要求從業人員既懂得圖書館專業知識、民族文獻知識,又掌握計算機網絡、外語等其它學科知識。針對目前各區縣圖書館從業人員文化偏低等因素,我們一方面應建立健全人才引進和培養機制,多渠道引進專業技術人才,充實圖書館發展的后備力量;另一方面,應從本單位實際情況出發,加強現有工作人員的繼續教育和培訓,著重加強圖書館現代化技能培訓和學術交流能力的培養,提高工作人員自身綜合素質,努力造就一批熱愛本職工作,具有豐富民族文獻專業知識和相關知識、懂得地方民族語言、掌握現代化技術的高素質的民族地方文獻開發利用人才隊伍。

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[3]李久琦.我國民族圖書館事業發展20年[J].圖書館學研究,1999(2):93.

[4]龍世譜.論我國西部民族地方文獻的開發利用[J].圖書情報工作,2003(6):11.

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(責任編輯張佑法)

G259.274

A

1007-7111(2010)12-0058-02

2010-11-02

甘大明(1976—),男,館員,研究方向:民族圖書館學、歷史文獻整理。