月報

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《海南省城鄉經濟社會發展一體化總體規劃》出爐4大都市生活圈、21個基本生活圈打造高品質生活

2月7日，《海南省城鄉經濟社會發展一體化總體規劃》出爐。

根據《總體規劃》，我省將結合國際旅游島建設，建立4大都市生活圈、21個基本生活圈。包括海口都市生活圈、三亞都市生活圈、瓊海都市生活圈、儋州都市生活圈在內的4大都市生活圈，以滿足國際旅游的高端服務需求為重點，進行組織；以全省核心城市為中心，在每個都市生活圈內建立快速交通系統，滿足都市生活圈內的通勤距離在1.5至2個小時之內。每個生活圈內部的城鄉資源統一開發利用，區域整體效益能夠達到最優；各都市生活圈的整體經濟實力和綜合性相當，提供的服務等級較高。

同時，以21個基本生活圈為載體，滿足城鄉居民基本公共服務需求，實現全島基本公共服務均等化；基本生活圈以縣城和人口密集地區的重點鎮為中心，每個生活圈內，通過完善路網結構，達到通勤距離在30至40分鐘以內；在每個基本生活圈內從工作、居住、休閑、就學、醫療等人的基本需求出發，配置社會服務供給系統；打造生活圈內優美的生態環境和高品質的生活。

人社部與省政府簽署共建國際旅游島備忘錄

3月4日，人力資源和社會保障部與海南省人民政府在京簽署《共同推進國際旅游島建設 加快海南人力資源和社會保障事業科學發展備忘錄》。這是《國務院關于推進海南國際旅游島建設發展的若干意見》發布以來，中央部委與海南省簽署的第一份部省合作備忘錄。

此次備忘錄的簽署，是為了貫徹落實《國務院關于推進海南國際旅游島建設發展的若干意見》，加快推進城鄉和區域協調發展，進一步改善民生，實現“強島富民”的目標。備忘錄明確，人力資源和社會保障部將與海南省人民政府共同加快推進統籌城鄉就業體系建設，促進城鄉勞動者更加充分就業；加快推進社會保障領域的基本公共服務均等化，率先建立覆蓋城鄉居民的社會保障體系；進一步做好機關單位工資收入分配工作；加快推進人才隊伍建設；加快推進人力資源和社會保障基礎建設。

金融十大任務助推國際旅游島建設

省政府不久前下發了《2010年金融服務國際旅游島建設的意見》，決定在今年完成十大任務，促進金融業發展實現新跨越，鼎力支持國際旅游島建設開局之年的工作。這十大任務分別為：一、商業銀行當年新增存貸比達到70%；二、全年新增農民小額貸款和中小企業擔保貸款分別是25億元和15億元；三、引進1-2家股份制商業銀行，1-2家證券公司、期貨公司或基金管理公司，1-2家保險公司來瓊設省級分支機構，組建3家村鎮銀行，設立3-5家小額貸款公司；四、組建1-2家農村商業（合作）銀行；五、實現2家企業上市融資；六、實現大宗農產品保險的全面覆蓋，探索建立符合海南特色的綜合旅游保險制度；七、推動開展跨境貿易人民幣結算和離岸金融業務試點，發行面向中外游客的“海南國際旅游島”信用卡；八、組建旅游投資控股公司，搭建西部投融資平臺；九、搭建互聯共享的海南征信服務平臺；十、支持省級融資擔保平臺做大做強。

海口海關加快推動旅客購物退免稅政策實施

2月24日，海口海關確定了2010年加快推動旅客購物退免稅政策實施、研究制定自駕游艇進出境的海關監管辦法等10項重點工作，以支持海南國際旅游島建設。這些重點工作為：推動旅客購物退免稅政策實施，研究制訂海關監管辦法和管理規定，為推進海南免稅購物體系建設做好配套服務；積極配合制定海南省適用《中西部地區外商投資優勢產業目錄》的政策審批條目，提前介入、全程跟蹤海南基礎設施和重點項目建設，及時給予減免稅政策服務支持；研究制定自駕游艇進出境的海關監管辦法，進一步完善郵輪監管通關模式；綜合研究運用洋浦保稅港區、海口綜合保稅區的優惠政策，加快推動實施洋浦保稅港區啟運港退稅政策；全力支持在海南舉辦的各類國際會議、賽事和會展活動，對入境參展商品依法給予稅收優惠和通關便利，扶持、促進會展經濟發展。

海南將建百所國家級優質醫院

2月23日，全省醫療機構服務環境整治工作會議透露，根據國際旅游島的建設和全省醫療衛生事業發展的需要，海南將創建系列優質醫院，即100所“國家級優質醫院”、300所“省級優質醫院”和500所“優質縣醫院”，進一步提高全省醫療機構服務能力和水平。

據悉，省衛生部門將圍繞國際旅游島建設，從提高醫療服務質量水平、深化優質醫療服務和積極開展醫療服務環境整治等方面著手展開創建工作。

省委省政府今年為民辦實事十大工程出爐

省委、省政府2010年為民辦實事十大工程日前確定，包括保障性住房、惠農、加快中西部發展、社會保障、就業與再就業、公共醫療衛生、教育優先發展、城鄉文化建設、生態文明建設、扶持中小企業和服務業發展工程等十大領域45個項目。其中，保障性住房工程占4大項目，如確保全年竣工使用的保障性住房面積不少于460萬平方米，開工新建廉租住房0.78萬套、公共租賃住房0.18萬套、經濟適用房2.81萬套、限價商品房1.59萬套。（相關解讀內容見本刊時政報道）

海口：牽頭制訂中國游艇國標

2月25日，省委常委、海口市市委書記陳辭在接受《中國日報》等省外媒體專訪時透露，海口將成立游艇經濟產業發展領導小組，牽頭代國家制訂中國游艇國家標準，包括游艇碼頭建設的國家標準。

與國內其他沿海城市不同，海口是中國唯一的北岸城市，有風無浪，海口發展游艇經濟有豐富的海域資源，一年四季船都可下海，而且在海口能夠進行游艇交易。此外，海口綜合保稅區將建設有專門游艇產業鏈的倉儲保稅，然后在稅收上，將有更多優惠。據悉，海口將建600個游艇泊位，年底將大約完成400個泊位的建設。其中，海口灣美源國際游艇會設計游艇泊位300個，目前已經建成111個泊位，設置銷售展示中心、游艇私人會所、維修保養干倉、船舶指揮中心等6個功能分區，將是海口游艇的集聚地之一。

三亞：迎來首艘過夜國際郵輪

2月25日，歌詩達“經典號”郵輪再次停靠在三亞鳳凰島國際郵輪碼頭。與以往不同的是，“經典號”此次在三亞停靠20多個小時，成為三亞郵輪航線的首艘過夜郵輪。

在該郵輪停靠三亞期間，鳳凰島碼頭聯檢廳專門開辟了一條通宵通關通道。此外，口岸辦、邊檢、海關、檢驗檢疫等部門特事特辦，組織專人在碼頭為游客提供通宵通關服務。有業界人士表示，郵輪過夜是件大好事，只有郵輪過夜停留了，郵輪游客的消費潛力才能充分發揮出來，進而拉動地區經濟發展。

澄邁：東軟集團南方基地正式落戶

2月28日，東軟集團落戶海南暨“健康海南”醫療信息化項目簽約儀式在海南國賓館舉行。根據協議，省衛生廳、省工業和信息化廳將與東軟集團在公共衛生、區域醫療資源整合、醫療機構信息化、健康旅游服務平臺開發、醫療衛生與信息化人才培養等方面開展緊密合作，積極探索全省公共衛生服務資源整合的有效途徑，促進區域醫療信息資源共享，應用東軟先進的醫療信息系統和高科技的終端產品，實現為國內外游客和全省居民提供優質、便捷的健康醫療保障。東軟集團首先將澄邁縣作為“健康海南”醫療信息化項目示范試點，共同打造“健康海南，澄邁先行”的品牌形象。

據了解，東軟集團隆重加盟海南生態軟件園，將成為優化海南產業結構的新亮點，并帶動一批國內外知名IT企業落戶園區和園區中小IT企業配套發展，構建海南服務外包產業鏈，為海南建設國際旅游島和探索綠色發展道路提供有力的產業和科技支撐。