立足實際，注重實效，扎實推進農村學習型黨組織建設

林學肯

（中共福鼎市委黨校 福建 福鼎 355200）

建立學習型黨組織是我黨一項長期且艱巨的任務，它對我黨保持和發展先進性、提高執政能力、提高思想政治水平都具有重要的促進作用，我國是農業大國，當前雖然大量農村人口向城市遷移，但農村人口任然占我國總人口數的近70%。因此，我國的學習型黨組織建設的最基層地區應該是農村。在農村黨組織中開展學習型黨組織建設，是促進農村經濟社會發展以及建設社會主義新農村的重要手段，也是黨中央對農村基層黨組織的建設的重要指示。胡錦濤總書記在關于學習型黨組織建設的重要講話中強調：“建設馬克思主義學習型政黨的戰略任務必須落實到基層，每一個黨組織都要認真履行組織黨員學習的職責?！?/p>

一、農村學習型黨組織建設對促進當前農村社會、經濟發展以及社會主義新農村建設的意義和作用

農村基層黨組織是黨在農村全部工作的戰斗力基礎，他的功能主要定位為：推動農村生產發展，不斷提高人民群眾的物質生活水平和精神文明水平；為廣大的人民群眾提供全心全意的服務；凝聚廣大農民人心；消除矛盾，促進農村和諧。因此，農村基層黨組織的任務簡單來說就是發展農村的社會、經濟，引導社會主義新農村建設。而要想要促進當前農村社會、經濟發展以及社會主義新農村建設，建設學習型黨組織是一種有效的途徑［1］。學習型黨組織主要有以下幾個標準：意識科學理論技術水平較高；二是視野比較開闊寬廣；三是對于各種規律把握較好；四是創新精神較強。從學習型黨組織的標準我們不難看出，學習型黨組織的建設可以有效的促進農村的社會、經濟發展以及社會主義新農村建設。

1.建設農村學習型黨組織可以有效促進農村的社會、經濟發展。農村的基層黨組織是貫徹黨中央“科學發展觀”重要指導思想的組織者、推動者和實踐者。建設農村學習型黨組織可以有效的保持農村共產黨員先進性，在這樣的學習型黨組織中，各個基層黨員不斷學習，加強自身的政治思想水平，科學理論知識，致富技術能力。就可以充分但當起先鋒模范、帶頭羊的作用，在農村的社會發展中，學習型黨組織可以用先進的政治理論教育群眾，構建和諧農村的社會基礎；在農村的經濟發展中，學習型的基層黨組織可以用先進的科學理論幫助農民搞好科技農業生產，以開闊的視野幫助農民選擇準確的致富道路。在兩者的共同作用下，學習型黨組織可以通過不斷學習，不斷自我更新、完善、做好農民精神文明的教育者和科學致富的引路人，從而促進農村的社會、經濟發展。

2.建設農村學習型黨組織是促進社會主義新農村建設的重要手段。隨著社會經濟的飛速發展，農村的經濟、文化、科技、教育、衛生等基礎設施都得到了較大的改善。黨中央也對農村的建設提出來進一步的要求，2005年10月，中國共產黨十六屆五中全會通過《十一五規劃綱要建議》，提出要按照“生產發展、生活富裕、鄉風文明、村容整潔、管理民主”的要求，扎實推進社會主義新農村建設。農村基層黨組織要想促進農村經濟社會發展以及社會主義新農村建設，就必須不斷強化自身素質、緊跟時代的發展、保持黨的先進性。而要想達到這一目標，建立學習型黨組織是必不可少的。

二、我國農村學習型黨組織建設工作現狀

自從黨的十七屆四中全會提出建設學習型黨組織戰略任務以來，全國各地都開展了一系列關于建設學習型黨組織的活動，并取得了一定的成效。但是由于我國長期以來城鄉發展不平衡現象的客觀存在，因此，在農村建立學習型黨組織還存在著：學習理念落后、學習方法單一、學習資源匱乏、學習氛圍不濃、考核機制欠缺等問題。

1.學習理念落后。在農村的學習型黨組織建設中，基礎黨員缺乏先進的學習理念。大多數都是為學習而學習，以求知作為學習的目的，完全是一種被動的學習態度，缺乏自覺的學習態度、快樂的學習理念。同時在學習中，基層黨員之間缺乏交流，沒有將個人的學習心得、體會進行互通，缺乏利用集體智慧；發揚團隊精神的學習理念。

2.學習方法單一。在農村的學習型黨組織建設中，基層黨員的學習方法單一。多數是通過集體講授或是個人閱讀上級文件的方法進行學習，很少對其他地區的成功學習經驗進行系統的學習，很少講學習型黨組織建設和當地的實際情況進行有機的結合，缺乏結合實際重點學習的方法，這都導致了農村基層黨員普遍理論學習上頭頭是道，實際問題的解決能力上卻猶顯不足。

3.學習資源匱乏。在農村的學習型黨組織建設中，基層學習資源匱乏。這主要體現在對基層黨員的各項培訓上，在農村的黨員培訓中，缺乏專業的培訓講師，講師的水平普遍不高，再加上政府財政上的投入不足，講師很難接受再培訓，導致講師的水平無法提高，知識、機能都明顯落伍，師資水平不能滿足現代化培訓的需要。此外，在對農村基層黨員的培訓資金投入上，還無法滿足大規模的黨員培訓需要。

4.學習氛圍不濃。在農村的學習型黨組織建設中，基層學習氛圍不濃。造成學習氛圍不濃的原因主要有以下幾點：一是農村基層缺乏基礎學習設施，基層黨員學習沒有一個專門的學習場所；二是農村基礎黨組織缺乏基本的黨員學習活動，無法有效激勵黨員的學習熱情；三是農村基層黨組織的學習內容單一，大多數都是僅對政治理論知識或是黨的黨章、黨規、黨紀進行學習，嚴重影響了基層黨員的學習興趣。

5.考核機制欠缺。在農村的學習型黨組織建設中，欠缺合理的考核機制。大多數農村基層黨組織都是把黨內學習當成是一種日常活動，并沒有對其進行嚴格合理的考核，沒有對基層黨員的學習活動進行規范；沒有對課程學習進行課時規定；沒有將基層黨員的黨內學習情況作為民主評議黨員和評先評優、職級晉升、提拔使用的重要依據。

三、推進我國農村學習型黨組建設的設想

為了推進我國的農村學習型黨組建設，各級領導以及農村基層黨員都必須從當地的實際情況出發，積極采取各種有效手段，克服并解決農村學習型黨組建設中存在的問題。針對我國農村在建設學習型黨組織中普遍存在的問題，筆者認為可以從以下幾個方面入手，尋求解決。

1.創新學習理念。教育干部職工樹立終身學習的理念。學習無止境，在當今時代，學習已經遠遠超出了個人的范圍，關系著大到國家和民族的生存與發展，小到單位的文明與進步。因此，每位基礎黨員都必須把學習從單純的求知變為生活方式，把學習當成一種境界、一種覺悟、一種責任，成為全體黨員特別是主要的領導干部的自覺行動，成為一種經常化、普遍化的行為，當成一種自覺行動和追求，并應貫穿生命的全過程，努力做到活到老、學到老。

2.改進學習方法。以黨支部為基本學習依托，努力形成團隊學習的環境。團隊學習是創建學習型黨組織、學習型領導班子的重要途徑，是凝聚各方力量的主要源泉。團隊學習可以是集中學習的組織形式，也可以是圍繞需解決的問題自我參與、自我管理的研討小組。不論采取何種學習形式，目的都是為了提升團隊成員能力，激發每個黨員的熱情，深挖每個黨員的潛能，將分散在每個黨員頭腦中的知識、經驗和信息整合成黨組織共同的財富，并使之成為巨大的創新力量，轉化為推動發展、開拓新農村各項建設的動力。因此，在學習方法的創新上，我們主要可以采取集中學習的方法。堅持集體學習與個人學習結合，但以集體學習為主。集中學習可以產生集合效應、競爭效應。古人云：“獨學而無友，則孤陋寡聞”。成員之間的互相學習、詢問、辯論、切磋，比單純個人學習更有效果，更有助于促進能力的提高。因此，我們應該根據本鄉鎮、本地區的工作實際，根據黨員所從事的具體工作和興趣、特長，組成各種學習小組，讓成員之間互相學習、互相提高、互相進步。同時，尋求學習方法的創新。創建學習型黨組織、學習型領導班子，加強黨員干部的學習，就是要求廣大黨員干部、黨的各級組織在學習中不斷提高創新能力，善于創造性地解決現實生活中的各種復雜問題，善于創造性地處理各種復雜矛盾。

3.增加學習投入?！扒蓩D難為無米之炊”，要想使學習型黨組織順利建設，就必須加強對黨員培訓上的資金投入：一是要加強培訓基層設施建設的資金投入，為基層黨員的培訓建設較現代化的培訓基地，采用各種先進的信息技術，如：互聯網技術，遠程教育技術等，對基層黨員進行培訓；二是要加大培訓師資上的資金投入，既要用優厚的待遇吸引優秀的教師參與到基層黨員培訓工作中來，又要為原有的教師提高再學習的機會，更行原有教師的知識和技能；三是要加大農村基層黨員的培訓組織資金投入，使更多的基層黨員可以得到培訓提高的機會。

4.活躍學習氛圍。堅持加強陣地建設。主動把創建學習型黨組織、學習型領導班子納入黨建工作的重要內容，與建設黨員之家相結合認真做好黨員活動室等陣地建設。充分發揮黨員活動室、電化教育等陣地作用，努力把基層黨支部建設成為黨員學習教育的課堂、錘煉思想的熔爐和團結奮進的堡壘。

堅持發揮載體優勢。采取上黨課、專題輔導、黨員學習日、黨性實踐活動等多種形式組織好黨員的學習，出臺切合實際的相關黨員學習制度，強化政府對黨員的主體培訓作用，也可以通過學習研討、工作交流等學習載體，豐富學習形式，拓寬學習渠道。還可以在學習中廣泛開展群眾喜聞樂見、健康向上的文體活動，組織黨員在與群眾的交流中學習，做到寓教于樂。

堅持豐富學習內容。首先要加強政治理論知識的學習。真正把學習作為一種政治責任、一種精神追求、一種思想境界來對待，在學習中堅定理想信念，增強黨性觀念。其次要加強新黨章、黨內法規制度及社會主義核心價值體系的學習。勤政廉政，不斷增強執行黨章、黨規、黨紀的自覺性。加強思想道德建設，自覺踐行社會主義榮辱觀，始終保持昂揚向上的精神狀態。第三要加強崗位業務知識和農業相關知識的學習。努力掌握做好本職工作、履行崗位職責所必備的各種知識，優化知識結構，提高綜合素質，推動企業科學發展和諧發展。第四要加強現代科技文化知識的學習。樹立科學精神和科技意識，鼓勵黨員干部參加學歷教育，優化黨員、干部知識結構，不斷提高黨組織運用集體智慧進行應變和創新的能力。

5.優化考核機制。沒有考核制度，沒有長效機制，創建就容易流于形式。因此，在農村的學習型黨組織建設中，我們應該對黨員的學習作出一定的規定：一是堅持對黨員理論學習的規范和監督，參加理論學習的黨員都必須準備專用的筆記本，以便對學習的理論知識進行及時記錄，同時也便于上級對基層黨員學習情況的管理和學習態度的檢查。二是堅持黨員學習制度。每個黨員都要以黨支部或黨小組為單位，自覺參加黨的組織活動和政治理論學習。全年必須保證一定課時學習時間。三是完善考學、述學、評學機制。將學習情況作為民主評議黨員和評先評優、職級晉升、提拔使用的重要依據。在創建學習型黨組織的實踐過程中，還要根據出現的新情況、新問題，深入調查研究，及時采取對策，從制度上加以規范。堅持鼓勵先進，鞭策后進，增強學習者的內動力。用制度規定來保證學習的長久性和有效性。四是抓好黨內評先，樹立典型引路的作用。在評先工作中，一定要加強領導，發揚民主，注重條件，堅持公平公正公開的原則，把各方面都表現突出的好黨員評出來，號召大家向優秀黨員學習，學習他們的學習精神和學習方法，取長補短，共同提高。

建立農村學習型黨組織是促進當前農村社會、經濟發展以及社會主義新農村建設的有效手段，因此，農村基層黨組織要將建立學習型黨組織作為一項重點工作來抓，必須要從當地實際情況出發，利用各種有效手段提高工作效率，以基層黨員的培訓為基礎，扎實推進農村學習型黨組織建設。

注 釋：

［1］王志國.新形勢下農村基層黨組織的功能定位與實現路徑的探析［J］.中共福建省委黨校學報,2010（03）.

［1］鄭吉南.關于遠程教育為建設農村學習型黨組織服務的思考［J］.現代遠距離教育,2010（03）.

［2］覃翠生,覃飛.加強農村黨員培訓是建設學習型農村基層黨組織的重要途徑——對廣西農村黨員培訓情況的調查與思考［J］.桂海論叢,2010（03）.

［3］劉建軍,韓麗.淺議學習型黨組織建設的實踐模式［J］.航天工業管理,2010(06).

［4］劉樹臣.建設學習型黨組織的路徑探究［J］.新長征,2010(07).

［5］程海波.把農村基層黨組織建設成學習型組織［J］.求是,2004（5）.