民主革命時期解決農民問題的思想及現實意義

馬軍紅

（邢臺學院初等教育學院 河北邢臺 054000）

民主革命時期解決農民問題的思想及現實意義

馬軍紅

（邢臺學院初等教育學院 河北邢臺 054000）

新民主主義革命時期，在解決農民問題上提出一系列創造性的思想，不但為中國革命的勝利奠定了堅實的基礎，而且為新時期正確解決農民問題提供了豐富的歷史經驗，對當前我國正在進行的社會主義新農村建設具有重大的現實意義。

民主革命時期；農民問題；現實意義

新民主主義革命時期，中國共產黨堅持馬克思主義指導思想，緊緊圍繞半殖民地半封建的基本國情和農業大國的具體實際，在解決農民問題上提出一系列創造性的思想，并將這些思想積極貫徹于新民主主義革命的實踐，為中國革命的勝利奠定了堅實的基礎。

一、新民主主義革命時期解決農民問題的思想

1、大革命時期，立足中國國情，把農民問題作為中國革命的中心問題

大革命時期，以毛澤東為主要代表的中國共產黨人深入農村，開展調查研究，完成了《中國社會各階級的分析》、《湖南農民運動考察報告》等文章。這些文章集中反映了大革命時期解決農民問題的思想。第一，農民問題是中國革命的中心問題。第二，農民問題的核心是土地問題。封建土地占有制是封建剝削制度賴以存在的根基，是農民貧困的根源。解決土地問題是解決農民問題的根本出路，也是擴大革命武裝，挽救革命危機的關鍵手段。大革命時期黨即著手制定解決農民土地問題的方案，由于黨內右傾機會主義的影響，土地改革的方案被迫擱置，但為后來進行的土地革命作了非常必要的準備。

2、土地革命戰爭時期，制定有效政策，積極保障根據地農民的利益

土地革命戰爭時期，正確分析農村的階級狀況，制定有效政策，促進了農村革命根據地的鞏固和發展。第一，解決了農民的土地問題，并用法律形式確立下來。大革命失敗后，黨在農村革命根據地建設過程中，及時制定和調整了有關的土地政策，修改了土地法令。從《井岡山土地法》到《興國土地法》，再到《贛西南蘇維埃土地法》，使農民的經濟利益有了法律上的保障。第二，重視根據地經濟建設，保障農民生活水平不斷提高。在物資嚴重匱乏的情況下，蘇區中央運用合作社發展經濟收到了良好的效果，保證了農民日常生活用品及時供應，保護了農民利益。第三，大力發展根據地教育，保障農民接受教育的權利。中央蘇區非常注意發展教育事業，逐步建立了包括小學教育、成人掃盲教育、干部教育、師范教育、紅軍教育的教育體系，為革命根據地培養出大批人才。

3、抗日戰爭時期，實行減租減息政策，激發了廣大農民抗日積極性

“九一八”事變后，隨著日本帝國主義加緊侵華的步伐，中日民族矛盾上升為中國社會的主要矛盾。1937年，蘇區黨代表大會明確提出：“為了停止國內的武裝沖突,共產黨愿意停止使用暴力沒收地主土地的政策，而準備在新的民主共和國建設過程中，用立法和別的適當方法去解決土地問題。”黨召開的洛川會議通過了《抗日救國十大綱領》，正式提出減租減息政策。減租減息政策的實行，一方面大大減輕了封建剝削，農民生活水平得到改善，提高了廣大農民生產的積極性，為抗戰勝利提供了雄厚的物質基礎。另一方面，減租減息政策打擊了地主階級的反動氣焰，提高了農民的政治地位，極大激發了廣大農民群眾抗戰熱情，成為抗日戰爭勝利的主力軍。

4、解放戰爭時期，進行土地改革，實行耕者有其田的土地制度

抗戰時期的減租減息政策雖然取得了很大成績，但它不可能使封建土地制度發生根本改變，農民土地問題依然是影響生產力發展的障礙。為了從根本上解決土地問題，1946年，中共中央發布《關于清算減租及土地問題的指示》，將抗日戰爭以來實行的減租減息政策，變為將地主階級的土地分給農民，以實現“耕者有其田”的政策。1947年中共中央頒布《中國土地法大綱》，制定了符合中國農村實際狀況的土地改革政策。1948年，毛澤東在晉、綏干部會議上的講話中，系統地論述了土地改革的問題，高度概括了土地改革的總路線即“依靠貧農，團結中農，有步驟地、有分別地消滅封建剝削制度，發展農業生產。”解放區通過轟轟烈烈的土改運動，徹底消滅了封建土地制度，促進了解放區經濟發展，農民的生產積極性空前提高，支援了人民解放戰爭。

二、對社會主義新農村建設的重大現實意義

新民主主義革命時期解決農民問題的創造性思想，為新時期正確解決農民問題提供了豐富的歷史經驗，對當前我國正在進行的社會主義新農村建設具有重大的現實意義。

1、必須高度重視農民問題，把建設社會主義新農村作為全黨工作的重中之重。新民主主義革命時期，立足中國國情，把農民問題作為中國革命的中心問題，并在革命實踐中強調農民的重要性，新民主主義革命取得偉大的勝利。時過境遷，在新的歷史條件下，中國仍然存在著與民主革命時期相同的基本國情，農民占全國總人口的2/3以上，仍是中國特色社會主義事業的最基本的依靠力量，農民問題依然是社會主義建設的根本問題。因此，要提高對農民問題極端重要性的認識，樹立農業豐則基礎強，農民富則國家盛，農村穩則社會安的思想，把建設社會主義新農村作為全黨工作的重中之重。

2、必須實行有效的利農政策，保障農民在建設社會主義新農村中切實獲益。在整個民主革命時期，非常重視為廣大貧苦農民謀利益，實行了有效的利農政策，解決了農民最關心的問題——土地問題，并從法律上加以保障，從《井岡山土地法》到《中國土地法大綱》切實保護了農民的利益。要進行社會主義新農村建設，必須實行有效的惠農政策，減輕農民負擔，加大財政對農村的支持力度，建立起農業收入的保障機制，為農村和農業發展提供良好的生產條件，切實保障農民在社會主義新農村建設中真正獲益。

3、必須完善現行農村土地制度，調動農民建設社會主義新農村的積極性。從大革命時期到土地革命時期，再到抗日戰爭時期，最后到解放戰爭時期，不斷調整解決農民土地的政策、法規，最終實行了耕者有其田的土地制度，調動了廣大農民生產、革命的積極性，取得了民主革命的偉大勝利。可見，正確土地制度的確立，直接關系到農民生產的積極性。因此，必須完善現行的農村土地制度。國家有必要在堅持現有家庭聯產承包責任制的同時，進一步完善土地流轉辦法，確保農戶依法自愿有償流轉土地承包經營的權力；加快土地征用制度改革；繼續開展基本農田保護工作大檢查，切實維護被征地農民合法權益，充分調動農民建設社會主義新農村的積極性，最終取得社會主義新農村建設的偉大勝利。

［1］徐平.社會主義新農村的文化建設［J］.科學社會主義，2006（1）．

［2］于建嶸.中國農民問題研究資料匯編［M］.中國農業出版社，2007．

［3］趙效民.中國土地改革史［M］.人民出版社，1990．

馬軍紅，（1973——），邢臺學院初等教育學院，副教授。