高速公路質(zhì)量監(jiān)理

范忠前 劉向燕

（江蘇宏程交通工程監(jiān)理咨詢有限公司，江蘇 宿遷 223800）

1 公路工程質(zhì)量管理的特點(diǎn)

實(shí)行公路工程施工質(zhì)量監(jiān)理是公路建設(shè)管理體制改革的重要內(nèi)容，是強(qiáng)化質(zhì)量管理，控控制制工程造價，提高投資效益及施工管理水平的有效方法，歸納起來，基本形成了“三二制”的管理模式。

2 控制工程質(zhì)量的三層依據(jù)

2.1 從設(shè)計階段到施工階段，都要嚴(yán)格遵守國家頒布的技術(shù)規(guī)范和有關(guān)的法律、法規(guī)，這就使公路工程質(zhì)量監(jiān)理有法可依。

2.2 在規(guī)范和有關(guān)法律法規(guī)的基礎(chǔ)上，交通部質(zhì)量監(jiān)督總站制定了《公路工程質(zhì)量監(jiān)督管理實(shí)施細(xì)則》。

2.3 在具體實(shí)施階段，業(yè)務(wù)根據(jù)上述規(guī)定，并結(jié)合工程自身特點(diǎn)，制定了專項的工程監(jiān)理及測試方法。

3 公路工程質(zhì)量管理的三個層次

3.1 工程承包商的自檢，這是最基本的一層，在施工過程中，自檢不合格或未進(jìn)行自檢的各項工程，監(jiān)理工程師不予進(jìn)行檢查和驗收。

3.2 質(zhì)量監(jiān)理工程師的質(zhì)量檢測和工序驗收，這是控制公路工程質(zhì)量的關(guān)鍵，是全方位、全過程、全天候的工程質(zhì)量監(jiān)理過程。

3.3 政府質(zhì)量監(jiān)督部門對工程實(shí)施的質(zhì)量監(jiān)督和抽查檢驗。

4 工程質(zhì)量檢查的三種手段

工程質(zhì)量的驗收和評定主要是通過檢、量、測三種手段獲得的數(shù)據(jù)而定，這三種手段，對工程從局部到整體、從外表到內(nèi)里、從原材料到產(chǎn)品都能給予全面客觀的質(zhì)量評定。

5 工程質(zhì)量監(jiān)理中的關(guān)鍵因素

由于影響公路工程質(zhì)量的因素很多，在公路工程建設(shè)中，工程監(jiān)理基本上形成了具有地區(qū)特色的管理體系和管理辦法。公路工程建設(shè)的基本特點(diǎn)是戰(zhàn)線長、工作面廣，尤其是高等級公路工程量大，投資高，因而對其影響因素很多，管理起來也比較難，這就要求我們監(jiān)理人員在實(shí)際工作中抓住工作重點(diǎn)，主次分明。

5.1 管理者的重視

近幾年來，我省的高速公路得到迅速發(fā)展，公路建設(shè)市場的競爭日趨激烈，但是個別承包商不能很快地適應(yīng)新形勢，在市場角逐中只注重工程任務(wù)完成的數(shù)量和進(jìn)度，忽視具體的工程質(zhì)量，有些工程是低價中標(biāo)和趕工期，工程質(zhì)量頻包直接損壞了承包商的誠信度，這就要求管理者對其要加強(qiáng)監(jiān)督。

5.2 提高全員質(zhì)量意識

一項工程若要獲得最好的質(zhì)量，不論是設(shè)計或施工單位，還是工程管理機(jī)構(gòu)，雖然承包商是關(guān)鍵，但是全員質(zhì)量意識是根本，尤其施工單位此點(diǎn)更重要，有些參加施工的部分工人的文化程度不是很高，你跟他講大道理，很有可能聽不進(jìn)，質(zhì)量意識的灌輸要分層次，一級一級地下去，使得往往是很復(fù)雜的理論，逐漸會變得淺顯易懂，實(shí)踐證明，一個施工企業(yè)，只有承包商重視質(zhì)量，而沒有配套的質(zhì)量管理辦法，無濟(jì)于事，管理必然是事倍功半，通過各種手段提高全員質(zhì)量意識，要求施工各個環(huán)節(jié)做到嚴(yán)把“八關(guān)”，即材料、試驗、操作、測量、交接、責(zé)任、領(lǐng)導(dǎo)檢查、手段。

6 工程質(zhì)量監(jiān)理所采取的措施

質(zhì)量控制是監(jiān)理工作的重點(diǎn)，質(zhì)量是工程的生命，是工程的靈魂。監(jiān)理工程師應(yīng)對公路工程技術(shù)規(guī)范和規(guī)程，以及合同文件熟練掌握，融會貫通，嚴(yán)格按照技術(shù)規(guī)范的要求，從原材料、施工工藝、施工過程都要進(jìn)行全面的監(jiān)控和管理，加強(qiáng)自己工作的責(zé)任心和主動性，并任意做好以下幾個方面：

6.1 要做到分工明確，責(zé)任到人。根據(jù)工程項目進(jìn)行明確分工，特別是路基土石方，橋涵構(gòu)造物、路面各結(jié)構(gòu)層等關(guān)鍵要害部位。做到分工明確、負(fù)負(fù)其責(zé)，以便對每道工序進(jìn)行全方位、全過程的控制和管理。這樣就避免因工作混亂、職責(zé)不清而影響工作效率。

6.2 嚴(yán)格執(zhí)行工程質(zhì)量責(zé)任制，即在建項目的項目經(jīng)理、總工、質(zhì)檢負(fù)責(zé)人、工程主管技術(shù)人員、高監(jiān)、副高監(jiān)、監(jiān)理工程師都簽訂了質(zhì)量責(zé)任書，建立了質(zhì)量責(zé)任制，并在施工現(xiàn)場懸掛工程警示牌，接受全社會監(jiān)督，對臺背回填等簿弱環(huán)節(jié)簽訂專項責(zé)任書等有效措施。加強(qiáng)定期不定期檢查，為保證工程質(zhì)量，每月對施工、監(jiān)理單位的橋涵、路基、試驗、內(nèi)業(yè)、合同等進(jìn)行檢查。

6.3 根據(jù)項目管理辦法，實(shí)現(xiàn)每月考核，考核具體分兩部分，即施工單位考核、監(jiān)理單位考核，考核結(jié)果進(jìn)行全線評比，獎優(yōu)罰劣。組織召開技術(shù)研討會，及時解決施工中存在的質(zhì)量隱患、技術(shù)難題、質(zhì)量通病等。隨著工程的進(jìn)展，還及時舉辦工程項目管理、監(jiān)理計量支付等各種技能培訓(xùn)班。為規(guī)范工程質(zhì)量，確保工程質(zhì)量整體上檔次、上水平、上臺階起到了積極促進(jìn)作用。

6.4 工程質(zhì)量控制的主要依據(jù)是合同條款、技術(shù)規(guī)范和設(shè)計圖紙。設(shè)計圖紙和技術(shù)規(guī)范規(guī)定了工程的質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)，而合同條款則是要求施工單位按照設(shè)計圖紙和技術(shù)規(guī)范中注明的材料性能、施工工藝和允許偏差進(jìn)行施工。質(zhì)量控制的基本要求是對原材料和施工過程控制好。因此我們要根據(jù)質(zhì)量控制的依據(jù)和要求進(jìn)行現(xiàn)場監(jiān)督和管理。

a.嚴(yán)格控制原材料的進(jìn)場質(zhì)量是工程質(zhì)量控制的基礎(chǔ)。原材料是影響公路工程質(zhì)量的根據(jù)所在，因此要加強(qiáng)所用原材料的檢驗和檢測，這就要求我們在原材料進(jìn)場前和進(jìn)場后都要不間斷的進(jìn)行抽樣和檢測，這是質(zhì)量監(jiān)理控制的基礎(chǔ)，一旦發(fā)現(xiàn)不合格就要拒其進(jìn)場或拒其使用，將影響質(zhì)量的隱患扼殺在萌芽狀態(tài)。b.全過程監(jiān)理是工程質(zhì)量控制的基本方法。全過程監(jiān)理是對某項工程質(zhì)量的事前控制、事中控制、事后控制。事前控制是指對工程準(zhǔn)備階段的控制，如測量成果的復(fù)核，試驗數(shù)據(jù)的審批，施工工藝的慎重推敲等；事中控制是指對工程施工過程的控制，如突發(fā)事件的處理，人為因素的監(jiān)督等；事后控制是指工程結(jié)束后質(zhì)量的控制，如砼強(qiáng)度不足的返工處理，在不影響內(nèi)部質(zhì)量下的修整等。

7 工程進(jìn)度的監(jiān)控

工程的工期在合同中是有明確規(guī)定的，同時工程能否按期竣工涉及到業(yè)主和承包商的重大利益，在工程監(jiān)理具體的實(shí)施過程中，要想有效地進(jìn)行進(jìn)度控制還要注意以下四個方面：

7.1 要求現(xiàn)場監(jiān)理人員對分部分項工程的進(jìn)度逐一分解，單獨(dú)控制，對自己控制管理的工程細(xì)目作出相應(yīng)的月進(jìn)度、旬進(jìn)度控制圖和形象進(jìn)度表，以便明確的找出實(shí)際進(jìn)度與計劃進(jìn)度之間的差距，并及時了解分析原因，督促施工單位采取補(bǔ)救措施，以便施工進(jìn)度與計劃同步。

如何處理好進(jìn)度與質(zhì)量的關(guān)系是施工和監(jiān)理工作的共同難點(diǎn)，施工單位編制的工程進(jìn)度計劃，須報監(jiān)理審核，審核時根據(jù)工程具體情況及循噗確定其是否可行，對影響工程進(jìn)度的因素是否考慮全面，工藝流程以及工序安排是否銜接順利，人員機(jī)械設(shè)備等安排是否合理，進(jìn)度計劃除彩傳統(tǒng)橫道圖控制方式外還采用先進(jìn)的網(wǎng)絡(luò)計劃，除要求在施工中制定月計劃進(jìn)度外，還增加旬、周進(jìn)度計劃，以便更及時主動掌握工程動態(tài)，按制定的進(jìn)度計劃衽明確分工，層層落實(shí)，責(zé)任到人，為了保證計劃的連續(xù)性，針對具體出現(xiàn)的情況及時進(jìn)行計劃調(diào)整，分析問題、查找原因，提出補(bǔ)救措施，采用計劃控制和協(xié)調(diào)的方法進(jìn)行控制。

7.2 采用網(wǎng)絡(luò)計劃對工程進(jìn)度進(jìn)行監(jiān)督和控制，因為它是一種科學(xué)的管理模式，它在編制網(wǎng)絡(luò)計劃時，已經(jīng)對各種不利和有利的影響因素作了科學(xué)系統(tǒng)和分析歸納，這樣使用它就可以隨時檢查工程進(jìn)度情況，掌握關(guān)鍵線路改變情況，以便及時地調(diào)整、優(yōu)化、指導(dǎo)施工計劃。

7.3 建立管理制度，編制總體施工計劃，根據(jù)合同要求，梨溫高速公路采用的是“先進(jìn)場，后簽合同”的管理辦法，待承包人的人員、機(jī)械、設(shè)備、駐地建設(shè)完成，檢查符合合同要求后，簽訂合同書，進(jìn)度逐月考核，建立監(jiān)理月報，施工月報，對完不成進(jìn)度的采取相應(yīng)處罰，并警告限期整改。

監(jiān)理月報考核，月報真實(shí)反映工地的進(jìn)度、質(zhì)量情況，項目辦通過月報能及時了解工程動態(tài)，予以宏觀調(diào)控，監(jiān)理月報考核中須對承包商人月勞動力、設(shè)備、完成工程量進(jìn)行考核，對本月工程進(jìn)度的快慢認(rèn)真分析，找出原因，及時下達(dá)指令和召開工地會議，予以調(diào)整。

7.4 業(yè)主對計劃的實(shí)施起到很大的影響作用，這主要是指政策和資金方面，因此監(jiān)理工程師要協(xié)調(diào)好業(yè)主和施工單位之間的關(guān)系，盡量為進(jìn)度計劃的落實(shí)提供有利條件。