高壓輸電線路工程監(jiān)理若干問題思考

李炫

（浙江電力建設(shè)監(jiān)理有限公司，浙江 杭州 310009）

工程項目質(zhì)量的控制是一個系統(tǒng)工程，施工階段的質(zhì)量控制是工程項目質(zhì)量控制最重要的階段，也是監(jiān)理工程師實施安全、質(zhì)量、進度和投資四大控制目標的核心。筆者結(jié)合所參加輸電線路工程監(jiān)理的實際經(jīng)驗，對如何做好輸電線路工程施工階段質(zhì)量的控制工作做了如下分析。

1 應把主要精力放在“質(zhì)量控制”上

建設(shè)部頒發(fā)的《建設(shè)工程監(jiān)理規(guī)范》明確監(jiān)理工作的主要任務是“三控制、二管理、一協(xié)調(diào)”，即質(zhì)量、造價、進度控制，合同、信息管理和協(xié)調(diào)好各方面關(guān)系。而國家電網(wǎng)公司根據(jù)電力建設(shè)工程的特點，增加了一項“安全控制”任務，即成了“四控制、二管理、一協(xié)調(diào)”這7項任務。實踐證明，這7項任務中“質(zhì)量控制”是第1位的，是監(jiān)理工作最重要的任務。作為監(jiān)理工程師應當將90%以上的精力放在“質(zhì)量控制”。

目前國內(nèi)承擔輸變電工程建設(shè)任務的各省、市、自治區(qū)的送變電工程公司都在進行經(jīng)濟體制改革，實行減員增效，推行工程承包制。1個輸電工程的施工項目部只有幾十名正式員工，而其余大量的施工人員全是民工或合同工。從線路路徑復測、基礎(chǔ)與接地施工、組塔、架線直到線路通道的處理等大量的施工任務和具體操作都是由民工和合同工完成。只有諸如汽車駕駛、液壓管的壓接、牽張機械的操作等需要專業(yè)技工操作的工作才由正式員工擔任。而基礎(chǔ)、接地與組塔分部工程的施工基本上是承包給民工隊的，全國只有極少數(shù)幾家送變電工程公司的正式員工還在自己施工。所以，輸電線路工程施工質(zhì)量的好壞不僅取決于送變電工程公司員工的技術(shù)水平和質(zhì)量意識的高低，更主要地取決于民工隊伍素質(zhì)的高低。民工隊承包施工任務之后，總要千方百計地降低成本，以獲取最大的經(jīng)濟效益。這就要求監(jiān)理人員對“質(zhì)量控制”一點都不能馬虎，必須集中精力監(jiān)控施工人員確保施工質(zhì)量。

2 加強自身學習，掌握設(shè)計要領(lǐng)

監(jiān)理人員雖然都有一定的施工或運行經(jīng)驗，但每條新建輸電線路都有它自身的特點，只憑以往的經(jīng)驗是不夠的。如在江南河網(wǎng)地帶華東電力設(shè)計院線路基礎(chǔ)設(shè)計中大量采用了直柱大板式基礎(chǔ)，我國北方地區(qū)的監(jiān)理人員就缺乏這種基礎(chǔ)的施工經(jīng)驗。對如何防止基坑底部土壤不受擾動，如何做到無水澆筑混凝土和施工方法不當會造成怎樣的后果等方面缺乏經(jīng)驗，在第1次遇到這種基礎(chǔ)審查施工方案時就心中無底了，因而必須不斷的學習。當接受1項新的監(jiān)理任務后，一定要認真細致地閱讀設(shè)計文件和圖紙，切實掌握設(shè)計要領(lǐng)。對那些是影響質(zhì)量的關(guān)健所在和采取怎樣的施工方法方能確保施工質(zhì)量要真正的掌握，只有這樣才能做到工程質(zhì)量的“事前控制”。同時，在施工過程中要用一些現(xiàn)場監(jiān)理員，特別是基礎(chǔ)混凝土澆筑和導地線接管壓接時要旁站監(jiān)理，現(xiàn)場監(jiān)理員要多一些。這些監(jiān)理員技術(shù)素質(zhì)和責任心的高低直接影響工程的施工質(zhì)量，更要加強對這些監(jiān)理員的技術(shù)培訓和業(yè)務指導。讓他們真正掌握設(shè)計數(shù)據(jù)、質(zhì)量標準和質(zhì)量控制點。為此，應編制1本“監(jiān)理員工作手冊”，像施工單位編制的“施工手冊”一樣，把應該由監(jiān)理員知道和掌握的數(shù)據(jù)、標準、控制點等都綰進去，隨時查找使用。

3 任務落實到人，責任終身負責

輸電線路建設(shè)工程線長點多，1個監(jiān)理標段負責幾十甚至幾百km，需要多名監(jiān)理工程師和更多的現(xiàn)場監(jiān)理員。為落實責任制，應把監(jiān)理任務分配給每個監(jiān)理工程師。如果1個監(jiān)理標段管轄2個及以上的施工標段，可以在每個施工標段設(shè)立監(jiān)理站，派駐幾名監(jiān)理工程師具體負責該施工標段的監(jiān)理任務。對于現(xiàn)場監(jiān)理員，可以通過“現(xiàn)場旁站監(jiān)理記錄表”的方式，把責任落實到人。就是每一基基礎(chǔ)、每一處接地、每一個壓接管的施工都要填寫“現(xiàn)場旁站監(jiān)理記錄表”，把施工當時的測量數(shù)據(jù)記清楚，并簽字備查，終身負責。

4 既要注重“表觀”質(zhì)量，更要重視“內(nèi)在”質(zhì)量

在基礎(chǔ)分部工程施工過程中，施工隊往往把質(zhì)量控制的重點放在基礎(chǔ)根開、對角線、高差和混凝土立柱表面光潔度等“表觀”質(zhì)量上。而對鋼筋籠的斷面尺寸、鋼筋間距、混凝土的配合比、坍落度和振搗質(zhì)量等“內(nèi)在”質(zhì)量重視不夠。曾在多個施工標段大多數(shù)施工隊中發(fā)現(xiàn)此問題。但決定基礎(chǔ)質(zhì)量的關(guān)健是“內(nèi)在”質(zhì)量的好壞。實際上“內(nèi)在”質(zhì)量也就是基礎(chǔ)“隱蔽工程”的質(zhì)量。所以更應該把“內(nèi)在”質(zhì)量作為施工隊質(zhì)量控制的重點。現(xiàn)場旁站監(jiān)理作用就是要監(jiān)督施工人員確保“隱蔽工程”的質(zhì)量。因此，基礎(chǔ)施工時必須要保證旁站監(jiān)理剄位。

5 在工程實踐中逐步樹立監(jiān)理的權(quán)威

雖然我國推行“監(jiān)理制”已有10余年了，但“監(jiān)理”的權(quán)威并沒有在輸電線路建設(shè)工程中真正建立。最明顯的例子是工程經(jīng)監(jiān)理組織的竣工預驗收后，在工程移交運行單位前，運行單位仍要組織大批人力物力進行全面的檢查驗收，并在運行單位認為滿意后方才接收。故“監(jiān)理”在工程中僅起到了過去“甲方代表制”中的“質(zhì)量檢查員”的作用，失去了推行“監(jiān)理制”的原意。要改變此現(xiàn)象，監(jiān)理必須在工程實踐中證明，經(jīng)監(jiān)理驗收合格的工程，是經(jīng)得起檢查的。要達到這一點，在“質(zhì)量控制”上必須下更大的功夫。要一絲不茍地貫徹有關(guān)的質(zhì)量標準。其中最重要的是有關(guān)線路通道方面的規(guī)定。其次，監(jiān)理工程師要認真審查施工承包商提報的施工方案、措施或作業(yè)指導書中的關(guān)健數(shù)據(jù)，必要時應親自計算進行核對。再者，嚴格進行每項分部工程中的中間驗收。第四，如果運行單位已提前確定，則在分部工程中間驗收時，邀請運行單位的人員參加，取得他們的認同，工程移交時無需全面檢查，重點抽查就可以了，有利于以后的運行。運行單位對工程有特殊要求可提前向監(jiān)理和施工承包商提出，可在不增加投資的情況下安排施工。實踐證明運行單位“提前加入”是工程竣工時順利移交的有效做法。

6 監(jiān)、幫結(jié)合共同提高工程的施工質(zhì)量

當前，我國各送變電公司的工程技術(shù)人員正處在新老交替的時期，現(xiàn)場施工隊伍的技術(shù)力量不強，技術(shù)水平不高。監(jiān)理人員大多工齡較長，經(jīng)驗較多，相對而言技術(shù)水平較高。因而，在實際施工過程中施工承包商常有一些問題請教監(jiān)理。在這種情況下，監(jiān)理應該盡心盡力幫助解決。當然，監(jiān)理只有建議權(quán)，沒有決定權(quán)，責任一定要分清，這一點是很重要的。無論“監(jiān)理”還是“幫助”，原則不變，必須“公正、獨立、自主”地開展工作。對于施工中出現(xiàn)的質(zhì)量問題，一定要嚴肅處理，該返工者堅決返工，不能姑息。在各種標準和規(guī)范的執(zhí)行中，不能降低標準，也不能提出超過標準的要求。這樣，既確保了工程質(zhì)量，又不損害生產(chǎn)廠家的利益。

7 結(jié)束語

監(jiān)理工程師在質(zhì)量控制中，除了常規(guī)的質(zhì)量控制外，要不斷提高創(chuàng)建精品工程的意識，嚴把施工工藝關(guān)，施工工藝是優(yōu)質(zhì)工程考評的一項重要內(nèi)容，在保證工程質(zhì)量符合設(shè)計、規(guī)范的前提下，保證施工工藝質(zhì)量是監(jiān)理質(zhì)量控制的一項重要內(nèi)容。如在首基保護帽澆制、首基接地引下線敷設(shè)、首基鐵塔腳釘安裝，首基附件安裝，首基轉(zhuǎn)角塔引流制做等等時，都要進行旁站監(jiān)理，對施工工藝進行監(jiān)督指導。總之，監(jiān)理工程師在質(zhì)量控制中必須以“預控”和“過程控制”為主，即采用有效措施對工程質(zhì)量實施有效控制。

[1]喬維林.如何做好輸電線路工程施工階段的質(zhì)量監(jiān)理工作[J].青海電力，2007（3）.

[2]黃恒偉.輸電線路建設(shè)工程監(jiān)理工作的思考[J].科技資訊，2009(7).