建筑地基基礎工程施工造價管理

鄒湘娣

（哈爾濱市建設工程招投標辦公室，黑龍江 哈爾濱 150076）

1 建筑地基基礎工程施工前的成本管理

1.1 技術標和商務標的編制

招投標時編制的商務標和技術標，其目的與實施階段有所區別。前者是為了中標，而后者是為了盈利，但在投標過程中，不能“饑不擇食”，在不影響中標前提下，應采取“技術措施”，為今后的成本管理創造良好的前提條件，以得到理想的經濟效益。技術標的編制內容要涵蓋施工中的方方面面，但要注意重點突出和留有適當變更的余地。

1.2 總承包合同的簽定

地基基礎施工工程很多情況下都采用總承包合同，在總承包合同中的多數條款都涉及工程造價，因此合同條款的簽定是工程成本的重要環節。在簽定過程中，既要按招投標文件中的承諾辦事，又要對招標文件和設計中不明確不具體的內容，本著平等互惠的原則，通過談判，爭取到合理的合同條款。

1.3 工程成本的合理預測

工程成本的預測是項目追求經濟效益最大化的一項重要手段。它克服了傳統意義上成本管理依靠財務部門決算報表所帶來的時效性滯后的弊端，避免了一旦反映在財務賬面上成本失控，已是既成事實的現象。工程開工前，應以定額標準為依據，搞好施工圖預算，同時依據企業內部的施工定額測算出按工種，按各分部分項工程的人工費、材料費、機械費耗用標準；對各種技術方案、措施可能產生的經濟效果進行評價，探索降低成本的各種途徑，從而確定工程項目的目標成本。

1.4 簽定合理周密的分包和包清工合同

工程成本的確定，最終通過合同形式來實現。在簽定分包和包清工合同時，要進行競爭承包，以調動項目最基層的積極性。在簽定合同時要考慮全面、細致。對進度、質量、安全、文明施工都要有相應經濟制約手段；工作范圍及價格要封閉；一些大宗主材(水泥、砂廠料二鋼筋)、易耗材料(鐵絲、鐵釘、扣件、回形銷、螺桿)經測算后均要有量化指標并列入合同。

2 在建筑地基基礎工程施工的質量管理中控制造價

質量是建筑地基基礎工程企業生存和發展的基石，企業內部質量體系的建立、完善和持續有效是企業經營戰略的核心。加強對建筑地基基礎工程施工的質量管理，可降低返修費用，提高企業經濟效益。

2.1 建立法制化的與建筑地基基礎工程施工相適應的質量管理體系

2.1.1 以法制建設的高度認識貫標認證工作；目前，許多企業的習慣做法還是主要靠長官意志的決斷，領導說了算，而貫標認證是要轉到按程序文件辦、按科學民主決策辦，也就是說，貫標認證工作實際是一個企業的法制化建設。首先要求領導層認可這一觀點，明確：①工程質量必須依靠法律法規來保證；②質量管理必須依法實施管理；③工程質量不僅是個人或單位的行為，還必須接受質量的法律法規的約束和監督；④質量體系文件就是法規性文件，必須認真履行。

2.1.2 加強教育培訓工作，包括兩方面內容，一是領導層和全體員工的認識，強調領導作用與全員參與；二是崗位與技能的培訓。

2.1.3 質量體系文件要根據建筑地基基礎工程施工的特點來制定，要增強程序文件、作業文件的符合性、適宜性和可操作性，記錄和表格盡量簡化和標準化，這將為質量體系的高質量運行打下比較好的基礎。

2.1.4 建筑地基基礎工程項目施工過程中實行項目經理負責制。項目經理具有管理和執行的雙重職責，是工程質量的第一負責人。

2.1.5 制定與質量體系配套的獎懲制度，這很重要，是加大質量體系實施力度，提高職工嚴格執行質量體系文件的責任心和自覺性，最終做到“言其行、行其言、行必果”的有力保證。

2.2 建筑地基基礎工程施工的質量控制要點

2.2.1 首先做好項目的質量策劃工作，包括項目經理部的建立、施工所需資源的準備、《施工組織設計》的編制、審核。

2.2.2 把好原材料的質量控制關。建筑地基基礎工程施工涉及的材料主要有水泥、鋼筋、鋼絞線、砂石等，要做到：①優選供貨廠家，最好從廠家直接供貨；②加強材料檢查驗收，嚴把材料質量關；③加強現場原材料的復試工作，以防現場錯用或使用不合格材料。原材料采用供應部門集中供貨到現場，項目經理部驗收、檢查、送檢的方式，保證現場材料的可靠性。

2.2.3 做好技術交底工作。技術交底是保證施工質量必不可少的環節，首先是設計人員對項目經理部人員交底，目的是讓項目經理部人員熟悉領會施工圖意圖，二是施工項目技術負責人對施工班交底，目的是讓施工班組掌握如何按規定要求施工，質量控制要點有哪些。技術交底要清楚易懂，必要時應附圖，記錄要有責任人簽字。

2.2.4 施工參數的確定。由于各場地地基基礎工程條件的差異性，建筑地基基礎工程正式施工前都應進行試樁、試打工作，以確定有關施工參數、設計和施工方案的合理性。

2.2.5 控制關鍵過程和特殊過程。關鍵過程是指技術含量高，過程結果質量對最終工程質量有較大影響，過程對整個工程具有制約作用。特殊過程是指過程的結果不能通過其后產品的檢驗和試驗完全驗證。對關鍵過程和特殊過程應按標準嚴格控制。對于每一項建筑地基基礎工程施工，都應首先明確關鍵過程和特殊過程，規定這些過程的控制手段和方法，并嚴格執行。在施工過程中，關鍵過程和特殊過程應由具備有資格和有經驗的人員完成，應對過程參數進行連續的監視和控制，并對設備、人員和過程要有鑒定合格的紀錄。

3 建筑地基基礎工程施工的工期控制中的造價管理

所謂工期控制，就是針對建筑地基基礎工程項目施工的全過程，通過計劃、組織、協調、檢查等手段，動員一切積極因素，努力實現施工過程中的各個階段目標，從而保證總的工期目標的實現。工期控制的前提就是要有一個科學的、合理的工程項目的進度計劃。

3.1 進度計劃的編制。

進度計劃編制的步驟是：①利用工作分解結構的方法劃分基本工作單元；②確定各單項工作之間的邏輯關系，并畫出邏輯關系網絡圖；③測算各單項工作的時間參數，并標注在網絡圖上；④調整、優化進度計劃。在編制進度計劃時，還需考慮資源用量的平衡和尋求選用成本最低的施工組織方案等。

3.2 進度的監測

對地基基礎工程項目進行監測的目的在于弄清整個項目的進展情況，以便預計何時能達到目標。監測的方法是將實際值與計劃值進行比較，分析所產生的偏差原因，從中發現問題并采取相應的措施來解決。監測內容包括項目準備、設計圖紙的審定、技術交底、施工組織設計、材料及設備的采購、加工件及現場施工的進展情況等。

3.3 進度的檢查與分析

對實際進度進行記錄、檢查，以此作為掌握工程進度和進行動態分析、決策的依據。進度檢查記錄的是各工序的分項工程實際完成的工程量。

3.4 施工進度計劃的調整

施工進度計劃是一個動態系統，隨著施工的進展，外部條件不斷地變化，勢必影響到工程項目本身，使施工計劃體系從平衡狀態變得不平衡。工程施工進度要在檢查中及時發現不平衡的因素，并運用系統中提供的工期優化、流水作業等輔助功能來糾正計劃執行中的偏差，解決由于外部條件變化而出現的各種影響計劃執行的問題，以確保施工項目進度計劃目標實現。除此之外，還可以通過調整以下內容 (尤其是關鍵線路上工序的內容)而達到調整施工進度計劃的目的：

①增減施工內容；②增減工程量；③改變工序之間的邏輯關系；④修改施工方案或技術；⑤增減施工人員和機械，提高工作效率；⑥增減工作時間；⑦改變作業材料等。

在地基基礎工程項目建設中，進度拖延是經常發生的現象。作為項目經理對此應給予高度重視。即使拖延一天也不應忽視，防止由于許多小拖延的積累而達到無法接受的地步。根據合同規定，項目竣工日期是不能任意改變的。為保證按期完成，就得從技術上、組織上采取加快措施。這樣不僅會增加施工強度，還會增加直接費，從而也提高了成本。故工期對項目的投資效益和工程成本是密切相關的。

[1]葉偉勝.價值工程在地基處理方案比選中的應用[J].鐵道建筑，2008，31(2)：50-53.

[2]劉鐘瑩.工程估價(第 2 版)[M].南京：東南大學出版社，2007.