電力企業物資管理

朱昆

（云南電力物資公司，云南 昆明 650216）

1 電力物資招投標制度

為了保證設備材料的成熟性、可靠性，在采購設備材料時一定要嚴格執行招投標制度，以確保生產廠家提供的設備材料是成熟的、安全的、經濟的和完整的且在技術上是先進的。招標工作一定要按照國家及網省公司的物資招投標管理有關規定的要求，做到公開、公正、公平，招標工作應遵循以下原則：

1.1 招標活動堅持“招評定三分離”的原則，參加投標單位資格審查的人員，不得參與評標和定標工作；評標人員不得參與投標單位資格審查和定標工作；定標人員不得參與投標單位資格審查和評標工作。特殊情況需要一人負責兩項工作的,須經招標領導小組批準。招標領導小組成員、資格預審小組組長和評標委員會主任不得交叉擔任，特殊情況下需要參與推薦、評標、定標中兩項工作的，須經招標領導小組批準。

1.2 各電力企業應確定招標管理部門。招標管理部門應對本單位的招標活動實行統一管理，并負責日常招標管理工作。

1.3 招標活動必須接受本單位監督部門的監督，堅持公開招標，適當采取邀請招標，杜絕各種不良現象及違法違紀行為。

1.4 招標工作一般應按以下步驟進行：招標申請、招標委托、組織招標機構、編制招標文件、審批招標文件、發布招標通告、對投標廠家進行資格預審、發售標書、對招標文件的澄清、截標、開標、評標、定標、草簽合同、合同生效。

2 電力物資采購管理

加強采購管理工作，是電力物資工作一個重要環節。電力企業是資金技術密集型企業，電力生產和建設費用70%都消耗在原材料和設備上，而且電力企業是一個與裝備水平有密切關系的行業，電力建設、生產過程中的主要環節都是通過材料、設備這些“物資”來實現的。物資采購工作的好壞將直接影響電力生產建設的成本、造價，關系到電力企業整體經濟效益的提高。電力生產的特點是發、供、用（產、供、銷）一次完成，其產品不能儲存，要求電力產品---電能，連續、穩定，保證供電安全可靠。電力建設的特點是投資大，技術性強，要求建設周期短（合理），造價低。采購物資的質量關系到電力生產的安全、穩定、經濟運行：采購物資的價格直接影響電力生產成本及電力建設造價；采購物資是否及時影響生產檢修、缺陷消除的時間，從而影響供電可靠性，對電力建設則影響建設工期。因此加強采購管理，選擇合適的采購方式非常重要。物資采購有以下一些方式：

2.1 常規采購

這是物資采購管理中基本的、常用的方法。電網公司、（網）省公司和各基層單位三級物資部門歸口分級管理，主渠道供應，發揮大集團公司信息優勢、整體優勢，組織批量訂貨，形成規模效益，以及基層單位按物資采購原則進行的物資采購。即大宗材料、基建設備、技改工程、重要進口部件，要求高、總金額大的物資，可由（網）省公司組織(或指導下)集中采購，此外的物資由基層物資部門采購。具體操作是：生產建設用料的物資計劃，經核實審批、物資計劃平定后編制采購計劃，結合實際進行市場調查，充分利用行業信息資源及在市場中獲得信息，貨比三家，了解貨源、價格動態、信譽等擇優采購。在發供電物資采購管理中，這是一種傳統的采購方法，有一套較完善的管理程序。

2.2 招標采購

招標采購是市場經濟中的一種競爭采購。是我國80年代末期從國外經濟發達國家引進的物資采購方式。國網公司下文要求以下項目要進行招標。（一）施工單項合同估算價在200萬元人民幣以上的；（二）設備、材料等貨物的采購，單項合同估算價在100萬元人民幣以上的；（三）勘察、設計、監理、服務的單項合同估算價在50萬元人民幣以上的；（四）單項合同估算價低于第（一）、（二）、（三）項規定的標準，但項目總投資額在3000萬元人民幣以上的。近幾年來，電力行業一些大中型基本建設的設備及常用大宗材料等物資采購基本上實行的是招標采購，收效甚佳。

2.3 定點采購

賣方（貨源）相對固定，一般由買賣雙方事先約定供貨協議（合同），根據買方需要長期供貨。這樣賣方市場穩定，對以經營銷售盈利為目的的賣方是求之不得的，會主動積極配合，盡量滿足需方條件，及時供貨。這種采購方式供需雙方互惠互利，中間環節少，價格合理，供貨及時（需要時一個聯系電話即可），把庫房建在市場上，減少庫存積壓，加快物資周轉，結算可一月或一季一次，也可根據需要約定結算周期，減少了許多麻煩，工作效率高，對物資管理減員增效大有好處。

2.4 模糊采購

對一些低值易耗的物資，其型號、規格、參數因多方面原因一時摸不清，但一旦壞了，生產又必需，且立即就要的物資在模擬或總結有關經驗的基礎上提前進行少量采購。根據電力物資管理的特點，物資采購應在需用申請計劃審批的基礎上編制采購計劃，再按采購計劃實施。在實際工作中，這種采購可采用寄存采購，即由供方將物資寄存在需方的倉庫，按需方一定時間段的實際用量結算一次，這樣可減少供需雙方的工作量，同時也為需方減少庫存資金占用。

3 電力物資合同管理

物資合同管理是電力物資工作的核心部分。由于目前電力建設工程所需的重要材料、設備均由供應商提供，電力企業必須加強合同管理，依據合同的有關條款對供應商供貨的主要材料、設備的交貨計劃進行控制，以滿足工程建設進度的需要;對于入庫的主要材料、設備依據有關規定進行質量檢驗，作好原始記錄和合同索賠準備工作。同時，定期對于材料、設備的合同管理進行有效控制，完善合同整理和存檔工作。

3.1 依據供貨合同和施工進度，準確掌握未來2個月內每一件(種)應交設備、工程材料供應商真實的生產、運輸安排情況(1周為周期)；對制約工程進度的設備和工程材料的供應商真實生產、運輸情況和進度，每天反饋(反饋形式:電子郵件或書面)。對本月內按合同應到貨的設備、材料能提供準確信息，對10d內應到貨設備、材料隨時掌握準確信息。準確、真實掌握供貨合同的重要部件和重要工序生產排產、進展。

為供貨商提供準確的交通情況，對制約工程進展和影響工程形象的設備及工程材料，每天24h現場接貨并反饋該物資的進展情況。

隨時獲取到貨信息，零擔設備及工程材料在收到取貨憑證的當天取貨，整車設備及材料組織合理配置的運輸、起重等資源，作到當天卸車，以最短時間安全運至施工現場。

對本月內應發運交貨的設備、工程材料，該合同管理責任工程師，每3d與供貨廠家聯系，獲取供貨設備的生產、試驗、包裝、發運等真實情況，匯編整理匯報業主。對按合同要求10d內應交貨的設備，每天與供貨商聯系該設備的發運情況。

設備管理采用“分標段”隔離管理，各標段設備存放場涂刷不同的標段標志 (裝飾性材料設備采用其它標志)，分島管理，備品備件、專用工具實行隔離存放。

3.2 加強供應商管理。通過采集供應商的歷史交易記錄，建立實用、先進的模型，對供應商從質量、價格、交期、服務、可持續的改進等多個方面進行科學的評估。現代管理的趨勢是減少供應商，并建立互信、互利、互助的長期穩定合作伙伴關系。優點是:簡化采購計劃及調配；可以形成經濟采購批量，爭取優惠；減少供方的專用工藝裝備費用；簡化運輸管理；減少庫存，從而有利于控制質量，降低成本。由于環節減少，降低了采購成本，增加了響應速度。

4 電力物資的庫存管理

目前很多地區的庫存情況都不一致，各級倉庫包括省區、縣市、鎮街的情況都有差異，庫存控制要根據當地的實際情況結合成本管理的要求進行配置。庫存控制的目的，是實現對企業整體經營進行有效的監控和管理，以維持設備服務水平和庫存投資的最佳平衡。從管理的角度說，要想以較小的庫存投資保持較高的服務水平，就需要先進的庫存決策方法。針對電力物資的特點，以下簡單介紹一些控制庫存的管理方法：

4.1 ABC分類法

為了最大限度地提高服務水平，降低費用，需要對庫存進行分類，常用的是在帕累托分析基礎上進行的ABC分類法。經濟學家帕累托研究的內容，是在總體價值中占相當大比重的物品在數量上卻只占很小的比例。物資組類中的少數項目將占總值的大部分。ABC分類法是庫存控制的基本方法之一，也是管理控制基本原理中，最有用最有效的方法。這一方法對電力物資將特別適合，事實上，電力物資中電力設備等大宗物資對電力系統最重要而且具有數量少而且價值高的特點，而一般的電力物資，將是數量和品種繁多而價值量相對較少。ABC分類法最早由美國GE公司創立，將庫存分為ABC三個等級：①A級項目：少數項目的價值占整個庫存量總值特別高，通常為15-20%的項目約占75-80%的總值；②B級項目：數量較多而總值不高，通常30-40%的項目約占15%的總值；③C級項目：數量很多而價值占總量很少，通常為40-50%的項目僅占5-10%的總值。將庫存分為ABC三級，并非絕對固定的，也可以根據情況分為多個級別，只是為了對不同類型的物資更有效的控制。

4.2 其它方法

其他方法諸如定貨點法，經濟定貨批量法，離散定貨批量法，這里就不展開介紹了。這些方法也適用于電力企業，企業應當根據實際情況和具體條件選用適合的方法。在實際情況中，某些大型設備價值量數量巨大，有的可能并非電力企業所能承擔的，加上電力設備的專用性，使得企業維持這類設備的庫存不可能也不必要。但由于電力行業的計劃性，對這種設備的需求往往是可以提前得到詳細預知的，在這種情況下，電力企業完全可以考慮實際情況，不維持對這類設備的庫存，而根據實際計劃情況，按照客戶要求實施即時采購，如采用集中招標采購，將常用規格的大型設備先定好生產廠家就可實施即時采購。

5 如何保證物資管理機制的科學高效運行

首先要規范組織管理程序,使其形成一個責任到人、分工負責、層層把關、相互督察的物資監督管理機制,從而確保物資管理工作的有序、高效、順利進行。加強物資管理人員隊伍建設是提高物資管理水平的關鍵,這需要提高物資管理人員業務理論水平、經營管理能力,使其適應信息時代物資管理需求;同時還要提高他們的政治素質和道德素質,做到公正平等、清正廉潔、克己奉公、精益求精。其中要求物資管理人員具備全面的專業知識素養就顯得尤為重要,其具體的表現主要集中在以下幾方面:

5.1 有一定的學歷水平。充分發揮專業技能的資源優勢,為提高工作質量,加快工作的進度而打下良好的基礎,并有所創新、有所突破,盡快適應現代物資管理工作的需要。

5.2 有一定的生產技術管理經驗,熟悉企業生產的全過程以及生產材料的加工工藝。這樣做的結果就是根據行業的特點,建立起企業內部各職能部門之間的橫向工作流程,形成系統化的物資管理資源整合,將極大地增強企業物資管理的服務職能。

5.3 具有較為系統的物資管理的基本常識和實務技能。

5.4 較好地掌握倉庫物資管理的基礎理論和專業理論,了解某些相關產業或學科的知識,了解國內外物資管理的新成就、新發展,能夠善于引進和開發國外先進的物資管理技術,具有現代科學管理意識,熟練運用現代化的物資管理方式和方法提高管理水平。