農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)管理的信息化建設(shè)

李明華

(水城縣花戛鄉(xiāng)農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣站,貴州水城553600)

1 引言

進(jìn)入新世紀(jì),中國農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)形勢發(fā)生了重要的歷史性變化,農(nóng)產(chǎn)品供給從全面短缺變?yōu)槠侥旯┣笃胶夂拓S年供大于求;農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營的目標(biāo)從單一的農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)量目標(biāo)轉(zhuǎn)變?yōu)樵诒ＷC農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)量和質(zhì)量的同時還要保證農(nóng)民收入增長;農(nóng)業(yè)增長方式從傳統(tǒng)的粗放經(jīng)營及依靠物質(zhì)生產(chǎn)要素投入增長轉(zhuǎn)變?yōu)榧s經(jīng)營及依靠技術(shù)、信息等現(xiàn)代生產(chǎn)要素投入增長;農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營方式從自給封閉經(jīng)營轉(zhuǎn)變?yōu)槭袌龌伴_放經(jīng)營,并趁加入WTO之勢而參與國際分工和國際競爭。這一切都要求作為經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要要素-農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)管理,服從這個轉(zhuǎn)變,服務(wù)于這個轉(zhuǎn)變。

2 農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的形勢分析

2.1 現(xiàn)階段農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的需要

2.1.1 以城帶鄉(xiāng)、以工促農(nóng)

隨著工業(yè)積累能力的不斷增強(qiáng),國家會做出相應(yīng)的政策調(diào)整,加強(qiáng)工業(yè)對農(nóng)業(yè)、城鎮(zhèn)對鄉(xiāng)村的支持力度,使其能夠共同發(fā)展。新中國成立后,工業(yè)基礎(chǔ)薄弱,沒有農(nóng)業(yè)提供給工業(yè)的寶貴積累、沒有農(nóng)村給予城市的重要支持、沒有農(nóng)民為整個國民經(jīng)濟(jì)做出的重大貢獻(xiàn),我們國家的工業(yè)化和城市化絕對不會取得如此輝煌的成就。現(xiàn)階段的我國工業(yè),已經(jīng)具備良好的基礎(chǔ),擁有獨立發(fā)展的能力。隨著工業(yè)化和城鎮(zhèn)化的進(jìn)一步加深,工業(yè)反哺農(nóng)業(yè)、城市帶動鄉(xiāng)村的條件已經(jīng)基本成熟。我國進(jìn)入了以工促農(nóng)、以城帶鄉(xiāng)的新階段。

2.1.2 農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化

實現(xiàn)農(nóng)村和農(nóng)業(yè)的現(xiàn)代化是我國建設(shè)社會主義新農(nóng)村的首要任務(wù)。想要發(fā)展農(nóng)業(yè)生產(chǎn),建設(shè)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)不僅會發(fā)展我國農(nóng)業(yè)的生產(chǎn)水平,還會為建設(shè)社會主義新農(nóng)村提供堅實的物質(zhì)支持。建設(shè)現(xiàn)代化農(nóng)業(yè)是提高農(nóng)業(yè)整體競爭水平、增加農(nóng)民收入的基本保障。只有農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的水平提高了,勞動生產(chǎn)率和土地產(chǎn)出率以及資源利用率才會提高,農(nóng)產(chǎn)品的國際競爭力和市場競爭力才會增強(qiáng),國家的糧食安全和農(nóng)民的持續(xù)增收才能得到保障。實現(xiàn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化是我國現(xiàn)代化事業(yè)的重要組成部分,農(nóng)業(yè)是國民經(jīng)濟(jì)的基礎(chǔ),農(nóng)業(yè)的現(xiàn)代化是整個社會現(xiàn)代化的基礎(chǔ)。農(nóng)業(yè)不實現(xiàn)現(xiàn)代化,國家的現(xiàn)代化就成了無源之水、無根之木,根本無從談起。因此,加快推進(jìn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的進(jìn)程,對于我國的現(xiàn)代化建設(shè)事業(yè)有著重要的意義。

2.2 對科技管理信息化的認(rèn)識

科技管理信息化是利用現(xiàn)代信息技術(shù),通過開發(fā)和共享科技信息資源,實現(xiàn)科學(xué)研究、管理流程、管理方式、信息交流的電子化和網(wǎng)絡(luò)化,從而提高科學(xué)研究、科研管理和科研交流的效率和水平。科技信息是科研管理決策、科研計劃制定的有利依據(jù)。農(nóng)業(yè)信息化是充分運用信息技術(shù)的最新成果,全面實現(xiàn)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、管理、農(nóng)產(chǎn)品營銷、農(nóng)業(yè)科技信息和知識的獲取、處理、傳播和合理利用,加速傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)改造,提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)效率、管理和經(jīng)營決策水平,促進(jìn)農(nóng)業(yè)持續(xù)、穩(wěn)定、高效發(fā)展過程。農(nóng)業(yè)信息系統(tǒng)作為一種農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的載體,可以形象而及時地傳播各類實用的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)知識和農(nóng)業(yè)高新技術(shù)成果,從而對于提高廣大農(nóng)民和農(nóng)村干部的科技文化素質(zhì)具有極其重要的作用。

2.3 實現(xiàn)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)管理信息化的重要意義

農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)管理信息化促進(jìn)了傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)向知識性農(nóng)業(yè)的轉(zhuǎn)變。所謂知識型農(nóng)業(yè)就是以知識經(jīng)濟(jì)為基礎(chǔ)的農(nóng)業(yè),與傳統(tǒng)資源型農(nóng)業(yè)不同,知識型農(nóng)業(yè)依靠科技進(jìn)步、生物工程等高新技術(shù),利用先進(jìn)的科技成果和信息技術(shù)對傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)進(jìn)行改造,推進(jìn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化。目前,我國農(nóng)業(yè)還是以資源型農(nóng)業(yè)為主,信息技術(shù)在農(nóng)業(yè)中運用的程度還比較低。因此,應(yīng)當(dāng)大力發(fā)展信息技術(shù),通過提高農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)管理信息化水平推動傳統(tǒng)的資源型農(nóng)業(yè)向知識型農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)化。農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)管理信息化促進(jìn)農(nóng)民收入增加。近幾年,我國農(nóng)民增產(chǎn)不增收,在很大程度上是由于技術(shù)信息和供求信息匱乏、滯后造成的。市場農(nóng)業(yè)的發(fā)展要求農(nóng)民發(fā)揮主觀能動性,根據(jù)市場需求決策好生產(chǎn)經(jīng)營,從而達(dá)到增收的目的。滿足市場農(nóng)業(yè)對農(nóng)民的要求,只能依靠信息化來完成。

3 農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)管理信息化工作中存在的問題

3.1 農(nóng)村信息資源開發(fā)不足

農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)管理信息工作的認(rèn)識不到位,機(jī)構(gòu)不全,設(shè)備不齊,人員兼職,經(jīng)費短缺,工作敷衍的現(xiàn)象普遍存在。農(nóng)村信息資源開發(fā)不足,利用率低,條塊分割,多頭并進(jìn),各自為陣,地區(qū)間、部門間、行業(yè)間未完全建立有效的信息交換和共享機(jī)制。農(nóng)業(yè)數(shù)據(jù)庫、農(nóng)業(yè)信息系統(tǒng)等開發(fā)總量不足。農(nóng)業(yè)信息產(chǎn)品開發(fā)與實際應(yīng)用脫節(jié)。加之投入嚴(yán)重不足,導(dǎo)致信息采集人手不夠、采集點少、渠道狹窄,采集標(biāo)準(zhǔn)不統(tǒng)一,致使基層科技信息“孤島化”現(xiàn)象嚴(yán)重。農(nóng)村信息對生產(chǎn)指導(dǎo)作用不強(qiáng),無法滿足農(nóng)民要求。各地發(fā)布的信息主要是價格的變化,缺乏針對國內(nèi)外市場的系統(tǒng)分析和預(yù)警信息。加上品種少、特色不突出,傳播渠道狹窄,先進(jìn)實用技術(shù)推廣、技術(shù)培訓(xùn)等功能發(fā)揮不足,從而導(dǎo)致通過強(qiáng)化農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)信息化水平提高生產(chǎn)力,實現(xiàn)農(nóng)民增收的目標(biāo)難以實現(xiàn)。當(dāng)前城鄉(xiāng)信息化水平差距較大,城鄉(xiāng)信息不對稱現(xiàn)象尤為突出,這既是城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展不盡協(xié)調(diào)的反映,又會進(jìn)一步加劇城鄉(xiāng)發(fā)展失衡,成為互為因果的惡性循環(huán)。

3.2 對農(nóng)業(yè)信息化重要性認(rèn)識不夠

相當(dāng)部分領(lǐng)導(dǎo)對信息化建設(shè)具體實施方法和服務(wù)體系不夠了解,特別是對農(nóng)業(yè)信息化建設(shè)認(rèn)識不到位,沒有把農(nóng)業(yè)信息的建設(shè)和發(fā)展作為重點工作來抓,甚至有些領(lǐng)導(dǎo)認(rèn)為信息化就是計算機(jī)上網(wǎng),由于認(rèn)識上存在不足,缺乏信息化建設(shè)的主動性。

3.3 農(nóng)業(yè)信息化隊伍薄弱

從事農(nóng)業(yè)信息工作的工作人員大部分不是專業(yè)出身,同時,農(nóng)民文化素質(zhì)偏低,信息獲取能力較弱,信息意識和利用能力不強(qiáng)。多數(shù)農(nóng)民沒有接受過信息化培訓(xùn),計算機(jī)基礎(chǔ)知識水平較低,依靠網(wǎng)絡(luò)獲取信息和發(fā)布信息受阻。同時,農(nóng)戶居住分散、政府投入少,使我國農(nóng)業(yè)信息化程度較低。農(nóng)民還主要是通過廣播、電視、報紙等途徑獲取信息。農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化、社會化程度不高,必然影響農(nóng)業(yè)信息化進(jìn)程。

4 推進(jìn)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)管理信息化建設(shè)的對策及措施

4.1 科學(xué)規(guī)劃,分步實施

根據(jù)全球信息業(yè)發(fā)展的總趨勢,采用最新最優(yōu)的技術(shù)集成,高起點同時又結(jié)合實際情況,研究制定出切實可行的發(fā)展規(guī)劃,經(jīng)專家反復(fù)研討論證后,付諸實施。在研究、制定規(guī)劃時,一定要考慮有利于追趕世界先進(jìn)水平,有利于用最少的投資發(fā)揮最大的效益,有利于資源共享、避免重復(fù)建設(shè),有利于全社會積極參與,有利于各個層次和各個方面的分工協(xié)作,有利于廣大商家、業(yè)主和農(nóng)民大眾開發(fā)利用。

4.2 加大投入,多渠道解決資金問題

農(nóng)業(yè)信息化建設(shè)需要大量的資金投入,各級政府一定要增加啟動性投入,加大支持力度,設(shè)立專項資金。但僅憑政府的投入是遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠的,應(yīng)在政府統(tǒng)一規(guī)劃下適當(dāng)引入競爭機(jī)制,采取多種形式,按照“誰投資,誰受益”的原則,吸引國內(nèi)外企業(yè)和個體私營業(yè)主投資。

4.3 人才隊伍是農(nóng)業(yè)信息化建設(shè)的重要保障

信息時代的競爭,主要是人才的競爭,農(nóng)業(yè)科研管理的主體對象是人才,科研管理水平的高低取決于管理人員的素質(zhì)。隨著現(xiàn)代信息技術(shù)迅猛發(fā)展,科研管理的內(nèi)容、涉及的領(lǐng)域也越來越廣泛,管理手段也逐步更新,管理人員要不斷學(xué)習(xí)優(yōu)化知識結(jié)構(gòu),才能適應(yīng)發(fā)展的需求。

4.4 借助多媒體技術(shù),提高科技檔案管理

科技檔案管理是體現(xiàn)一個單位的管理水平、展示一個單位風(fēng)貌的窗口。因此,科技檔案管理的質(zhì)量至關(guān)重要,科技檔案管理要體現(xiàn)出它最大價值,發(fā)揮出它最大的技術(shù)效用和社會效益,充分體現(xiàn)科技檔案的使用價值。

4.5 健全網(wǎng)絡(luò)體系

信息網(wǎng)絡(luò)體系包括基礎(chǔ)傳輸網(wǎng)絡(luò)以及建立在基礎(chǔ)傳輸網(wǎng)絡(luò)上的專業(yè)計算機(jī)信息網(wǎng)絡(luò)、電信業(yè)務(wù)網(wǎng)絡(luò)和廣播電視業(yè)務(wù)網(wǎng)絡(luò)。同時信息資源的開發(fā)利用與信息網(wǎng)絡(luò)應(yīng)用也是信息網(wǎng)絡(luò)體系建設(shè)的重要內(nèi)容 ,要按照市 、縣 、鄉(xiāng) 、村 ,商家 、廠家 、業(yè)主 、農(nóng)戶的層次分工,形成上下相通、左右相連、涵蓋上述內(nèi)容的網(wǎng)絡(luò)體系,做到全球化信息可以即刻傳到干家萬戶,當(dāng)時當(dāng)?shù)氐男畔⒁蚕鄳?yīng)活躍在全球,從而規(guī)范信息市場,整合信息資源。

4.6 完善信息服務(wù)體系,培育市場需求

由于農(nóng)村信息服務(wù)體系不完善,使市場需求與產(chǎn)出之間的信息嚴(yán)重不對稱,經(jīng)會出現(xiàn)農(nóng)產(chǎn)品“買、賣難”現(xiàn)象,嚴(yán)重挫傷農(nóng)民生產(chǎn)積極性。因此,需要建立健全農(nóng)村信息服務(wù)體系,向農(nóng)民提供準(zhǔn)確的市場信息,使農(nóng)民的生產(chǎn)和經(jīng)營得到及時調(diào)整。

5 結(jié)語

農(nóng)業(yè)信息化的建設(shè)是一項新興的、前所未有的、開拓者的事業(yè)。從農(nóng)業(yè)機(jī)械化走向農(nóng)業(yè)信息化,是當(dāng)代農(nóng)業(yè)發(fā)展的必然規(guī)律。加快農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化建設(shè)的過程中必須加快農(nóng)業(yè)信息化的進(jìn)程,主動迎接正在興起的一場新的技術(shù)革命的挑戰(zhàn),不斷帶動農(nóng)民走向新農(nóng)村建設(shè)的金光大道。

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