以解決問題為中心提高理論學習效益

●胡文明

旅團黨委中心組理論學習的效益如何，直接關系到理論武裝、班子建設和部隊發展的問題。提高學習效益就要以解決問題為中心，真正做到理論聯系實際，在學以致用、用以促學、學用結合中，增強黨委中心組理論學習的效果。具體應從發現問題、解決問題和推動工作三個環節上下功夫見成效。

一、以梳理部隊發展建設中的問題為切入點，在聯系實際中增強班子成員和機關干部學習理論的自覺性。近年來，對于旅團黨委中心組理論學習，各級都制定了一系列行之有效的措施，在具體學習過程中，起到了一定的作用，理論學習取得了一些成果，但同時也存在一些亟待解決的問題。突出表現在：有的學習制度堅持得不夠好，工作一忙就常常把學習擠掉；有的雖然參加了學習，但身在“中心”心在外，甚至遲到、早退、無故缺席，影響了理論學習的質量和效果；有的學習中滿足于走形式，忽視原原本本讀原著，淺嘗輒止、浮光掠影，不系統、不深入，以至于對一些重大理論問題知其然而不知其所以然。之所以出現學習積極性不高、主動性不強的問題，主觀上是這些同志對理論學習沒有從思想上高度重視，存在一些模糊認識，但更為重要的原因是在抓學習的過程中，沒有很好聯系部隊建設的實際，割裂了理論學習與具體工作的聯系，沒有領悟到理論對于實踐的指導作用，不能做到學以致用、用以促學，既沒有運用理論來查找工作中的問題與矛盾，又沒有通過完成工作任務來鞏固和強化理論學習的成果。

旅團黨委是部隊建設的一線指揮部，工作可謂千頭萬緒，問題可謂錯綜復雜，這更加需要旅團黨委要把理論學習與解決問題緊密結合起來。結合黨委中心組理論學習專題，查找部隊建設中的問題，以問題牽引學習，以理論指導解決問題的辦法，有針對性地引導班子成員做到：對完成了的工作進行認真梳理，查找還沒有能夠得到很好解決的問題；對正在籌劃的工作進行有意識地謀劃，通過制定詳細的工作流程圖，對于操作過程中可能會遇到的矛盾進行歸類。在分析問題、剖析矛盾中，使理論學習更具針對性和指向性，真正做到帶著問題學習理論，運用理論查找問題，在發現和解決問題中，使班子成員真正感到理論學習切實有用，增強參與理論學習的自覺性。

二、以解決部隊建設過程中存在的問題為突破口，在破解難題推動工作中增強理論學習的吸引力。旅團黨委中心組理論學習，要在對單位建設中存在的突出矛盾和問題進行梳理的基礎上，有意識地通過所學理論來化解矛盾、破解難題、理清思路，在推動部隊建設的過程中不斷增強理論學習和理論本身的吸引力，使黨委班子成員在抓學習的過程中，不斷提高理論素養、思維層次和工作能力。具體應在解決以下三類問題上下功夫。

（一）影響部隊整體建設的長期性和方向性的矛盾。比如，在部隊的黨組織和干部隊伍建設中，重點解決黨組織的能力素質和整體合力與帶領部隊完成軍事訓練工作、遂行應急作戰任務需求之間的矛盾；干部隊伍的思想水平、工作能力和軍事素質與應急作戰特別是高技術條件下局部戰爭的需求之間存在的差距；部隊的戰斗力建設水平與應對多種安全威脅、完成可能出現的多樣化任務要求之間的矛盾等。

（二）一段時間里影響部隊建設的突出矛盾與問題。例如，當前全軍深入學習貫徹科學發展觀實踐活動不斷向深處拓展，按照以人為本、統籌兼顧、全面協調可持續發展的要求，就要充分認識到既要集中力量解決影響和制約部隊建設的方向性和長期性的問題，同時，為部隊建設走向良性的可持續發展的軌道，還須對部隊建設中的每一個階段的問題與矛盾加以很好地解決。為此，對于具體工作，就要時刻注意在一個階段和過程中，有什么問題就及時解決什么問題，什么問題突出就著重解決什么問題，以一個時期一個階段的問題與矛盾的及時解決，保證部隊整體建設水平的不斷提高。

（三）具體工作中所遇到的須加以解決的矛盾與問題。比如，學習貫徹新一代《軍事訓練與考核大綱》，新大綱對于訓練的方式方法、標準要求和具體組訓較以往有較大的變化，在訓練過程中就要在第一時間發現問題，關鍵環節能夠運用理論理清思路、化解矛盾，保證日常訓練的持續開展。

三、以培養黨委集體領導能力為落腳點，使理論學習成果在及時轉化中推動部隊整體建設的躍升。發揮好旅團一級黨委在領導部隊建設中的核心領導作用，就必須在提高集體領導能力上下功夫見成效。這既是對黨委中心組理論學習的基本要求，也是理論學習的最終落腳點和著力點，更是檢驗理論學習效益的根本標準。

（一）培養黨委定向把關能力。厘清軍事斗爭準備與黨委中心組理論學習的關系。通過理論學習，使班子成員充分認識到：繼續扎實做好軍事斗爭準備，按照新一代《軍事訓練與考核大綱》的要求有效開展軍事訓練工作，是當前和今后一個時期的重要任務，是黨和人民賦予的歷史重托，是忠實履行我軍新世紀新階段歷史使命的必然要求。堅持理論學習與軍事訓練的實際緊密結合，圍繞中心任務，牢固確立理論對軍事訓練的科學指導作用，并貫穿于軍事訓練工作的全過程，落實到提高戰斗力的實踐中，成為推動軍事訓練工作的強大動力。同時，以軍事訓練的質量檢驗黨委中心組理論學習的成效。

（二）培養黨委決策統攬能力。在決策導向上統——緊緊圍繞軍委新時期軍事戰略方針，深入學習貫徹胡主席關于新時期國防和軍隊建設的一系列重要論述，提高黨委議訓的質量，真正把握“大走向”，抓住“關節點”，使“一班人”對部隊所擔負的大項任務思想重視、達成共識，對部隊建設各項工作科學規劃、合理安排，對影響戰斗力提高的“瓶頸”問題把握癥結、明確對策。在思路規劃上統——堅持“扭住‘龍頭’統全局，著眼使命抓建設”的總體思路，全面建設圍繞軍事斗爭準備這一龍頭，工作內容體現軍事訓練這一主線，工作方法貼近軍事斗爭準備這一實際。根據上級要求，制定應急作戰計劃，將政治思想、人才隊伍、作戰理論、作戰能力、保障能力等準備工作系統歸類，明確年度工作任務、流程和要求，并定期對計劃的落實情況進行綜合檢查講評，使軍事斗爭準備由軟指標變成硬任務、由零打碎敲變成系統全面。在領導力量上統——在總體上，堅持黨委集體領導下的首長分工負責制，確立黨委負總責、主官親自抓、分管領導具體抓的機制，對軍事斗爭準備的重大問題，統一組織協調解決，真正做到縱向到底、橫向到邊，層層有責任、人人有職責、合力抓落實。

（三）培養黨委開拓創新能力。立足實踐，勇于開拓進取。根據部隊自身特點，遵循規律，創新工作指導。處理好加強理論學習與在實踐中提高的關系，一方面，認真落實“兩個武裝”，虛心學習友鄰單位的好經驗，借鑒外軍一些有益的做法，不斷提高理論水平和組織指揮能力；另一方面，隨著實踐的發展，及時總結經驗教訓，堅持立足現有條件和基礎開展科技練兵，在不斷增加“量”的積累上實現戰斗力建設“質”的飛躍。著眼形勢任務的變化，突出綜合作戰能力的提高，帶動全面建設跨越式發展。