《關于正確處理人民內部矛盾的問題》的理論貢獻及其啟示

段元芳

（徐州師范大學 法政學院，江蘇 徐州 221116）

《關于正確處理人民內部矛盾的問題》的理論貢獻及其啟示

段元芳

（徐州師范大學 法政學院，江蘇 徐州 221116）

《關于正確處理人民內部矛盾的問題》第一次創造性地提出了關于社會主義社會矛盾的學說，客觀闡述了社會主義社會中存在的敵我矛盾和人民內部矛盾，提出了一系列具體的解決方針和政策。客觀辯證分析這篇文章，對社會主義和諧社會的構建具有重要意義。

《關于正確處理人民內部矛盾的問題》；人民內部矛盾；和諧社會

當前我國正處于社會轉型的關鍵時期，改革開放力度逐步加大，社會主義市場經濟體制改革日益深入，政治體制改革正全面展開。社會的轉型必然帶來社會結構和社會體制的一些變革，由此引發一些社會矛盾和利益沖突，這對目前我國正在進行的社會主義和諧社會的建設是極為不利的。和諧是與矛盾、不和諧相對立的，逐漸達到和諧的過程也就是逐步消除矛盾的過程，正確處理人民內部矛盾是我國構建社會主義和諧社會的內在要求。為了更好的實現社會主義和諧社會，我們必須首先認清我國目前一些社會矛盾和不和諧因素存在的根本原因，才能正確有效地處理這些矛盾和問題。

毛澤東同志是正確處理人民內部矛盾理論的創立者，他于1957年2月發表《關于正確處理人民內部矛盾的問題》的文章。這篇文章給予我們很多啟示，它有重要的借鑒意義，也有缺憾之處，但借鑒意義大于缺憾之處。通過辯證地分析和理解，可以以之為鑒，使我們更加清楚地分析和判斷當前構建社會主義和諧社會背景下社會矛盾的性質和根源，從而根據矛盾的性質和原因采取相應的解決方法，從理論上更好的指引和諧社會的構建。

一、辯證分析《關于正確處理人民內部矛盾的問題》的理論貢獻

這篇文章共分十二部分，系統的闡述了社會主義社會的矛盾問題，創造性地豐富和發展了馬克思主義關于社會矛盾的理論。當前理論界對毛澤東這一理論的肯定是以十一屆六中全會的《決議》為依據的，同時也參照薄一波同志的《若干重大決策與歷史事件的回顧》中的一些觀點，[1]主要是肯定了毛澤東所提出的我國社會主義社會依然存在矛盾，而且主要包括敵我矛盾和人民內部矛盾兩類性質不同的矛盾這一觀點；同時也對解決人民內部矛盾只能用民主的、說服教育的、“團結——批評——團結”的方法給予提倡。其理論貢獻可以具體闡述為：

1、在科學社會主義理論的發展史上，第一次創造性地提出了關于社會主義社會矛盾的學說，奠定了社會主義改革的理論基礎。馬克思主義唯物史觀認為，生產力與生產關系、經濟基礎與上層建筑的矛盾是人類社會的基本矛盾，正是這一基本矛盾的運動推動人類社會發展。但對于社會主義社會內部的矛盾問題，馬克思主義經典作家們還未作出過科學的回答。毛澤東在總結世界社會主義運動經驗的基礎上，從中國實際出發，運用辯證唯物主義和歷史唯物主義基本原理，對我國社會主義社會的矛盾作了全面深刻的論述。在這篇文章中，毛澤東指出：“對立統一規律是宇宙的根本規律。這個規律，不論在自然界、人類社會和人們的思想中，都是普遍存在的。矛盾著的對立面又統一，又斗爭，由此推動事物的運動和變化。矛盾是普遍存在的，不過按事物的性質不同，矛盾的性質也就不同。”社會主義社會也充滿著矛盾，“正是這些矛盾推動著我們的社會向前發展。”毛澤東還指出，社會主義社會的矛盾同舊社會的矛盾，例如同資本主義社會的矛盾是根本不相同的，社會主義社會的矛盾可以通過社會主義制度自身的改革不斷地得到解決。這一論述，豐富和發展了科學社會主義理論，為社會主義制度下的改革奠定了哲學基礎。

2、客觀闡述了社會主義社會中存在的兩類性質不同的矛盾，即敵我矛盾和人民內部矛盾，并詳細分析了不同時期人民內部矛盾的種類和表現形式，提出正確處理人民內部矛盾是國家政治生活的主題。在闡述兩類性質不同的矛盾時，毛澤東提出要根據其性質采用專政和民主的方法。在這篇文章中，毛澤東指出，“在我們的面前有兩類社會矛盾，這就是敵我之間的矛盾和人民內部的矛盾。這是性質完全不同的兩類矛盾。”“敵我之間和人民內部這兩類矛盾的性質不同，解決的方法也不同。簡單地說起來，前者是分清敵我的問題，后者是分清是非的問題。”同時，毛澤東指出，兩類不同性質的矛盾在一定條件下可以相互轉化，因此，必須采取正確的方針和方法，防止人民內部矛盾的激化。要防止人民內部矛盾向敵我矛盾轉化，同時促進敵我矛盾向人民內部矛盾轉化，這對和諧社會建設，保持社會穩定和防止矛盾激化奠定了理論基礎。

3、針對具體的社會矛盾問題，提出了一系列具體的解決方針和政策。在經濟工作中，要實行統籌兼顧、適當安排的方針，實行農、輕、重并舉；在利益分配上，要兼顧國家、集體和勞動者個人三者的利益；在科學文化和藝術上，要堅持“百花齊放，百家爭鳴”的方針，提倡不同的風格和形式可以自由發展，科學上不同學派可以自由爭論；在共產黨和民主黨派的關系上，要實行“長期共存，互相監督”的方針；在民族關系上，要堅持各民族平等團結和共同發展的原則，在少數民族聚居地區實行民族區域自治，反對大漢族主義和地方民族主義，在經濟建設中提倡節約，反對貪污、浪費和官僚主義等等，從而努力造成一個既有集中又有民主，既有紀律又有自由，既有統一意志又有個人心情舒暢、生動活潑的政治局面。

二、《關于正確處理人民內部矛盾的問題》對我國社會主義和諧社會建設的啟示

目前，我國在建設社會主義和諧社會過程中，出現的社會矛盾比以往要復雜多樣，人民內部矛盾也出現了一些新情況：一是人民內部矛盾涉及的范圍日趨擴大。在不同社會階層和不同經濟成分之間，內部都存在著各種各樣的矛盾；二是矛盾觸及的層次日漸加深。如經濟上的矛盾涉及到生產要素參與分配的層次，思想上的涉及到人生觀、價值觀，乃至民主觀、人權觀等方面；三是矛盾牽涉的利益主體多樣化并具有群體性，一些突發性事件的參加主體由農民、退休職工，逐步擴大到在職職工、個體業主、退伍軍人，甚至還有干部、教師、學生等；四是多種所有制經濟和多種分配方式并存的情況下，各種矛盾日趨復雜，而且互相交織，一旦處理不當就會牽一發而動全身；五是黨內腐敗現象、國內外敵對勢力等因素，在不同程度上加劇了人民內部矛盾。[2]

面對人民內部矛盾的這些新情況，我們首先應該正視矛盾存在的客觀性和不可避免性，深刻挖掘這些新情況背后的深層次原因，從源頭上減少人民內部矛盾的發生，建立處理矛盾的有效體制機制，從而保證我國和諧社會建設和改革發展所需要的穩定大局。2005年2月21日，在主持中共中央政治局第20次集體學習時，胡錦濤指出：“建設民主法治、公平正義、誠信友愛、充滿活力、安定有序、人與自然和諧相處的社會主義和諧社會，要求我們必須提高管理社會事務的本領、協調利益關系的本領、處理人民內部矛盾的本領、維護社會穩定的本領。”他強調：“要加強對新形勢下人民內部矛盾產生的原因特別是深層次原因的分析研究，完善各項政策措施和工作部署，轉變工作作風，健全處理人民內部矛盾的方式方法，及時妥善處理人民內部矛盾”。

《關于正確處理人民內部矛盾的問題》對我國社會主義和諧社會建設有著重要啟示。

1、為我國和諧社會的建設提供了立論依據和思路。

在文章中提出的社會主義社會矛盾學說，是馬克思主義理論的重要發展和創新，也是我們正確面對當前社會矛盾存在的普遍性和客觀性的理論依據，社會主義和諧社會也同樣是存在矛盾的，矛盾運動是社會發展的基本動力。社會主義和諧社會的建設過程，就是妥善處理各種矛盾不斷前進的過程。同時對敵我矛盾和人民內部矛盾兩類不同性質的矛盾的區分，一直是我們分析矛盾性質的重要參考依據。時過境遷，這篇文章在當今乃至以后的社會發展中，仍然會起到重要的思想指導作用。現在我國社會矛盾存在多樣化局面，而且各種矛盾交織在一起，正確分清這兩類矛盾較以前難度加大，要保證我國社會主義事業順利進行，就要正確分析我國現階段的各種矛盾，從整體上把握社會主義社會的基本矛盾，并分清主要矛盾和次要矛盾。

2、構建社會主義和諧社會必須堅持 “以人為本”。

以人為本是科學發展觀的核心，也是和諧社會的核心，離開了人的全面發展是不可能有社會的發展的，所以在解決人民內部矛盾時，必須確立“以人為本”的決策理念。毛澤東當年提出正確處理人民內部矛盾的基礎是人民利益的根本一致性，現在我們處理人民內部矛盾的依據仍然是在人民利益根本一致的基礎上進一步解決好社會公平和公正問題。一是必須把最廣大人民的根本利益作為制定政策、開展工作的出發點和落腳點，正確反映和兼顧不同方面群眾的利益；二是必須高度重視和維護人民群眾最現實、最關心、最直接的利益，堅決糾正各種損害群眾利益的行為；三是必須對各社會階層的利益進行整合和調節，從而避免因利益分化、差距過大而產生的激烈方式的矛盾。通過這些方面的不斷努力，切實保障絕大多數社會成員分享改革發展的成果，歸根結底，就是代表好、維護好、發展好最廣大人民的根本利益。[3]

3、大力發展社會生產力。

在文章中，毛澤東提出了社會矛盾學說，但后來毛澤東沒有認清社會的主要矛盾，而提出“以階級斗爭為綱”的口號，背離了其對社會主要矛盾的正確判斷。而今，在十六屆六中全會的《決定》中指出，我國社會的主要矛盾依然是人民日益增長的物質文化需要同落后的社會生產之間的矛盾，這是我國人民內部矛盾大量出現的一個根本原因。改革開放30年來，我國經濟建設取得巨大成果，但我國現階段生產力水平還不能滿足全體社會成員多方面的需要，因此，要妥善處理人民內部矛盾和其他社會矛盾，消除不和諧的因素，就必須堅持以經濟建設為中心，大力發展社會生產力，增加社會財富，擴大社會公共服務的范圍，從根本上滿足人民日益增長的物質文化需要，進而才能從根本上解決由利益關系引發的各種人民內部矛盾，使社會到達穩定、有序、協調的狀態。

4、建立和完善解決人民內部矛盾的有效機制。

一是要建立通暢的、有利于各階層溝通的社會流動機制，比如取消戶籍制度的限制、公務員考試身份資格的限制等；二是建立合理的利益協調機制和社會分配機制，比如在處理不同利益群體之間的矛盾時，要注意保護弱勢群體的利益。正確處理人民內部矛盾，建立完整、有效的社會利益調節體系，要堅持公平、公正的原則，從根本上消除或緩解收入差距；三是要建立健全社會保障機制。目前存在大量地位較低缺少資源優勢的弱勢群體，他們在政治、經濟、社會中缺少話語權，這就需要政府采取積極可行的措施，幫助他們解決實際問題，建立健全社會保險、社會救助、社會福利等相銜接的社會保障體系。[4]

[1] 牟德剛.近兩年關于正確處理人民內部矛盾問題的研究綜述[J].溫州師范學院報（哲學社會科學版），2001，（2）：1-2.

[2] 劉喜發，陳新.試論胡錦濤對正確處理人民內部矛盾理論的貢獻[J].探索，2007，（4）：29-32.

[3] 王淼.論構建和諧社會目標下人民內部矛盾的認識與處理——《關于正確處理人民內部矛盾的問題》的現實啟示[J].福州黨校學報，2006，（6）：5-8.

[4] 宋以海.把握人民內部矛盾的特點 努力構建和諧社會[J].世紀橋，2007，（8）：25-26.

A841.1

A

1672－4445(2010)02－0015－03

2009－12－02

段元芳（1984—），女，山東萊蕪人，徐州師范大學法政學院碩士研究生，主要從事馬克思主義中國化研究。

[責任編輯：張洋生]