兒童休閑食品存在的問題及改進措施

■文／尤 磊

每當放學時分，學校周邊的小賣部異常火爆，尤其在食品柜臺前更是擠滿了小學生，花花綠綠的食品甚是引人注目。這類食品（筆者稱之為“兒童休閑食品”）雖不像正餐一樣每天必需，但隨著人們生活水平的提高，其消費量日益增大，對兒童身體健康的影響也愈顯突出。筆者通過調查發現此類食品存在著一些問題，其危害不容忽視。

問題和危害

1.標識不規范。有的不按要求標注產品的真實信息，而是在包裝顯著位置上印著洋名、怪名，如“美國豆”、“韓國餅”等，讓人對產品的產地和風味等屬性產生誤解，明明是米面做的卻冠以“牛肉干”、“羊肉串”之名，使人對原料、工藝等屬性產生誤解；有的生產日期、保質期、警示標志不全導致可能因食用不當出現意外。

2.包裝內夾帶玩具。包括塑料刀槍、紙質圖片、游戲點卡,玩的、看的、上網的，無奇不有，大多搞成系列，充分抓住孩子愛玩、獵奇的心里，使其購買成癮。廠家為了促銷可謂費盡心機，全然不顧衛生部有關禁令，殊不知這樣會造成雙重危害：一是由于食品被污染和玩具本身存在不安全因素而造成身體傷害；二是使孩子養成浪費的習慣，加之一些玩具格調低下，久而久之對孩子心里造成負面影響。

3.內在質量不合格。從抽查結果看，部分兒童休閑食品存在微生物指標不合格,酸價、過氧化值超標,有害金屬超標等問題。

4.個別屬黑窩點生產的無證產品。這些食品無QS標志，屬非法生產銷售，質量無法保證。

5.更重要而被忽視的是：大多兒童食品彩色而不綠色、高級而不營養。許多兒童食品給人的第一感覺就是五顏六色、味道誘人，既吸引眼球、又刺激味覺，但這并非天然而成。據調查，95%的兒童休閑食品都不同程度地添加了人工色素、甜味劑、香精，而那些傳統油炸、膨化食品和甜食大多“五高一多”:即高碳水化合物、高脂、高鹽、高糖、高熱、多味精。這些食品即使符合產品標準要求，兒童長期食用也不利于營養均衡和健康成長，有些物質還會損害孩子的免疫功能。

措施與建議

一是杜絕監管缺失。在現有的食品法律法規體系框架內充分履行監管職責，切實抓好食品生產銷售的各個環節。對我們質檢系統而言就是要把好廠門，對食品生產企業和小作坊依法嚴格監管，提升企業質管水平，提高產品質量。

1.落實區域監管責任制。在對轄區相關企業情況充分掌握的基礎上，按照國家質檢總局“四定”、“三員”、“四圖”監管模式，對每個食品企業進行有效監管。

2.嚴密巡查。根據企業的質量管理水平和產品質量風險程度制定合理的巡查計劃。在巡查中認真對食品生產的重點環節如原材料進貨、添加劑使用、工序關鍵點、出廠檢驗等進行認真檢查，及時發現和解決管理漏洞，打擊摻雜摻假、以次充好、濫用添加劑、包裝標識不合格等違法違規行為。

3.結合質量抽檢，及時掌握食品質量狀況和潛在的問題，必要時啟動風險監測，采取有效措施消除隱患。

4.對企業尤其是小作坊進行大力幫扶，夯實基礎，逐步引導他們上檔次、上規模。

5.加大執法檢查力度，嚴厲打擊無證生產，徹底取締黑窩點。

6.與兄弟職能部門密切配合，建立健全從種植養殖、生產加工、流通銷售到餐飲消費的食品全過程監管鏈條。

二是杜絕規則缺失。隨著《食品安全法》的出臺，食品相關法律法規體系已比較完善，具體到每種食品都有相應的產品標準、工藝標準、檢驗標準、添加劑使用規定等一系列管理規則。但這些大都是具有普遍意義的食品規則，也可以說是成人食品規則，而恰恰忽略了有3億之眾的兒童這個廣大群體，以成人食品的標準尤其是有害物、添加劑的限量標準要求兒童食品是不科學、不合理的。醫學研究表明：兒童尤其是低齡兒童免疫系統尚未發育完全，人工色素、香料、防腐劑、膨化劑等物質攝取量達到一定程度會導致多動癥、過敏等問題。因此，應按照科學的要求分析解決這個問題，把食品進一步細分，針對不同群體，要按照各自的特殊要求制定不同的生產和管理標準。

1.科學定義兒童食品及兒童休閑食品，從概念上、形式上與成人食品區分開來。

2.從內容和實質與成人食品區分開，將兒童休閑食品作為特殊膳食食品或借鑒其管理要求進行管理。在產品標準中提高營養素的控制要求，增加控制種類，根據對兒童身體發育的影響和食品的特點制定或調整控制指標，而不是像目前市場上的食品只控制幾項，其他的不控制，或者隨意降低添加劑的使用量。對抗生素、激素、重金屬要嚴格禁用或限量。要制定《預包裝兒童休閑食品標簽通則》，區別于其他食品包裝標識，便于選購和食用。

3.產品標準的提高意味著對生產的各個環節提出了更高的要求，這就要改進和提高生產工藝以減少在生產過程中出現的營養損失和有害物生成；提高質量檢驗水平，開發先進的檢驗技術、檢驗手段以適應新增檢驗項目要求和更高的檢驗準確性、精確性要求等。

三是杜絕觀念缺失。

1.倡導科學健康的兒童飲食消費習慣。家長要多學習了解有關食品安全知識，以保證引導兒童對食品的正確選擇和食用。社會輿論應注意對兒童食品的正確宣傳，在政府干預下，美國可口可樂、麥當勞等11家食品飲料企業已宣布限制對12歲以下兒童進行廣告宣傳；在英國，其國家電視臺已禁止插播針對兒童的食品飲料廣告，這些做法值得我國借鑒。

2.在現階段，逐步推行兒童食品的專門化、專業化經營，歐美國家有許多專供兒童食品的市場，銷售專門的兒童食品，詳細標注如原輔材料、添加劑、適合年齡、食用方法等信息以便消費者選擇，有的特別注明不含添加劑、低鹽低糖等，我國相關食品廠家、商家也應在細分市場、差位經營、特色經營等方面認真研究、探索，實現企業、消費者、社會共贏。