服務發展大局
充滿挑戰的2009年過去了。過去的一年,我國經歷了新世紀以來經濟發展最嚴峻的考驗。在黨中央、國務院的從容應對帶領下,全國人民迎難而上、共克時艱,努力化挑戰為機遇,在全球率先實現經濟形勢總體回升向好、經濟社會保持平穩較快發展的目標,向世人展示了我們偉大祖國的風采和力量。進入2010年,我國又面臨新的挑戰:積極變化和不利影響同時顯現,短期矛盾和長期問題相互交織,國內因素和國際因素相互影響,改革發展穩定的任務依然艱巨繁重。前不久閉幕的中央經濟工作會議,作出“2010年是進入新世紀以來我國經濟形勢最復雜的一年”的判斷。
國土資源部門肩負著國家最重要、最寶貴的經濟資源——土地和礦藏的管理工作,又是國家經濟宏觀調控的重要關口。服務發展大局,是我們工作的根本宗旨。
過去的一年,國土資源部門積極應對挑戰、切實履行職責,各項工作取得全面進步。在土地管理“兩碰頭、一憂慮”、礦業市場“一緊一松、震蕩調整”的嚴峻形勢下,積極主動服務發展大局,嚴格規范管理,全面落實中央關于應對國際金融危機的一攬子計劃和相關政策措施,積極參與宏觀調控,加力保障擴大內需重點建設項目用地,堅守耕地保護紅線,切實維護礦產資源開發秩序,加強地質找礦工作,有力地支撐了經濟平穩較快發展。特別是深入開展的“保增長、保紅線”行動,對于我們更好地履行工作職責,更好地服務于經濟社會發展大局,更好地突出國土資源管理的重點,具有十分重要的意義。通過近一年時間的實踐,“雙保行動”已經成為浙江經濟平穩較快發展的“助推器”,耕地資源有效保護的“守護劍”,國土資源事業健康發展的“總抓手”。通過開展“雙保行動”,國土資源部門的聲音越來越響亮,地位越來越重要。
信息的高速傳輸、交通的高效快捷、資源的全球共享,把世界各國空前緊密地聯系在一起。“一只蝴蝶在南美振動翅膀,有可能會引發北美的颶風”,更何況發端于超級大國美國的國際金融危機!國際金融危機對我國的沖擊,表面上是對經濟增長速度的沖擊,實質上則是對不合理經濟發展方式的沖擊。這場國際金融危機讓我們更加深刻地認識到,主要依靠物質投入、外延擴張的傳統經濟發展方式難以為繼,加快轉變經濟發展方式、調整經濟結構已經刻不容緩。深入貫徹落實科學發展觀,做好今年的國土資源管理工作,重點要在促進發展方式轉變上下功夫。把發展方式轉變的動力從市場的自發轉變為改革的自覺,中國的經濟增長才有質量,中國的未來發展才有后勁。
今年是實施“十一五”規劃的最后一年。做好今年的經濟社會發展工作,對奪取應對國際金融危機沖擊新的勝利、保持經濟平穩較快發展、為“十二五”規劃啟動實施奠定良好基礎具有十分重要的意義。各級國土資源管理部門要認真貫徹落實部黨組務虛(擴大)會議精神,繼續以解放思想、改革創新,構建保障和促進科學發展新機制為主線,繼續堅持積極主動服務、嚴格規范管理兩手并舉,更加努力地服務經濟平穩較快增長,更加主動地參與宏觀調控和經濟結構調整,更加有效地加強國土資源開發利用監管,更加有力地加強地質找礦工作,更加自覺地推動國土資源管理制度改革,積極高效、有條不紊地推進各項工作。只要我們摒棄落后的思維定式和行為習慣,煥發激情,創造性地開展工作,就一定能夠開創國土資源管理新局面。
新的一年,新的希望。讓我們同心同德、再接再厲、銳意進取、求真務實,為保持經濟平穩較快增長、促進經濟結構調整和經濟發展方式轉變,為保障發展與保護資源作出新的更大的貢獻。