深入推進矛盾糾紛化解工作的實踐與思考

何洪

（樂山市公安局 四川 樂山 614000）

近年來，在樂山市委、市政府“工業(yè)強市”的戰(zhàn)略背景下，各項體制改革步伐明顯加快，產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移升級明顯加速，一大批重點工程、重點項目相繼落戶樂山，全市經(jīng)濟出現(xiàn)了又好又快發(fā)展的良好態(tài)勢。在經(jīng)濟快速發(fā)展的同時,因為征地拆遷、企業(yè)改制等諸多因素引發(fā)的不穩(wěn)定因素呈現(xiàn)出了高發(fā)多發(fā)的態(tài)勢，各類社會矛盾糾紛大量涌現(xiàn)，維護社會穩(wěn)定的任務(wù)十分艱巨和繁重，給全市公安工作帶來了前所未有挑戰(zhàn)和考驗。

面對新的形勢和任務(wù)，樂山市公安局在市委、市政府和上級公安機關(guān)的堅強領(lǐng)導(dǎo)下，審時度勢，站在服務(wù)經(jīng)濟發(fā)展、維護社會穩(wěn)定的高度，以民生、民意、民愿、民盼為導(dǎo)向，充分發(fā)揮公安機關(guān)在矛盾糾紛化解工作中的生力軍作用，積極探索、創(chuàng)新各類矛盾糾紛化解工作機制，全力開展矛盾糾紛化解工作，取得了顯著成效，進一步密切了警民關(guān)系，受到了各級黨委、政府的充分肯定。

一、深刻研判，準(zhǔn)確把握當(dāng)前矛盾糾紛的現(xiàn)狀

近年來，隨著體制改革的不斷深入，利益格局的重新調(diào)整，各種深層次的社會矛盾和社會問題日漸顯露。各種矛盾糾紛的增多以及群體性事件的大量增加，已經(jīng)成為影響改革、發(fā)展、穩(wěn)定大局的重要制約因素，已成為社會治安的一個亟待解決的社會問題。從樂山全市近年來發(fā)生的矛盾糾紛來看，主要有以下幾種類型：一是因征地拆遷引發(fā)的矛盾糾紛。目前，全市舊城改造、道路拓寬、企業(yè)新項目開工建設(shè)等涉及大量的土地征用和房屋拆遷，在土地征用的過程中，有關(guān)征地賠償和失地農(nóng)民生活保障方面的問題引發(fā)大量矛盾糾紛；二是因經(jīng)濟利益引發(fā)的矛盾糾紛。突出表現(xiàn)為樂山的部分企事業(yè)單位在改制、破產(chǎn)、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的過程中產(chǎn)生的下崗職工安置、拖欠工資、醫(yī)療費、拖欠以前的集資款、工齡買斷、身份變更等問題引發(fā)的矛盾糾紛；三是因城市管理引發(fā)的糾紛。一些下崗職工、個體戶或失業(yè)人員出于生計，不懂得通過合法途徑尋求生活出路，而是違章違規(guī)，其行為被制止或受到處罰后，于是對有關(guān)部門有意見甚至產(chǎn)生對立情緒；四是干群關(guān)系引起的糾紛。有些基層干部，濫用職權(quán)或越權(quán)，有些干部工作方法簡單、作風(fēng)粗暴，在依法行政或執(zhí)行政策過程中走樣，嚴(yán)重影響黨群關(guān)系、干群關(guān)系。五是因生活瑣事引發(fā)的矛盾糾紛。這類矛盾糾紛呈現(xiàn)出普遍性的特點，在日常生活中，人們往往因為一句話、一件小事引發(fā)誤會，從而引發(fā)矛盾糾紛。

二、創(chuàng)新機制，積極構(gòu)建多元化矛盾糾紛化解工作格局

樂山市公安局按照“排查得早，發(fā)現(xiàn)得了，控制得住，解決得好”的工作原則，積極探索建立新形勢下社會矛盾糾紛的化解機制，主動與司法、法院、信訪等部門建立健全了聯(lián)席會議制度、矛盾糾紛預(yù)測預(yù)防制度、矛盾糾紛排查調(diào)處責(zé)任制等矛盾糾紛化解工作機制，實現(xiàn)了矛盾糾紛化解資源的充分整合，壯大了化解力量，探索出了一條促進社會和諧穩(wěn)定的新途徑。近年來，全市矛盾糾紛化解取得了“三多一少”的顯著成效，即愿意走進調(diào)解室里接受調(diào)解的群眾增多，調(diào)解成功案件數(shù)量增多，對人民調(diào)解工作的社會認(rèn)可程度加深，公安民警治安調(diào)解壓力減少。自矛盾糾紛化解工作新機制建立以來，全市各級公安機關(guān)調(diào)解組織通過對接聯(lián)動聯(lián)調(diào)實現(xiàn)了矛盾下降的目標(biāo)，矛盾糾紛總量逐年下降，群體性事件下降33%，無一起因糾紛引起的涉法涉訴案件，社會治安狀況實現(xiàn)了持續(xù)明顯好轉(zhuǎn)。我們的主要做法是：

（一）從體制上確立多方位開展矛盾糾紛化解的工作體系

一是實行了“一把手”負(fù)責(zé)制。要有效預(yù)防和化解社會矛盾糾紛，就必須建立各部門齊抓共管的工作新機制，為此，樂山市公安機關(guān)專門出臺了《樂山市公安局關(guān)于加強社會矛盾糾紛化解工作方案》，全市各級公安機關(guān)成立了以“一把手”任組長的社會矛盾糾紛化解工作領(lǐng)導(dǎo)小組，矛盾糾紛化解工作實行了領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制，主要領(lǐng)導(dǎo)負(fù)總責(zé)全面抓，分管領(lǐng)導(dǎo)具體負(fù)責(zé)親自抓，單位部門領(lǐng)導(dǎo)各負(fù)其責(zé)，形成“一級抓一級，一級對一級負(fù)責(zé)”，把矛盾糾紛排查調(diào)處落實到點、到人。二是建立了工作責(zé)任制。按照市局黨委成員分工，由局黨委成員具體指導(dǎo)分管部門、包片聯(lián)系派出所，解決矛盾糾紛化解工作中遇到的具體困難和問題一抓到底，務(wù)求實效。三是加強了組織領(lǐng)導(dǎo)和日常管理。市局下設(shè)矛盾糾紛化解工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室于市局信訪辦，專門負(fù)責(zé)矛盾糾紛化解工作的考核、報送及日常事務(wù)。市中區(qū)分局還專門成立了由治安、法制、刑偵、經(jīng)偵、交警、出入境等部門負(fù)責(zé)人為成員的行政大調(diào)解中心，負(fù)責(zé)參與指導(dǎo)、調(diào)處全區(qū)重大治安疑難糾紛，并對矛盾糾紛化解工作領(lǐng)導(dǎo)小組各成員部門的工作職責(zé)任務(wù)進行了細(xì)化、落實，確保了職責(zé)、制度、管理規(guī)定、辦事流程明確到位，信息渠道上下暢通。四是規(guī)范設(shè)置“調(diào)解室”。市局在經(jīng)費緊張的情況下，投資數(shù)十萬元在各基層派出所設(shè)置規(guī)范的“調(diào)解室”，統(tǒng)一規(guī)范了調(diào)解室的外觀標(biāo)示、統(tǒng)一印刷了調(diào)解基礎(chǔ)臺帳、調(diào)解糾紛流程圖、調(diào)解工作宣傳資料，做到了各項調(diào)解制度全部上墻。五是嚴(yán)格落實獎懲制度。為充分調(diào)動民警積極參與行政調(diào)解工作的積極性，市局制定了《社會矛盾糾紛化解工作考核獎懲辦法》，對全市各地、各部門調(diào)解結(jié)案率進行量化考核、明確獎懲，并對調(diào)解結(jié)案的承辦人給予物資獎勵。同時，市局也在經(jīng)費十分緊張的情況下，對“大調(diào)解”工作經(jīng)費實行優(yōu)先保障，劃出經(jīng)費，專款專用，進一步加強了對各派出所溫馨調(diào)解室的建設(shè)，將矛盾糾紛化解工作職責(zé)、流程等規(guī)范制度上墻工作，保證了每起矛盾糾紛有人問、有人管、有結(jié)果、有回訪，使矛盾糾紛化解工作進入了良性持久的軌道。六是建立內(nèi)部執(zhí)法監(jiān)督機制。市局出臺規(guī)定，明確要求督察、紀(jì)檢監(jiān)察、法制等部門各司其職，各負(fù)其責(zé)，互相配合；嚴(yán)格用執(zhí)法質(zhì)量考評規(guī)范執(zhí)法行為，細(xì)化考評細(xì)則。同時，圍繞工作重點環(huán)節(jié)，強化過程監(jiān)督，加速推進監(jiān)督工作的日常化建設(shè)；強化法制部門的執(zhí)法監(jiān)督職能，對基層民警上報的糾紛案件，嚴(yán)格按照規(guī)范要求審批，確保了每起案件的質(zhì)量，做到了件件糾紛有規(guī)范卷宗。

（二）從機制上創(chuàng)新多層次開展矛盾糾紛化解的工作方式

把各類矛盾糾紛解決在基層，化解在內(nèi)部，是一項成本低、收效大的工作，樂山市公安局在開展矛盾糾紛化解工作機制上求創(chuàng)新，利用多層次的化解矛盾糾紛方式，以信息預(yù)警為關(guān)鍵，按照“沒有矛盾抓預(yù)防，潛在隱患抓排查，發(fā)現(xiàn)矛盾抓調(diào)處”的思路，創(chuàng)新了“六大”機制提升工作效能。一是建立預(yù)警信息發(fā)布機制。及時把握黨委政府出臺的每一項決策，并分析對群眾切身利益產(chǎn)生的影響，及時發(fā)布預(yù)警信息，開展針對性防范，做到有備無患。二是建立合作工作模式。通過與政府行政調(diào)解指導(dǎo)中心、司法系統(tǒng)、法院系統(tǒng)的合作，針對涉法糾紛案件特點，進行聯(lián)合調(diào)解，共同攜手調(diào)解疑難糾紛案件和影響較大的糾紛，有效地彌補了警力的不足，提高了社會矛盾糾紛化解的成功率。三是建立宣傳教育機制。強化法律法規(guī)和典型案例的宣傳，增強群眾的法律意識和依法辦事、按程序辦事的自覺性。四是建立定期培訓(xùn)機制。定期組織開展調(diào)解業(yè)務(wù)培訓(xùn)，邀請司法局、法制辦等人員進行授課，提高了民警的調(diào)解技能和工作水平。五是建立走訪機制。要求基層社區(qū)民警深入社區(qū)開展工作，掌握社情民意，將矛盾、糾紛化解在基層，解決在內(nèi)部，避免因糾紛等因素造成群體性事件的發(fā)生。六是建立聯(lián)席會議機制。定期召開聯(lián)席會議，每月一次通報矛盾糾紛排查調(diào)解情況，協(xié)調(diào)解決存在的問題。

（三）從實踐上實現(xiàn)多角度開展矛盾糾紛化解的工作方法

在工作實踐中，樂山市公安局按照科學(xué)發(fā)展觀和構(gòu)建和諧社會的具體要求，探索總結(jié)出了矛盾糾紛化解“六法”工作法，收到了很好的效果。一是尋根問底法。誠心傾聽群眾的呼聲，充分運用宣傳、教育、疏導(dǎo)和排解等工作方法，摸清當(dāng)事人的思想脈搏，找出解決矛盾和問題的方法。二是案例警示法。對于時間較長、積怨較深、易引發(fā)嚴(yán)重后果的矛盾糾紛，采取加強法制宣傳教育，提高當(dāng)事人法律意識，加強教育疏導(dǎo)，緩解緊張氣氛，并運用多起矛盾糾紛處置不當(dāng)引發(fā)慘痛教訓(xùn)的案例，耐心細(xì)致地進行勸說，使雙方冷靜下來，防止事態(tài)進一步擴大。三是釜底抽薪法。抓住問題的關(guān)鍵，積極緩解、平息矛盾，變消極互動為積極互動，使問題迎刃而解。四是情理交融法。主動關(guān)心矛盾糾紛當(dāng)事人的家庭、生活和收入情況，析事談理，主動向當(dāng)事人了解是否需要服務(wù)和幫助，拉近與群眾的距離，使他們主動敞開心扉。五是主動上門法。深入到矛盾糾紛的當(dāng)事人家，了解訴求，積極妥善調(diào)處矛盾糾紛。六是借力工作法。對于復(fù)雜疑難的矛盾糾紛，要求民警善于借力，調(diào)用各方面力量去開展調(diào)處工作。如發(fā)動親屬做工作，利用親情打動當(dāng)事人等。

（四）從效果上注重多元化開展“大化解”的工作細(xì)節(jié)

細(xì)節(jié)決定成敗，也決定化解矛盾糾紛的程度，在實際工作中，市局要求民警著重注意做好六個重要事項：一是化解矛盾糾紛要準(zhǔn)確掌握客觀事實。通過認(rèn)真開展調(diào)查，全面及時掌握矛盾糾紛事實情況，固定證據(jù)，可以制作筆錄的盡量制作，明確工作方向，做到知己知彼，為下一步調(diào)處工作打下堅實的基礎(chǔ)。二是化解矛盾糾紛要做到“四宜四不宜”（即宜解不宜結(jié)、宜和不宜激、宜緩不宜急、宜寬不宜嚴(yán)）。在展開化解工作時，民警的工作重點在于解開當(dāng)事人的思想疙瘩，緩和矛盾，促使矛盾解決。要與情緒波動大、頭腦不冷靜的當(dāng)事人溝通思想，耐心疏導(dǎo)，緩和對立情緒，使問題能夠得到妥善解決。對打架斗毆或者損毀他人財物等違反治安管理的行為，要根據(jù)行為的情節(jié)，對應(yīng)當(dāng)受到治安處罰的行為從寬處理，而非動輒從重處罰。三是化解矛盾糾紛要堅持公平、公正、公開原則。調(diào)解糾紛原則上只限于雙方當(dāng)事人或當(dāng)事人監(jiān)護人參加，從有利于調(diào)解成功的角度出發(fā)，可邀請當(dāng)事人有威信的親友參加。四是化解矛盾糾紛要有充分的耐心。在調(diào)處中，要根據(jù)調(diào)查的事實情況指出雙方的錯誤，幫助雙方分析其危害，并告知其調(diào)解不成功給雙方帶來的后果，對一時難調(diào)解成功的糾紛，民警要有耐心，不要輕易放棄，更不能耍態(tài)度，簡單了結(jié)，要給雙方一個思考的空間，緩沖的余地。五是化解矛盾糾紛要落實回訪制度。對已調(diào)處的矛盾糾紛，要進行回訪，了解矛盾雙方化解的情況。如雙方當(dāng)事人思想穩(wěn)定，則其對民警的回訪比較感激，增進了警民關(guān)系；如雙方有不安定因素，及時主動地消除化解矛盾。六是化解矛盾糾紛要做好送法上門工作。針對部分群眾法制意識淡薄的現(xiàn)狀，要求民警利用登門入戶的機會，向群眾廣泛宣傳法律法規(guī)知識，利用身邊的人和事宣傳法制，使更多的群眾了解、認(rèn)同、支持公安部門開展的矛盾糾紛化解工作。

三、大力實踐，社會矛盾糾紛化解工作取得顯著成效

在開展社會矛盾糾紛化解工作中，樂山市公安機關(guān)在摸索中前行，在前行中創(chuàng)新，為維護全市社會穩(wěn)定，構(gòu)建平安樂山、和諧樂山作出了積極貢獻(xiàn)。僅從2009年8月以來，通過大力推進社會矛盾糾紛化解工作，全市公安機關(guān)取得了調(diào)解成功率上升，治安、刑事案件發(fā)案下降的“一升兩降”的良好成績；調(diào)解成功率與去年同期比較上升13.6%；刑事案件、治安案件立案數(shù)同比下降0.84%，刑事案件、治安案件查破案件數(shù)同比去年下降2.5%。“一升兩降”的數(shù)據(jù)顯示，社會矛盾糾紛化解工作新機制有力地改變了傳統(tǒng)的執(zhí)法理念，拉近了警民關(guān)系。主要表現(xiàn)在：一是保障發(fā)展成效突出。穩(wěn)定是發(fā)展的前提，大力推進的矛盾糾紛化解工作換來的是安定有序的發(fā)展環(huán)境，為全市經(jīng)濟實現(xiàn)又好又快打下了堅實基礎(chǔ)。近年來，全市各項改革、建設(shè)的任務(wù)十分繁重，產(chǎn)生矛盾糾紛的土壤和條件日益增多，但因為各級公安機關(guān)高度重視社會矛盾糾紛化解工作，在征地拆遷項目不斷增多、規(guī)模不斷擴大的同時，因征地拆遷而引發(fā)的上訪反而呈下降趨勢，沒有發(fā)生一起群體性事件，有力促進了全市經(jīng)濟的發(fā)展。二是大大緩解了基層工作壓力。當(dāng)前，群眾遇到糾紛都選擇撥打110電話報警來求助對糾紛的解決，一系列治安問題、矛盾糾紛使基層民警工作超負(fù)荷運轉(zhuǎn)。通過建立案件移送機制，將不屬于公安機關(guān)職責(zé)范圍的矛盾糾紛受理后移送到區(qū)行政調(diào)解指導(dǎo)中心，由職能部門處理，保證了每起糾紛有人問、有人管、有結(jié)果，實現(xiàn)了糾紛案件快速、圓滿地解決。三是實現(xiàn)了法律效果與社會效果的有機統(tǒng)一。在矛盾糾紛化解工作中，我們通過強化行政調(diào)解，弱化行政強制，使法、理、情有機結(jié)合于矛盾糾紛化解工作的全過程，將宣傳法律法規(guī)，引導(dǎo)、勸誡當(dāng)事人自覺守法貫穿于治安調(diào)解的始終，充分發(fā)揮了派出所、社區(qū)警務(wù)室密切接觸群眾的優(yōu)勢，將矛盾糾紛化解在基層，有效地防止民轉(zhuǎn)刑案件的發(fā)生。四是隊伍的執(zhí)法素質(zhì)明顯提高。通過大力推進矛盾糾紛化解工作，民警理性、平和、文明、規(guī)范執(zhí)法的能力顯著提升，案件質(zhì)量明顯提高，涉法上訪案件實現(xiàn)“零發(fā)生”。五是警民關(guān)系更加和諧。在調(diào)解處理糾紛案件過程中，民警學(xué)會了如何開展群眾工作，用群眾樂于接受的語言和方式，與群眾說得上話、交得上心，真正從老百姓身邊走進老百姓心中，真誠為老百姓解決困難，從源頭上化解矛盾糾紛，形成了警為民、民助警的和諧氛圍。

四、客觀審視，深入推進矛盾糾紛化解工作的對策

在看到社會矛盾糾紛化解工作取得顯著成效的同時，我們也清醒地看到，當(dāng)前在推進社會矛盾糾紛化解中還存在矛盾糾紛化解力量還較為薄弱、部分群眾的法制意識還比較淡薄、各項改革措施還不完全配套、依法治理措施乏力等問題和困難，做好社會矛盾糾紛化解工作還任重道遠(yuǎn)，需要我們客觀審視，冷靜分析，從而以更加堅定的信心深入推進矛盾糾紛化解工作。從公安職能來看，要做好社會矛盾糾紛化解工作，當(dāng)前和今后一個時期，應(yīng)當(dāng)主要著力抓好以下幾個方面的工作：

（一）以公安隊伍正規(guī)化建設(shè)為著力點，改善警民關(guān)系

一是加強教育，打牢民本思想。結(jié)合構(gòu)建和諧警民關(guān)系活動，通過開展警、民換崗體驗等形式，深化“為民根本”教育，培植“民本”思想，鑄造忠誠警魂，營造優(yōu)良警風(fēng)，以一流作風(fēng)樹一流形象，贏得群眾的好感。二是要提升素質(zhì)，展現(xiàn)衛(wèi)士風(fēng)采。通過進一步深化苦練基本功活動，長久堅持練兵制度，不斷創(chuàng)新練兵方法，提升練兵實效。要將崗位練兵、實戰(zhàn)技能練兵、群眾工作練兵和信息化練兵、科技練兵緊密結(jié)合起來，全面提升民警素質(zhì)和警隊?wèi)?zhàn)斗力，著力打造“多能型”警察、實戰(zhàn)化警隊和現(xiàn)代化警營，打造防得住、控得牢、打得贏的基層公安隊伍，以過硬的本領(lǐng)和良好的業(yè)績贏得群眾的信任和支持。三是要深化改革，提升工作水平。要深化警務(wù)運行機制改革，進一步精簡機關(guān)、下沉警力，增強基層實力，提升群眾見警率；同時，進一步調(diào)整優(yōu)化基層勤務(wù)運行模式，使基層運轉(zhuǎn)更加順暢，更好履行打、防、管、控職能，增強公眾安全感。要進一步規(guī)范警務(wù)活動，明確勤務(wù)范圍，盡量排除非警務(wù)活動的干擾，盡量避免民警不必要的流血犧牲，保證民警全身心做好本職工作，保證工作績效。

（二）以改進群眾工作方法為主線，搞好警民關(guān)系

一是要深化三大警務(wù)，把群眾工作做“實”。要不斷深化派出所建設(shè)和“三大警務(wù)”建設(shè)，不斷規(guī)范健全基層警務(wù)室的勤務(wù)運行、績效考核、經(jīng)費保障、教育培訓(xùn)及從優(yōu)待警等系列機制，讓民警安心扎根基層、了解熟悉基層、樂于奉獻(xiàn)基層，有時間、有精力、有能力做好群眾工作和公安基礎(chǔ)工作，在與群眾的朝夕相處中，真心實意為群眾辦好事、解難事、干實事，積累起深厚的警民感情。二是要瞄準(zhǔn)群眾需求，把群眾工作做“細(xì)”。村警、片警要堅持入戶調(diào)查制度，進百家門、問百家事、分百家憂，想群眾之所想，急群眾之所急，把工作做到細(xì)處，把溫暖送進家中，真正與群眾相融、相通、相惜。三要講究策略藝術(shù)，把群眾工作做“精”。要大力培養(yǎng)民警與群眾打交道的本領(lǐng)和藝術(shù)，使民警善于結(jié)合民風(fēng)習(xí)俗、風(fēng)土人情去找捷徑，根據(jù)群眾的喜怒哀樂，來拉近與群眾的距離。要大力鼓勵基層民警，以“群眾易接受、工作好開展”為標(biāo)準(zhǔn)，提煉出符合實際、具有特色的基層警務(wù)工作法，不僅使各項公安基礎(chǔ)工作更加扎實有效，而且讓群眾樂意親近民警，警民關(guān)系更加融洽。同時，要突出發(fā)揮基層民警在構(gòu)建和諧警民關(guān)系的主體作用，全力實施構(gòu)建和諧警民關(guān)系的“細(xì)胞”工程，著力打造戰(zhàn)斗力強、服務(wù)能力強的基層派出所，著力打造作風(fēng)一流、服務(wù)一流的基層服務(wù)窗口，著力打造親民、愛民的警察隊伍，促進基層民警立足社區(qū)農(nóng)村，與民聯(lián)動保平安、與民聯(lián)誼促和諧，耕耘警民關(guān)系、收獲一方平安，以“小平安”帶動“大平安”，以“小和諧”帶動“大和諧”。

（三）以回應(yīng)人民群眾新期待為突破，深化警民關(guān)系

一要回應(yīng)群眾對社會治安的新期待。通過扎實推進治安防控體系建設(shè)，積極構(gòu)建城鄉(xiāng)結(jié)合、點線面結(jié)合、人防物防技防相結(jié)合的治安防控網(wǎng)絡(luò)；要大力加強公安偵查部門的信息化建設(shè)和裝備設(shè)施建設(shè)，進一步提升公安機關(guān)打擊、防范效能，努力使防范網(wǎng)絡(luò)更“嚴(yán)”，打擊手段更“強”，治安環(huán)境更“優(yōu)”。二是回應(yīng)群眾對公安執(zhí)法工作的新期待。通過深化執(zhí)法規(guī)范化建設(shè)，進一步建立完善公安執(zhí)法體系，規(guī)范執(zhí)法程序、強化執(zhí)法監(jiān)督、嚴(yán)格執(zhí)法考核、提升執(zhí)法質(zhì)量，從源頭上、機制上壓制執(zhí)法不公、執(zhí)法不嚴(yán)等問題發(fā)生。三是回應(yīng)群眾對公安行政服務(wù)的新期待。要以更加惠民、利民、便民為原則，進一步改進交通管理、消防管理、治安管理、出入境管理、戶籍管理等多個領(lǐng)域的行政管理與服務(wù)工作，深化警務(wù)公開，拓寬便民模式，提升服務(wù)質(zhì)量，著力提升群眾對公安工作的滿意率。