浙江金融職業學院 馮芳怡
中國水果出口與綠色貿易壁壘
浙江金融職業學院 馮芳怡
中國水果出口在綠色貿易壁壘出臺后的發展變得異常緩慢與艱難,是什么原因導致我國水果出口的發展停滯呢?本文通過綠色貿易壁壘的一些相關知識,淺析水果出口的現狀及問題,并基于這兩者之間的關系,提出應對之策。
出口 壁壘 影響 措施
隨著世界經濟一體化與經濟全球化進程的加快,我國也迅速加入到世界經濟潮流中。自2001年加入世界貿易組織以來,我國的各行業都在面臨著機遇和挑戰,水果業同樣也面臨著全球化的考驗,面臨著一個新的歷史階段。而綠色貿易壁壘的不斷增強則是使我國的水果出口受到阻礙的原因。
我國的水果產量一直居世界第一,近年來更是直線攀升,而我國水果的出口量雖然也在不斷上升,但是在我國水果總產量中所占的比例還是很小的一部分,有一組數據也充分證明了這一點:在2006年,全國水果總產量達到16700萬噸,占全世界水果總產量的20%以上,人均年占有水果量接近70千克,與世界人均占有量的76千克水平相差無幾。這組數據向我們說明了我國目前為止在水果出口貿易方面遠遠還沒有達到一個大國應有的水準,可以充分印證:“我國是水果生產大國,但不是水果貿易強國。”
我國的水果總產量是高居世界第一的,但是我們的水果出口量卻在全國總產量中占有很小的比例,近年來雖然有所增長,但是卻增幅不大,總結原因,有以下幾個方面:
(1)追根朔源,是體制問題。我國的果農散布于全國各地、各家各戶中,屬于散戶種植,再者我們的種植技術也是非常落后的,而且種植的時候也是脫離了市場,往往是先種植再找市場。而國外水果業的發展體制則跟我國是截然不同的,在國外,一般都是擁有萬畝果園的農場主,采取集中式管理,隨著市場的需求進行生產。
(2)我國水果出口的結構是非常不合理的。我國的水果出口產品側重于蘋果、柑橘、梨,同時,這三者在我國的生產比重中所占的比例也是非常大的,所以這完全違背了國際市場的走勢,非常不利于我國水果產品的多元化,同時在國際市場會擔非常大的風險。
(3)水果產品的質量不過關。由于我國的水果產品是散戶種植,所以產品的總體質量還不能保證,有的水果產品里面的有害物質殘留量超標,沒有達到進口國的要求,所以水果出口量會受到一定的制約。
(4)水果出口產量比較少,出口市場比較集中。我國雖然是產量大國,占世界水果產量的20%,但是我國的水果出口量卻占有很少的比例,比起發達國家是遠遠不如的。并且我國水果產品的出口市場主要是日本、美國、俄羅斯以及歐盟等市場。由于出口市場比較集中,當主要的貿易市場的一些對外貿易政策發生變動時,對我國的出口也會造成一定的影響。
(5)水果出口的價格成本高。因為世界貿易經濟一體化,國際貿易的深進口國對進口產品的檢測十分嚴格,這就要求我國在水果出口方面加大檢測程度,必然要添置一批符合國際市場的檢測工具,這就大大加大了水果出口的成本,水果的價格也會隨之提高。
綠色貿易壁壘產生于20世紀80年代后期,90年代開始興起于各國。它是指一些國家在國際貿易中以保護生態環境、生物的多樣性與人類的健康為借口,設置一系列高于國際公認的苛刻的環保法規和標準。比如美國禁止進口委內瑞拉的汽油,歐洲國家禁止進口含氟利昂的冰箱等,從中國加入WTO以來,綠色壁壘給中國造成了相當大的損失。
綠色貿易壁壘的產生有著深刻的社會、政治、經濟原因。隨著世界經濟、科技的飛速發展,各國的工業化進程也相當迅猛,資源和環境破壞與污染也與日俱增,如全球氣候變暖、溫室效應、臭氧層破壞、大氣污染等問題。這些問題也影響到了人類的生存與發展,引起了世界人民的共同關注。人們開始注重健康,注重環保,采用綠色消費、綠色環保、綠色產品,營造綠色生活,這就為發達國家頒布綠色貿易壁壘提供了契機。
與此同時,舊的關稅壁壘已經紛紛受到各國的譴責,隨著世貿組織的成立,關貿總協定的制定,關稅不斷降低,非關稅壁壘受到更多的限制,傳統的關稅貿易壁壘也已經沒有多少生存的空間,所以很多發達國家為了自身的利益,開始尋求新的貿易保護措施,而綠色貿易壁壘也就應運而生,受到了各國的廣泛響應,成為發展最快的一種貿易壁壘。
(1)對我國產品出口范圍以及出口速度的影響
我國的出口市場主要集中在東南亞,以及美國、日本、俄羅斯、歐盟等發達國家,這些國家早已采用了綠色貿易壁壘這一措施,而我國的環保產業比較落后,目前出口的產品大多是勞動密集型和資源密集型產品,與進口國提出的標準還是相差甚遠的,所以我國在綠色貿易壁壘上付出了相當慘痛的代價,可以說各行各業都受到了它的波及。所以,在對外出口方面,各國對我國的產品檢測非常嚴格,我國的出口市場面臨縮小的可能。
目前,我國的出口產品相對還是比較單一的,面對國際競爭的日益激烈,我們面臨的挑戰也隨之增多,想要出口更多的產品,就必須在一些工業化產品方面發展,但是面對進口國各種各樣的苛刻標準,我國出口產品的速度也會隨之大打折扣。
(2)對出口產品成本和效益的影響
提出綠色貿易壁壘,是為了營造綠色環境,保護人類的健康,所以它不會直接去限制產品的出口,而是從環境保護方面設立標準,這就給出口國在出口時的檢測、認證等額外增加了成本,削弱了產品的國際競爭力,從而降低了產品的效益。
(3)對貿易關系的影響
由于發達國家頒行的綠色貿易壁壘制度,對一些發展中國家產生的不利因素使發展中國家產生不滿,加之發達國家對發展中國家出口的產品進行限制和為難,因而會產生貿易摩擦,影響貿易關系。
我國的水果出口市場主要是美國、日本、歐盟等發達國家以及韓國等新興的工業化國家,這些國家都是環境委員會成員,也是綠色貿易壁壘的擁護者,也樂意對我國使用綠色貿易壁壘的標準來限制我國的水果出口,各種標準應時而生,限制標準越發嚴格,檢測項目大大增加。使我國的水果出口量大大縮水,嚴重阻礙了我國水果出口的發展。
隨著水果出口時遇到的檢測項目增多、限制標準嚴格,檢測設備等各個方面的需要隨之增加,我國水果出口的成本也隨之大大提高,使我國水果出口在國際市場競爭中落于下風。
隨著綠色貿易壁壘的興起,發達國家對發展中國家的水果進口進行限制,更有甚者會將發展中國家的水果包括我國水果排斥在外,使我國在水果出口上的不確定風險進一步加大。
只有充分理解到綠色壁壘的內涵,順應這個時代發展的綠色潮流,提高環保意識,生產出高環保的產品,這樣才能將綠色貿易壁壘轉為優勢,才能使我國更快打破綠色壁壘,融入國際市場。
只有跟緊時代的步伐,生產出無污染、無質量問題的綠色產品才能在國際市場占據一席之地,要在生產活動中時刻牢記生態環境的重要性,這樣才能提高我國水果的出口競爭力。
要加強水果質量管理體系的建設,建立一個統一的管理體系,使其統一檢測,便于管理,利用國家資源和先進的技術、儀器,加快水果質量檢測的推廣,使其能夠流通于我國的中小企業,能夠形成我國企業在水果出口方面的競爭優勢,從而打破貿易壁壘,與國際接軌,打入國際市場。
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F752
A
1005-5800(2010)12(c)-203-02
馮芳怡,男,浙江金融職業學院保險系講師,醫療保險教研室副主任,浙江保險學會法學研究會會員。