潘 霞
近年來,雖然建筑業市場空間巨大,但很多企業陷入財務困境,究其原因,很大程度上就是對造成企業自身財務風險的成因沒有一個清醒和準確的認識,因而就更談不上預防和控制財務風險了。不同的財務風險形成的原因也不盡相同。內部原因主要包括籌資規模策略、資金來源結構、籌資方式以及時間選擇、信用交易策略和籌資順序安排等方面。
財務決策失誤是產生財務風險的重要原因。目前,國有施工企業的財務決策普遍存在著經驗決策和主觀決策現象,由此導致決策失誤經常發生,從而產生財務風險。例如,在重大工程項目投標決策過程中,由于對工程項目的可行性缺乏周密系統的分析和研究,對工程項目成本構成缺乏深入細致的研究,加之決策所依據的價格信息不全面、不真實,以及決策者受諸如業績、聲譽等其它因素影響,導致投標價格錯誤。使承擔的工程建設不能獲得預期的收益,投資無法按期收回,給企業帶來巨大的財務風險。
項目經理是所承擔的工程項目的第一負責人,代表企業法人履行各項簽約、資金往來等職責。由于國家作為抽象實體的虛無飄渺,企業領導人和各級管理者更為關注個人利益的最大化,而對由此可能給企業造成的侵害則主要依靠個人的道德水平來進行約束,各種決策程序和規章制度在執行過程中大打折扣。
企業內部財務關系混亂是我國企業產生財務風險的又一重要原因。企業內部各部門之間及企業與上級企業之間,在資金管理及使用、利益分配等方面存在權責不明,管理混亂的現象,造成資金使用效率低下,資金流失嚴重,資金的安全性、完整性無法得到保障。例如,當前施工企業普遍存在的資金結構不合理,負債資金比例過高等。資金結構主要是指企業全部資金來源于權益資金與負債資金的比例關系。
對于公司總部所在地的項目,項目核算主責不明確,項目核算的主體在公司總部,沒有像安排外地項目那樣由項目自身負責工程的核算。在如何經營好項目上,落后于民營企業,仍然以完成產值和工期作為主要任務,沒有把項目經營作為首要目標。由于項目決算、增量變更、計量工作的主責不在項目,公司總部跟蹤不到位等因素,造成了施工企業的潛虧隱患,造成了巨大的財務風險。
企業只要有財務活動,就必然存在著財務風險。在現實工作中,許多企業管理人員風險意識淡薄,是財務風險產生的重要原因之一。在建筑業市場競爭日趨激烈的情況下,企業中標的難度正在不斷加大。很多施工企業為了取得工程項目中標權,擴大市場占有率,往往答應建設單位一些不合理的要求,如墊付工程款、滯后結算時間等,企業應收賬款大量增加。同時,由于企業對建設單位的信用等級了解欠缺,缺乏控制,造成應收賬款失控,大量的應收賬款長期無法收回,直至成為壞賬。資產長期被債務人無償占用,嚴重影響企業資產的流動性及安全性,給企業帶來巨大的財務風險。管理干部普遍存在自身能力不足、知識面較窄、操作能力不強的弱點,特別是對資產管理、改革改制、合同管理、投招標等重大事項的總體指導、協調組織、牽頭統領的意識和能力還不強。這是施工企業增強綜合實力、提升工作水平亟待解決的一個重大問題。
財務管理的集權與分權不是非此即彼的,純粹的分權和集權一刀切的做法是不科學的,像任何事物一樣,企業活動有它的多面性。所以一個合理的財務決策權總是在一種方式為主導下,呈現出我中有你、你中有我的情況。對于財務決策權的安排,應作綜合考慮,因時因地制宜,做到集權與分權的適度結合。財務控制要在整合各個要素的基礎上,采取切實可行的措施,使兩者相得益彰,和諧統一于財務管理模式之下,為集團公司的健康運行保駕護航。
企業為了搶占市場,采取低價投標的策略,這可以理解。但是項目上仍可采取多種方法改進經濟效益。首先,可以采取不平衡報價法,在不提高總價的情況下調整內部各個項目的報價,以期在結算時得到更理想的經濟效益。如對于能夠早日結賬收款的項目可以略微報高一些,以利資金周轉,后期工程項目可適當降低。對于經過工程量核算,預計今后工程量會增加的項目,單價適當提高。其次,也是更重要的一點,項目在投標時,應該充分考慮主材價格上漲可能給企業效益帶來的風險。對于主材價格應當采取浮動單價合同的報價策略,將主材價格波動給企業效益帶來的不確定性轉嫁給建設單位。
對可能造成項目工期延誤的因素逐個分析,提出解決措施并標出延誤的時間,以此修正項目各節點完成時間的網絡圖,并據此合理安排人力、機械、原材、周轉材料和資金使用,以使建設成本最小化。同時,加大項目內部控制,最大限度地降低管理成本。
建立健全人才庫和重點崗位、重點人才檔案,堅持重點人才的跟蹤考察、定期考察、崗位考察制度,通過不同形式和渠道,及時了解人才狀況,更新人才信息,建立人才工作調研、報告和考核機制,加強人才信息的橫向、縱向溝通交流。組織和人事部門要創新人才管理手段,力求掌握鮮活的第一手資料,要加強人才需求調研和預測,定期分析人才隊伍現狀,為領導決策、干部培養選拔使用提供有效參考。對引進人才的數量、類型做好統籌安排,制定優惠政策,盡快建立人才引進機制,面向全社會招聘人才,吸引優秀專業人才加入施工企業,特別是充實加強操作層高技能人才隊伍。通過繼續教育、學歷教育、轉崗培訓、專業培訓等形式,改善職工隊伍知識結構、梯次結構,提高職工隊伍素質。要加強對人才隊伍的總體調控和配置,打破用人上的條塊分割,在施工企業內部形成一池活水;要擴大人才選拔范圍和渠道,加大人才競聘上崗力度,真正把優秀人才放在重要崗位,給他們以干事和發揮才干的機會和舞臺,努力做到人盡其才、才盡其用。要繼續加大干部輪崗交流力度,使干部在多崗位、多方面得到鍛煉和提高。
施工企業在加強項目管理,增強項目盈利能力的同時,仍需要進一步理順管理體制,解決所有者缺位、委托代理成本過高、公司治理水平不高等問題,增強科研和人員素質的核心競爭能力,以適應現代市場競爭的要求,實現企業的健康持續發展。