城鄉(xiāng)統(tǒng)籌視角下的西部欠發(fā)達地區(qū)鄉(xiāng)村旅游模式探析①

內(nèi)江師范學(xué)院西部縣域經(jīng)濟研究中心 何佳

城鄉(xiāng)統(tǒng)籌視角下的西部欠發(fā)達地區(qū)鄉(xiāng)村旅游模式探析①

內(nèi)江師范學(xué)院西部縣域經(jīng)濟研究中心 何佳

隨著經(jīng)濟的快速發(fā)展，統(tǒng)籌城鄉(xiāng)經(jīng)濟社會發(fā)展成為我國當(dāng)前面臨的重大任務(wù)。而鄉(xiāng)村旅游促進我國經(jīng)濟的發(fā)展，促進城鄉(xiāng)文化交流，促進社會和諧發(fā)展，是解決“三農(nóng)”問題和建設(shè)社會主義新農(nóng)村的有效途徑。在城鄉(xiāng)統(tǒng)籌的視角下發(fā)展西部欠發(fā)達地區(qū)鄉(xiāng)村旅游，必須堅持可持續(xù)發(fā)展、因地制宜和特色化發(fā)展原則，并選擇適合當(dāng)?shù)孛袼缀偷赜蛱厣陌l(fā)展模式，才能“又好又快”的實現(xiàn)城鄉(xiāng)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)發(fā)展。

鄉(xiāng)村旅游 城鄉(xiāng)統(tǒng)籌 西部欠發(fā)達地區(qū)

統(tǒng)籌城鄉(xiāng)經(jīng)濟社會發(fā)展，逐步改變城鄉(xiāng)二元經(jīng)濟結(jié)構(gòu)，是我們黨從全面建設(shè)小康社會全局出發(fā)做出的重大決策。而實踐證明，發(fā)展鄉(xiāng)村旅游是實現(xiàn)貧困地區(qū)脫貧、改變農(nóng)村經(jīng)濟結(jié)構(gòu)、增加農(nóng)民收入、統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展的一個重要途徑。因此，西部欠發(fā)達地區(qū)要快速發(fā)展，就必須在結(jié)合當(dāng)?shù)芈糜我?、?yōu)勢和特點的基礎(chǔ)上，因地制宜地整合鄉(xiāng)村旅游資源，選擇科學(xué)有效的鄉(xiāng)村旅游發(fā)展模式，才能實現(xiàn)城鄉(xiāng)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)發(fā)展。

1 鄉(xiāng)村旅游與城鄉(xiāng)統(tǒng)籌

1.1 鄉(xiāng)村旅游的含義

鄉(xiāng)村旅游的英文解釋是Rural Tourism,是指以農(nóng)民為經(jīng)營主體，以城市居民為目標(biāo)市場的，以秀美的自然風(fēng)光、別有韻味的人文景觀、獨特的民俗風(fēng)情、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)活動和農(nóng)村環(huán)境為吸引物，以滿足旅游者回歸自然和娛樂休閑為主要目的一種生態(tài)性旅游方式[1]。鄉(xiāng)村旅游具有參與形式的多樣性、參與主體的廣泛性、旅游效益的綜合性的特點，能促進城鄉(xiāng)文化交流，統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展，是建設(shè)社會主義新農(nóng)村的有效途徑。發(fā)展鄉(xiāng)村旅游不僅為城市居民提供了新的休閑產(chǎn)品，而且對促進農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整、增加農(nóng)民收入、充分利用農(nóng)村剩余勞動力資源、維護農(nóng)村社會經(jīng)濟可持續(xù)發(fā)展、促進社會主義新農(nóng)村建設(shè)、構(gòu)筑和諧社會有重要意義。

1.2 城鄉(xiāng)統(tǒng)籌的含義

黨的十六大提出，全面建設(shè)小康社會必須統(tǒng)籌城鄉(xiāng)經(jīng)濟社會發(fā)展。簡單講，城鄉(xiāng)統(tǒng)籌，就是要改變和摒棄過去那種重城市、輕農(nóng)村，“城鄉(xiāng)分治”的觀念和做法，通過體制改革和政策調(diào)整削弱并逐步清除城鄉(xiāng)之間的樊籬，在制定國民經(jīng)濟發(fā)展計劃、確定國民收入分配格局、研究重大經(jīng)濟政策的時候，把解決好農(nóng)業(yè)、農(nóng)村和農(nóng)民問題放在優(yōu)先位置，加大對農(nóng)業(yè)的支持和保護?？梢哉f，城鄉(xiāng)統(tǒng)籌，關(guān)鍵是城市帶鄉(xiāng)村，即要充分發(fā)揮城市對農(nóng)村的帶動作用和農(nóng)村對城市的促進作用，解決“三農(nóng)”問題，實現(xiàn)城鄉(xiāng)經(jīng)濟社會一體化發(fā)展[2]。

2 城鄉(xiāng)統(tǒng)籌視角下的鄉(xiāng)村旅游發(fā)展原則

2.1 因地制宜，科學(xué)規(guī)劃原則

西部欠發(fā)達地區(qū)發(fā)展鄉(xiāng)村旅游，必須在國家旅游業(yè)發(fā)展總體規(guī)劃的指導(dǎo)下，以區(qū)域旅游經(jīng)濟開發(fā)和系統(tǒng)生態(tài)學(xué)理論為指導(dǎo)，在對區(qū)位條件、資源特色、生態(tài)環(huán)境、客源市場等方面進行認(rèn)真詳實的調(diào)查與評價的基礎(chǔ)上，因地制宜、科學(xué)規(guī)劃，選擇合適的鄉(xiāng)村旅游發(fā)展模式發(fā)展規(guī)模，避免盲目開發(fā)帶來資源的浪費和環(huán)境的破壞。西部欠發(fā)達地區(qū)經(jīng)濟落后、融資難、資金有限，因此在鄉(xiāng)村旅游的開發(fā)中，政府要積極發(fā)揮宏觀調(diào)控的職能，采取科學(xué)、合理的管理方式，嚴(yán)格控制鄉(xiāng)村旅游的發(fā)展規(guī)模，加強資源的共享，避免資源的浪費。

同時，就西部地區(qū)的廣大農(nóng)村而言，由于我國鄉(xiāng)村旅游所處的特定階段，全面開發(fā)是不可能的，應(yīng)當(dāng)統(tǒng)籌規(guī)劃，在對旅游資源進行論證、規(guī)劃和策劃后，選擇旅游資源質(zhì)量高、交通運輸條件好、經(jīng)濟基礎(chǔ)比較好、旅游熱點附近的鄉(xiāng)村加速旅游業(yè)的發(fā)展，重點開發(fā)有特色的鄉(xiāng)村旅游項目，建設(shè)風(fēng)格獨具的鄉(xiāng)村旅游基地。切忌匆忙上馬、遍地開花，只考慮短期的經(jīng)濟效益。只有因地制宜、科學(xué)規(guī)劃，才能促進鄉(xiāng)村旅游的健康持續(xù)發(fā)展，才能建設(shè)社會主義新農(nóng)村，才能增加農(nóng)民的收入，縮小城鄉(xiāng)差距。

2.2 可持續(xù)發(fā)展原則

改革開放以來，我國的鄉(xiāng)村旅游發(fā)展迅猛，已成為我國農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展的一個新增長點，成為促進城鄉(xiāng)一體化的重要因素，是調(diào)整和優(yōu)化農(nóng)村產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，發(fā)展農(nóng)村特色經(jīng)濟的主要選擇，但是還存在許多不全面、不協(xié)調(diào)和不可持續(xù)的問題。我國大多數(shù)鄉(xiāng)村旅游項目，都是農(nóng)民自發(fā)、盲目地發(fā)展起來的，許多項目由于缺乏科學(xué)的規(guī)劃和市場調(diào)查，導(dǎo)致旅游項目缺乏特色，重復(fù)建設(shè)嚴(yán)重，造成資源和環(huán)境的嚴(yán)重浪費和破壞。鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)存在資源利用粗放原始，發(fā)展落后，新興產(chǎn)業(yè)缺乏，生態(tài)破壞嚴(yán)重等問題，因此各級政府在發(fā)展鄉(xiāng)村旅游的過程中，必須堅持走可持續(xù)發(fā)展道路。

鄉(xiāng)村旅游的可持續(xù)發(fā)展包括經(jīng)濟、社會、文化和生態(tài)效益等多方面的可持續(xù)發(fā)展。一方面，鄉(xiāng)村旅游發(fā)展過程中應(yīng)堅持“因地制宜，科學(xué)規(guī)劃”的原則，在鄉(xiāng)村旅游的發(fā)展中建立生態(tài)發(fā)展模式，充分考慮鄉(xiāng)村旅游地的環(huán)境承載力，從而確定科學(xué)的發(fā)展規(guī)模和發(fā)展速度，旅游資源的開發(fā)應(yīng)當(dāng)以資源的保護和可持續(xù)利用為前提，特別要保護那些具有重要保護價值的自然保護區(qū)、風(fēng)景名勝區(qū)和國家重點文化保護單位，避免盲目的開發(fā)對農(nóng)村生態(tài)環(huán)境帶來的破壞和資源的浪費[3]。另一方面，要大力發(fā)展和開發(fā)綠色產(chǎn)品和生態(tài)產(chǎn)品，在鄉(xiāng)村旅游發(fā)展中引導(dǎo)村民使用自然、無污染的能源和耗能低、污染小的設(shè)施和設(shè)備。發(fā)展鄉(xiāng)村旅游，既要以旅游消費者的需求為導(dǎo)向，又要切實維護農(nóng)村老百姓的根本利益、增加農(nóng)民的收入、改善農(nóng)民的生活水平，使鄉(xiāng)村旅游業(yè)的發(fā)展能夠帶來當(dāng)?shù)亟?jīng)濟和社會的發(fā)展。

2.3 特色化發(fā)展原則

西部欠發(fā)達地區(qū)擁有豐富的自然景觀、獨特的民俗文化和顯著的地域特征，因此在鄉(xiāng)村旅游發(fā)展中，應(yīng)堅持特色化發(fā)展原則，立足于本地的生態(tài)、民俗、文化、景觀資源，開發(fā)具有濃郁地方特色的差異化旅游產(chǎn)品。在鄉(xiāng)村旅游的開發(fā)過程中既要遵循市場規(guī)律，根據(jù)消費者的需求情況和本地的資源條件，開發(fā)出適銷對路的特色旅游產(chǎn)品；又要加強科學(xué)指導(dǎo)，強化產(chǎn)品的特色化、規(guī)模化和品牌化，突出農(nóng)村的天然、純樸、綠色、清新的環(huán)境氛圍，增加鄉(xiāng)村旅游的市場吸引力、競爭力和生命力[4]。

在鄉(xiāng)村旅游的開發(fā)過程中，只有始終按照“因地制宜，科學(xué)規(guī)劃，可持續(xù)發(fā)展，特色化發(fā)展”的原則，根據(jù)區(qū)域旅游的發(fā)展情況，統(tǒng)籌安排、全面規(guī)劃、合理開發(fā)、才能實現(xiàn)自然環(huán)境保護、再生資源的永續(xù)利用和鄉(xiāng)村旅游的可持續(xù)發(fā)展。

3 西部欠發(fā)達地區(qū)鄉(xiāng)村旅游模式選擇

西部欠發(fā)達地區(qū)擁有豐富的鄉(xiāng)村旅游資源，鄉(xiāng)村旅游的高效性已成為人們共識，西部欠發(fā)達地區(qū)鄉(xiāng)村旅游的發(fā)展無疑會為西部經(jīng)濟的發(fā)展提供新的亮點。但是，由于區(qū)位條件差異，旅游資源開發(fā)價值相去甚遠(yuǎn)，如果盲目跟風(fēng)，只管項目規(guī)模與數(shù)量，達不到開發(fā)目的。因此，西部欠發(fā)達地區(qū)的旅游開發(fā)，必須依托當(dāng)?shù)氐馁Y源優(yōu)勢，挖掘文化內(nèi)涵和民族特色，發(fā)展生態(tài)鄉(xiāng)村旅游模式，才能達到經(jīng)濟發(fā)展與保護農(nóng)村生態(tài)環(huán)境并舉的目的。

3.1 休閑觀光型鄉(xiāng)村旅游

人們旅游的原因很多，其中一個重要的原因是人們希望暫時脫離自己現(xiàn)有的生活環(huán)境與模式，去見識和體驗一些不同的文化，感受一些不同的生活方式，并在體驗和感受這種差異性過程中放松身心，學(xué)習(xí)知識，享受旅游的快樂。在這類旅游中，游客所到之處的所見所感與自己日常生活原有模式與感受的差異越大，景點的吸引力就越強，游客的收獲就越豐富[5]。

西部欠發(fā)達地區(qū)擁有著淳樸美麗的自然風(fēng)光，保留了原始的自然風(fēng)貌。生活在繁華大都市的人們厭倦了都市生活，都希望能夠回歸大自然，融入自然，而廣大的西部鄉(xiāng)村在這些方面就能夠滿足城市人這方面需求。西部地區(qū)有著許多以自然美而成景的奇山秀水、險峰、雪原、瀑布、溶洞、古生物遺跡等。如四川的九寨溝、云南的石林和西雙版納、貴州的梵凈山和黃果樹等都是著名的景點，也是人們休閑觀光游的熱門目的地[6]。

3.2 體驗型鄉(xiāng)村旅游

體驗型鄉(xiāng)村旅游是一種適合在城市周邊地區(qū)發(fā)展的鄉(xiāng)村旅游模式，該模式在西部地區(qū)較為成功的案例就是成都的“五朵金花”[7]。“農(nóng)家樂”體驗農(nóng)業(yè)包含兩種：一種是農(nóng)村生活方式的體驗。在鄉(xiāng)村的林間空隙修建農(nóng)舍，依托農(nóng)舍進行旅游接待，農(nóng)舍內(nèi)居家設(shè)備齊全，游人可以做農(nóng)家飯、干家農(nóng)活，深度體驗農(nóng)家生活。為滿足旅游需求農(nóng)舍內(nèi)還設(shè)有會議、娛樂場所。另一種是專門針對中小學(xué)生的農(nóng)業(yè)勞動體驗，學(xué)生游客可以參加種植、收獲、采集、編織、加工等各項農(nóng)業(yè)活動，不僅可以學(xué)到勞動技能，而且可以鍛煉吃苦耐勞的品質(zhì)。

3.3 原生態(tài)文化村寨型鄉(xiāng)村旅游

西部欠發(fā)達地區(qū)的鄉(xiāng)村大都保持著古樸的原生態(tài)，這是開展西部鄉(xiāng)村旅游的重要優(yōu)勢和基礎(chǔ)條件。貧困落后、思想保守、信息閉塞是中國西部鄉(xiāng)村的觀念和形象。但是，西部地區(qū)的崇山峻嶺、河谷大川和荒漠地帶造成的落后和閉塞卻保留了西部鄉(xiāng)村鮮明的民族文化和風(fēng)情，而這些獨特鮮明的文化和風(fēng)情賦予西部鄉(xiāng)村旅游開發(fā)的新機遇，成為西部欠發(fā)達地區(qū)經(jīng)濟發(fā)展的新亮點。比如說貴州、云南和西藏等經(jīng)濟較為落后的少數(shù)民族省份和地區(qū)，有許多地方幾乎是保持著原始的農(nóng)耕經(jīng)濟形態(tài)，幾乎看不到現(xiàn)代化的氣息，可以讓人們感覺到回到古代社會，享受著大自然的寧靜與安逸。

此外，西部欠發(fā)達地區(qū)鄉(xiāng)村還蘊涵著深厚的文化底蘊。西部欠發(fā)達地區(qū)民族眾多，其中很多少數(shù)民族千萬年來由于獨特的生存自然環(huán)境和歷史傳統(tǒng)，形成了自己民族非常獨特的、不可復(fù)制的民族特色與文化，如貴州安順地區(qū)的地戲，黔東南地區(qū)的侗族大歌，黔南地區(qū)三都水族自治縣保存至今的水書等等，這些都為推進原生態(tài)文化村寨型鄉(xiāng)村旅游提供了豐富的基礎(chǔ)性資源。與此同時， 廣大的西部鄉(xiāng)村的獨具特色的飲食文化和獨特的手工藝品也是發(fā)展西部地區(qū)鄉(xiāng)村旅游不可忽視的文化資源[8]。

4 結(jié)語

西部欠發(fā)達地區(qū)要實現(xiàn)西部農(nóng)村繁榮、農(nóng)業(yè)發(fā)展、農(nóng)民增收的西部大開發(fā)重要目標(biāo)，以及再造西部秀美山川，就必須積極探索西部農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展新思路，加快農(nóng)村經(jīng)濟結(jié)構(gòu)調(diào)整步伐，而發(fā)展鄉(xiāng)村旅游正是西部資源可持續(xù)利用的有效途徑。在城鄉(xiāng)統(tǒng)籌背景下發(fā)展鄉(xiāng)村旅游，西部地區(qū)必須堅持可持續(xù)發(fā)展原則、因地制宜原則和特色化發(fā)展原則，并選擇適合當(dāng)?shù)孛袼缀偷赜蛱厣纳鷳B(tài)旅游發(fā)展模式，才能實現(xiàn)城鄉(xiāng)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)發(fā)展。

[1] 馮麗.鄉(xiāng)村旅游概念辨析[J].熱帶農(nóng)業(yè)科學(xué),2009,(5).

[2] 李堅.城鄉(xiāng)統(tǒng)籌新視角下鄉(xiāng)村旅游發(fā)展戰(zhàn)略的構(gòu)想[J].企業(yè)經(jīng)濟,2007,(5).

[3] 佟玉權(quán).科學(xué)發(fā)展觀與我國的鄉(xiāng)村旅游發(fā)展戰(zhàn)略[J].大連海事大學(xué)學(xué)報,2006,(1).

[4] 陳文君.我國鄉(xiāng)村旅游深層次開發(fā)探討[J].廣州大學(xué)學(xué)報,2003,(2).

[5] 華杰.城鄉(xiāng)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)發(fā)展背景下的特色鄉(xiāng)村旅游模式選擇[J].重慶工商大學(xué)學(xué)報,2008,(18).

[6] 王飛.西部鄉(xiāng)村旅游與社會主義新農(nóng)村建設(shè)[J].貴州工業(yè)大學(xué)學(xué)報,2007,(9).

[7] 諸丹,唐建兵.四川省鄉(xiāng)村生態(tài)旅游開發(fā)探析[J].西南民族大學(xué)學(xué)報(人文社科版), 2009,(4).

[8] 羅自力,張洋.西部鄉(xiāng)村旅游開發(fā)與可持續(xù)發(fā)展[J].農(nóng)村經(jīng)濟,2004,(5).

F590

A

1005-5800(2010)08(c)-135-02

2009年四川省教育廳人文社會科學(xué)重點研究基地項目：基于城鄉(xiāng)統(tǒng)籌視角下的鄉(xiāng)村旅游與鄉(xiāng)村功能重構(gòu)研究(LY09-35)。