BPO——中國服務(wù)貿(mào)易崛起新途徑①

遼寧大學(xué)經(jīng)濟(jì)學(xué)院 大連民族學(xué)院經(jīng)濟(jì)管理學(xué)院 張欣

加入WTO以來，我國對(duì)外貿(mào)易飛速發(fā)展，外貿(mào)持續(xù)大進(jìn)大出，2001～2007年我國對(duì)外貿(mào)易進(jìn)出口總額由5096.5億美元躍升至21738億美元，增長3倍多，2004年，我國更是取代日本成為世界第三大貿(mào)易國。雖然2008年受國際金融危機(jī)影響，我國對(duì)外貿(mào)易進(jìn)出口總額為25616.3億美元，與2007年相比僅增長17.8%，但這絲毫沒有動(dòng)搖我國的貿(mào)易大國地位。然而，貿(mào)易大國并不等于貿(mào)易強(qiáng)國，與貨物貿(mào)易相比，我國的服務(wù)貿(mào)易長期處于逆差狀態(tài)，發(fā)展滯后。2007年服務(wù)貿(mào)易出口世界排名前三位的國家依次為美國、英國和德國，出口額分別為4540億美元、2630億美元和1970億美元，占世界服務(wù)貿(mào)易出口總額的比重依次為13.9%、8.1%和6.1%。而同期中國服務(wù)貿(mào)易出口僅為1270億美元，占比3.9%，與美英等國存在巨大差距。有學(xué)者曾預(yù)言，到2010年，美國經(jīng)濟(jì)構(gòu)成中將只有10%是制造業(yè)，其余全部是服務(wù)業(yè)。服務(wù)業(yè)將取代制造業(yè)成為推動(dòng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要力量，與服務(wù)業(yè)發(fā)展相對(duì)應(yīng)的是服務(wù)貿(mào)易的迅速發(fā)展，全球經(jīng)濟(jì)競(jìng)爭(zhēng)的重點(diǎn)將從貨物貿(mào)易轉(zhuǎn)向服務(wù)貿(mào)易，服務(wù)貿(mào)易的發(fā)展水平將成為衡量一個(gè)國家現(xiàn)代化水平的重要標(biāo)志之一。加快發(fā)展服務(wù)貿(mào)易，擴(kuò)大服務(wù)貿(mào)易出口，有助于節(jié)能環(huán)保，提高產(chǎn)品技術(shù)含量和附加值，規(guī)避各種貿(mào)易壁壘，減少貿(mào)易摩擦，優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，改善我國在國際分工中的地位，實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展。因此，探討如何在新形勢(shì)下適應(yīng)國際潮流，實(shí)現(xiàn)我國服務(wù)貿(mào)易之崛起，使我國不僅能夠鞏固“世界工廠”的地位，更能夠早日發(fā)展成為“世界的辦公室”，貨物貿(mào)易與服務(wù)貿(mào)易比翼齊飛，這一課題刻不容緩。

1 BPO是實(shí)現(xiàn)我國服務(wù)貿(mào)易崛起的新途徑

國際服務(wù)外包指通過購買第三方提供的服務(wù)或產(chǎn)品來完成原來由企業(yè)內(nèi)部完成的工作，即企業(yè)將專注于直接創(chuàng)造價(jià)值的核心功能，而把間接創(chuàng)造價(jià)值的后臺(tái)支持功能委托給另外一個(gè)企業(yè)[1]。目前，服務(wù)外包正加速從發(fā)達(dá)國家向擁有高技術(shù)素質(zhì)、低勞動(dòng)力成本的發(fā)展中國家轉(zhuǎn)移。要改變我國服務(wù)貿(mào)易長期逆差的狀況，抓住新一輪國際產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移機(jī)遇，實(shí)現(xiàn)服務(wù)貿(mào)易的崛起，發(fā)展服務(wù)外包是一種重要而又行之有效的途徑。服務(wù)外包包括ITO(信息技術(shù)外包)和BPO(業(yè)務(wù)流程外包)。ITO指承包國利用本國的人力資源優(yōu)勢(shì)承接發(fā)達(dá)國家非核心軟件研發(fā)項(xiàng)目。由于發(fā)達(dá)國家發(fā)包的這些非核心軟件項(xiàng)目基本上屬于為現(xiàn)成系統(tǒng)提供升級(jí)服務(wù)程序等應(yīng)用型軟件，所以，ITO外包業(yè)務(wù)往往技術(shù)含量低，業(yè)務(wù)結(jié)構(gòu)單一，在軟件產(chǎn)業(yè)鏈中處于低端，增長空間有限。相對(duì)來講，BPO將是我國今后發(fā)展服務(wù)外包的主要方向。BPO指基于IT技術(shù)之上，企業(yè)以長期合同的形式將有關(guān)業(yè)務(wù)職能的管理和優(yōu)化移交給第三方，由第三方根據(jù)預(yù)先確定好的一套執(zhí)行標(biāo)準(zhǔn)和原則進(jìn)行相關(guān)業(yè)務(wù)的管理、運(yùn)營和維護(hù)管理。 其內(nèi)容包括：①后勤辦公業(yè)務(wù)，如數(shù)據(jù)輸入和轉(zhuǎn)化、文件管理等；②顧客服務(wù)，如呼叫中心、在線顧客服務(wù)、遠(yuǎn)程營銷等；③普通公司業(yè)務(wù)，如金融、會(huì)計(jì)、人力資源、采購、信息技術(shù)服務(wù)等；④知識(shí)服務(wù)和決策分析，如研究咨詢、顧客分析、證券分析、保險(xiǎn)索賠、風(fēng)險(xiǎn)管理等；⑤研究開發(fā)，如工程設(shè)計(jì)、建筑設(shè)計(jì)、新產(chǎn)品和新工藝設(shè)計(jì)等[2]。BPO的服務(wù)范圍涉及金融、保險(xiǎn)、人力資源、財(cái)務(wù)管理等眾多領(lǐng)域，技術(shù)含量高、附加值大。作為服務(wù)貿(mào)易模式之一(跨境交付)，BPO以現(xiàn)代網(wǎng)絡(luò)技術(shù)和高層次人才為支撐，是現(xiàn)代高端服務(wù)業(yè)的重要組成部分，信息技術(shù)承載度高、資源消耗低、環(huán)境污染少、知識(shí)含量高，有利于轉(zhuǎn)變貿(mào)易增長方式，促進(jìn)服務(wù)貿(mào)易增長。根據(jù)聯(lián)合國貿(mào)易會(huì)議估計(jì)，未來幾年世界市場(chǎng)BPO業(yè)務(wù)將以每年30%～40%的速度增長。著名的國際數(shù)據(jù)公司在調(diào)查了我國具體情況后發(fā)布的《中國業(yè)務(wù)流程外包(BPO)市場(chǎng)2008～2012年預(yù)測(cè)與分析》中提出，2007年中國BPO市場(chǎng)以23.5%的年增長率穩(wěn)健攀升，市場(chǎng)規(guī)模達(dá)到10.6億美元，預(yù)計(jì)未來5年中國市場(chǎng)的增長勢(shì)頭依然強(qiáng)勁，將保持22.6%的年均復(fù)合增長率，并有望于2012 年達(dá)到29.3億美元的市場(chǎng)規(guī)模[3]。此外，從全世界的角度來看，在世界最大的1000家公司中，還有大約70%的企業(yè)尚未向低成本國家外包任何商務(wù)流程[4]。這些都充分說明在我國BPO有廣闊的發(fā)展機(jī)遇和潛力。發(fā)展BPO將有效促進(jìn)我國服務(wù)貿(mào)易的發(fā)展：

1.1 提升產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)

BPO是一種現(xiàn)代服務(wù)貿(mào)易形式，不需要消耗自然資源，對(duì)生態(tài)環(huán)境幾乎不會(huì)造成任何影響，是新一輪國際產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的重要內(nèi)容。發(fā)展BPO有利于節(jié)省能源消耗，減少環(huán)境污染，發(fā)揮服務(wù)資源優(yōu)勢(shì)，提升產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，增加服務(wù)貿(mào)易出口收入，促進(jìn)服務(wù)貿(mào)易的持續(xù)快速增長。

1.2 規(guī)避貿(mào)易壁壘

作為現(xiàn)代高端服務(wù)業(yè)的重要組成部分，BPO也是人才與知識(shí)密集型產(chǎn)業(yè)，可以不出國門實(shí)現(xiàn)“智力出口”，突破國際勞務(wù)輸出中自然人流動(dòng)的貿(mào)易障礙，直接降低勞務(wù)出口成本。發(fā)展BPO業(yè)務(wù)，將出口的“主戰(zhàn)場(chǎng)”延伸至第三產(chǎn)業(yè)，有助于改善我國與其他貿(mào)易國的關(guān)系，規(guī)避各種貿(mào)易壁壘，減少貿(mào)易摩擦。

1.3 提高服務(wù)業(yè)產(chǎn)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力

通過發(fā)展出口導(dǎo)向型服務(wù)業(yè)，為在中國長期發(fā)展的跨國公司提供更便捷、更優(yōu)質(zhì)的服務(wù)，能夠創(chuàng)造更優(yōu)越的投資環(huán)境，吸引更多的直接投資，有助于提高我國服務(wù)業(yè)的產(chǎn)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力。

2 我國承接BPO服務(wù)外包的優(yōu)勢(shì)和不足

中國作為最大的發(fā)展中國家，在發(fā)展BPO業(yè)務(wù)方面具有得天獨(dú)厚的優(yōu)勢(shì)，吸引著全球眾多發(fā)包商：

2.1 中國經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)快速增長

中國政局穩(wěn)定，經(jīng)濟(jì)持續(xù)快速發(fā)展，投資環(huán)境良好，是世界上吸收外資最多的國家之一，高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)和服務(wù)貿(mào)易領(lǐng)域正在成為外商投資的熱點(diǎn)。全球最大的500家跨國公司中已有近450家在中國進(jìn)行投資，一部分公司還在中國設(shè)立了地區(qū)總部。加入WTO以后，中國政府降低了關(guān)稅水平，擴(kuò)大了銀行、證券、商業(yè)、保險(xiǎn)等服務(wù)領(lǐng)域的對(duì)外開放，為BPO的發(fā)展創(chuàng)造了優(yōu)良的外部環(huán)境。

2.2 政府的大力支持

中國政府支持BPO的發(fā)展，出臺(tái)了一系列鼓勵(lì)企業(yè)開拓國際BPO市場(chǎng)的政策與措施。商務(wù)部明確把發(fā)展軟件和信息服務(wù)出口為特色的外包作為一項(xiàng)重要內(nèi)容，并給予政策支持，逐漸培育和完善政策體系，為促進(jìn)中國BPO業(yè)務(wù)發(fā)展提供了重要保障。

2.3 良好的基礎(chǔ)設(shè)施

外包的發(fā)展依賴于基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)。中國20%的投資都用于基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)，許多城市交通、通信、電力等設(shè)施不斷改善，產(chǎn)業(yè)集群迅速發(fā)展，形成了較強(qiáng)的產(chǎn)業(yè)配套能力，幫助BPO服務(wù)商提高了在滿足客戶關(guān)于低成本、高質(zhì)量要求方面的適應(yīng)能力。

2.4 巨大的內(nèi)需市場(chǎng)

中國巨大的人口數(shù)量和消費(fèi)需求使中國BPO企業(yè)擁有廣闊的市場(chǎng)空間，這是其他國家BPO企業(yè)無法比擬的絕對(duì)優(yōu)勢(shì)。另外，BPO業(yè)務(wù)發(fā)展涉及到生產(chǎn)、采購、銷售等各個(gè)環(huán)節(jié)，要求以加工制造業(yè)的充分發(fā)展為支撐，而中國吸引的巨額國際直接投資正可以滿足這一要求。大量制造業(yè)外商直接投資為本土企業(yè)承接BPO業(yè)務(wù)提供了巨大的市場(chǎng)需求和廣闊的市場(chǎng)渠道，為中國BPO外包服務(wù)商們營造了一個(gè)良好的成長空間。

2.5 低廉的人力資源成本

成本往往是發(fā)包商考慮的第一要素。中國BPO企業(yè)人力資源成本低廉，成為吸引眾多國外發(fā)包商選擇中國作為外包目的地的重要原因之一。根據(jù)美國《Information Week》雜志對(duì)中國軟件工程師薪水的調(diào)查，在北京、上海、深圳等城市，一個(gè)軟件程序員的平均月工資為600美元至960美元，這個(gè)數(shù)字大約相當(dāng)于印度程序員的一半，比美國程序員的四分之一還要少；而在大連等其他城市，程序員的月工資平均在450美元左右，成本優(yōu)勢(shì)更加明顯[5]。然而，一些不足也阻礙了我國更加有效地承接BPO業(yè)務(wù)：

2.5.1 BPO企業(yè)規(guī)模普遍較小，專業(yè)人才缺乏

我國BPO企業(yè)規(guī)模普遍較小，大多從事簡(jiǎn)單的數(shù)據(jù)錄入工作，無法支持大規(guī)模的業(yè)務(wù)，成為影響B(tài)PO業(yè)務(wù)發(fā)展的瓶頸。另外，雖然自2006年起我國每年都有400多萬普通高校畢業(yè)生，但高質(zhì)量的專業(yè)人才匱乏，既掌握核心技術(shù)又精通外語的人才更是少之又少，這將在未來很長一段時(shí)間內(nèi)困擾中國BPO業(yè)務(wù)的發(fā)展。

2.5.2 知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)意識(shí)薄弱

由于業(yè)務(wù)系統(tǒng)中往往富含商業(yè)機(jī)密，因此BPO企業(yè)應(yīng)該更加注重保護(hù)發(fā)包企業(yè)的知識(shí)產(chǎn)權(quán)。然而我國在知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)方面意識(shí)較淡薄，導(dǎo)致跨國公司在進(jìn)行BPO業(yè)務(wù)外包時(shí)擔(dān)心自己的知識(shí)產(chǎn)權(quán)尤其是商業(yè)秘密得不到有效的保護(hù)，嚴(yán)重影響了中國BPO接包企業(yè)的形象，阻礙其進(jìn)一步發(fā)展。

2.5.3 行業(yè)協(xié)會(huì)發(fā)展滯后

印度全國軟件與服務(wù)公司協(xié)會(huì)(NASSCOM)早在1988年就已成立，致力于研究行業(yè)國內(nèi)外形勢(shì)、規(guī)劃行業(yè)發(fā)展前景、與政府部門對(duì)話溝通尋求政策支持以及促進(jìn)業(yè)內(nèi)人士交流和人才的培訓(xùn)等，對(duì)印度服務(wù)外包行業(yè)的發(fā)展起到了積極的推動(dòng)作用。而我國相關(guān)行業(yè)協(xié)會(huì)的建設(shè)發(fā)展相對(duì)滯后，使我國BPO企業(yè)難以形成合力，以“中國服務(wù)”為統(tǒng)一品牌吸引更多的國際BPO業(yè)務(wù)。

3 促進(jìn)BPO發(fā)展，實(shí)現(xiàn)服務(wù)貿(mào)易崛起的對(duì)策建議

3.1 培養(yǎng)高質(zhì)量BPO服務(wù)人才，加強(qiáng)員工培訓(xùn)力度

人才資源對(duì)服務(wù)外包的發(fā)展有著至關(guān)重要的作用。今后我國高等院校應(yīng)該著力研究BPO發(fā)展實(shí)際，設(shè)置服務(wù)外包相關(guān)專業(yè)，定向培養(yǎng)從后勤辦公到科技研發(fā)的外包人才隊(duì)伍，為外包產(chǎn)業(yè)發(fā)展提供人才保障。BPO企業(yè)應(yīng)加強(qiáng)員工培訓(xùn)力度，使員工能夠與客戶進(jìn)行語言和文化上的溝通與交流，達(dá)到提供BPO服務(wù)的各項(xiàng)要求。

3.2 強(qiáng)化知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)力度，增強(qiáng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)意識(shí)

我國應(yīng)積極建立知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)的相關(guān)法律法規(guī)，設(shè)立知識(shí)產(chǎn)權(quán)舉報(bào)投訴中心，成立專門機(jī)構(gòu)監(jiān)督知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)的執(zhí)行力度，嚴(yán)懲知識(shí)產(chǎn)權(quán)侵權(quán)行為和違法行為。BPO接包企業(yè)也應(yīng)加強(qiáng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)意識(shí)，規(guī)范從業(yè)人員的職業(yè)行為，嚴(yán)格履行合同，為客戶保守商業(yè)機(jī)密。

3.3 建立行業(yè)協(xié)會(huì)，形成合力促進(jìn)中國BPO行業(yè)大發(fā)展

為更好地推動(dòng)中國BPO行業(yè)的發(fā)展，我國應(yīng)盡快建立類似NASSCOM這樣的行業(yè)協(xié)會(huì)，發(fā)揮對(duì)外聯(lián)絡(luò)、市場(chǎng)開拓以及對(duì)外宣傳等功能，組織各類BPO服務(wù)外包企業(yè)參加國際服務(wù)外包專業(yè)展會(huì)，以行業(yè)協(xié)會(huì)為紐帶，加強(qiáng)全國BPO服務(wù)外包企業(yè)的交流、團(tuán)結(jié)與協(xié)作，形成合力共同開拓國際BPO市場(chǎng)，提高中國BPO整體接包能力和國際競(jìng)爭(zhēng)力。

[1]錢永銘.服務(wù)外包與知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)[J].國際貿(mào)易, 2008(5).

[2]于波.我國服務(wù)外包發(fā)展前景初探[J].黑龍江對(duì)外經(jīng)貿(mào), 2008(2).

[3]中國業(yè)務(wù)流程外包市場(chǎng)期待突破[N].人民郵電, 2008-10-9.

[4]詹曉寧,邢厚媛.服務(wù)外包：發(fā)展趨勢(shì)與承接戰(zhàn)略[J].國際經(jīng)濟(jì)合作, 2005(4).

[5]楊麗琳.中國業(yè)務(wù)流程外包(BPO)市場(chǎng)的SWOT分析[J].中央財(cái)經(jīng)大學(xué)學(xué)報(bào), 2008(3).