對經(jīng)營視角下高職院校專業(yè)建設(shè)的思考

□尹華丁

對經(jīng)營視角下高職院校專業(yè)建設(shè)的思考

□尹華丁

專業(yè)是高職院校與人才市場銜接的橋梁。目前高職院校的專業(yè)設(shè)置、產(chǎn)學(xué)結(jié)合、資源整合等方面還存在諸多問題。市場經(jīng)濟條件下的高職院校專業(yè)建設(shè)，應(yīng)以經(jīng)營理念為指導(dǎo)，樹立市場、質(zhì)量、服務(wù)和效益觀念，科學(xué)進行專業(yè)設(shè)置與管理，大力推進特色與品牌專業(yè)建設(shè)，精心抓好專業(yè)群建設(shè)，實現(xiàn)規(guī)模、質(zhì)量、結(jié)構(gòu)、效益的協(xié)調(diào)發(fā)展。

經(jīng)營視角；高職院校；專業(yè)建設(shè)

專業(yè)是高職院校與人才市場銜接的橋梁。隨著全球經(jīng)濟一體化的進程加快，國家的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不斷進行調(diào)整，新行業(yè)、新職業(yè)不斷涌現(xiàn)，市場對人才規(guī)格的需求呈現(xiàn)多元化趨勢，要求高職院校在專業(yè)設(shè)置與管理上能夠快速地做出反應(yīng)，及時進行有效的調(diào)整。專業(yè)設(shè)置與管理是高職學(xué)校建設(shè)的基礎(chǔ)，是反映學(xué)校主動靈活適應(yīng)社會經(jīng)濟、產(chǎn)業(yè)和科技發(fā)展的關(guān)鍵環(huán)節(jié)，直接影響到高職院校的學(xué)生招生、培養(yǎng)及就業(yè)，事關(guān)高職院校的生存和發(fā)展。我們認(rèn)為，在高職院校的專業(yè)建設(shè)中，大膽引入經(jīng)營的理念，可以有效提高人才培養(yǎng)質(zhì)量，提高學(xué)院核心競爭力，產(chǎn)生良好的經(jīng)濟效益和社會效益，促進學(xué)院的可持續(xù)發(fā)展。

一、高職院校專業(yè)建設(shè)中“經(jīng)營”的涵義

單純就經(jīng)營一詞的涵義來看，包括籌劃、組織、管理和營利等意思，內(nèi)容相當(dāng)廣泛，主要應(yīng)用于經(jīng)濟活動領(lǐng)域。隨著我國市場經(jīng)濟體制的逐漸完善，經(jīng)濟活動領(lǐng)域不斷擴大，經(jīng)營的觀念和方法也逐漸應(yīng)用于更多的領(lǐng)域，經(jīng)營的對象正在不斷增加，如城市經(jīng)營、學(xué)校經(jīng)營等。在此背景下，在各級各類學(xué)校中與市場聯(lián)系最為緊密的高職院校不可避免地要進行經(jīng)營的實踐。

高職院校專業(yè)建設(shè)中的經(jīng)營，就是運用市場化手段，以重點專業(yè)為核心，合理建立一個或數(shù)個專業(yè)群，將屬于學(xué)校的資源和資產(chǎn)以專業(yè)為平臺進行整合和優(yōu)化配置，以提高學(xué)校資源、資產(chǎn)利用的綜合效益，實現(xiàn)學(xué)校發(fā)展的良性循環(huán)和可持續(xù)發(fā)展[1]。具體來說有以下幾層含義：

第一，高職院校的市場既有生源市場，也有就業(yè)市場，還有投資市場和資金市場。專業(yè)經(jīng)營應(yīng)引入現(xiàn)代企業(yè)管理制度，在復(fù)雜的市場環(huán)境中求得發(fā)展。

第二，專業(yè)經(jīng)營是對“人、財、物、信息”全方位的經(jīng)營，特別注重“信譽”、“品牌”等無形資產(chǎn)的科學(xué)管理，是對院校內(nèi)外各種資源的整體的、全過程有效整合；經(jīng)營方法主要是市場營銷，經(jīng)營目的是實現(xiàn)資源的增值，謀求辦學(xué)的社會效益和經(jīng)濟利益。

第三，市場經(jīng)濟條件下的高職專業(yè)建設(shè)應(yīng)重視建構(gòu)以市場為導(dǎo)向、以就業(yè)為導(dǎo)向的專業(yè)經(jīng)營模式，逐步形成自身的專業(yè)特色。

二、經(jīng)營理念下高職專業(yè)建設(shè)存在的主要問題

雖然高等教育的大眾化給高職院校在一定時期內(nèi)提供了大量的生源和發(fā)展的機遇，但隨著我國逐漸度過人口高峰期，生源將逐步萎縮，高等教育必然會出現(xiàn)優(yōu)勝劣汰的殘酷競爭。作為高等教育的一種類型，高等職業(yè)教育普遍存在辦學(xué)主體單一，投資渠道單一，資產(chǎn)管理手段單一的弊端，嚴(yán)重制約了學(xué)校的辦學(xué)活力。

1.專業(yè)設(shè)置與杜會需求脫節(jié)，缺乏靈活的專業(yè)管理機制。許多高職院在設(shè)置專業(yè)時，對專業(yè)發(fā)展的整體規(guī)劃不夠，缺乏嚴(yán)格的科學(xué)論證和市場調(diào)研，在一定程度上帶有隨意性、粗放性和盲目性。在專業(yè)管理方面，容易走兩個極端，一是不管人才市場如何變化，專業(yè)設(shè)置長期不變，有些專業(yè)甚至年招生只有十來個學(xué)生，卻繼續(xù)開辦；二是專業(yè)設(shè)置頻繁變動，缺少相對穩(wěn)定。這不僅不利于高職教育的可持續(xù)發(fā)展，還造成了教育資源的極大浪費。

2.專業(yè)培養(yǎng)定位模糊，缺乏有效推進校企合作的機制。高職教育是面向生產(chǎn)、管理、經(jīng)營、服務(wù)第一線，培養(yǎng)高技術(shù)應(yīng)用性人才的教育，是以就業(yè)為導(dǎo)向的教育。從概念來講，高職教育的專業(yè)是圍繞“以職業(yè)崗位群或行業(yè)為主，兼顧學(xué)科分類”的原則劃分，培養(yǎng)學(xué)生具有從事特定職業(yè)或行業(yè)工作所需的實際技能和知識的學(xué)業(yè)門類（專門領(lǐng)域）。因此，每個專業(yè)都應(yīng)有自己明確的培養(yǎng)目標(biāo)和定位。但是，現(xiàn)實中不少高職院校的專業(yè)培養(yǎng)目標(biāo)和定位是模糊的，導(dǎo)致專業(yè)培養(yǎng)方案、課程體系的混亂，造成資源浪費。

高職教育必須走校企合作之路，專業(yè)建設(shè)也必須強化工學(xué)結(jié)合。可是目前我國尚未真正形成校企互贏的合作機制，在校企合作實施過程中普遍出現(xiàn)學(xué)校熱、企業(yè)冷的困難局面。在此大環(huán)境下，部分高職院校便安于現(xiàn)狀，不愿走出校門積極主動與相關(guān)企業(yè)行業(yè)聯(lián)系，校企合作成了一句空話。

3.專業(yè)支撐條件嚴(yán)重不足，教育教學(xué)改革進展緩慢。一是師資隊伍建設(shè)方面。高職院校多數(shù)從中專校升格而來，師資力量普遍比較薄弱。加上近年來辦學(xué)規(guī)模迅速擴張，雖然加大了師資引進的力度，但由于人才引進時照顧關(guān)系、缺乏激勵機制及舊有觀念等原因的影響，教師結(jié)構(gòu)不合理、教學(xué)能力不強和“雙師”素質(zhì)教師嚴(yán)重不足的局面仍普遍存在。很多學(xué)校過多考慮身份、學(xué)歷等條件，不愿意引進教育教學(xué)過程中緊缺的，來自生產(chǎn)企業(yè)一線的能工巧匠；二是實訓(xùn)基地建設(shè)方面。實訓(xùn)基地是培養(yǎng)學(xué)生的職業(yè)意識、職業(yè)情感和職業(yè)能力的重要場所，也是高職院校專業(yè)建設(shè)的重點。近年，由于高職新專業(yè)的大量增設(shè)和招生，而辦學(xué)經(jīng)費嚴(yán)重不足，校內(nèi)實訓(xùn)基地建設(shè)往往很難及時到位，嚴(yán)重影響了專業(yè)實訓(xùn)的正常進行。校外實訓(xùn)基地也因為缺乏政策支持和制度保證而難以保持穩(wěn)定，無法達(dá)到預(yù)期的教學(xué)效果。實訓(xùn)基地建設(shè)滯后已經(jīng)成為制約高職院校專業(yè)建設(shè)和發(fā)展的瓶頸；三是教學(xué)改革方面。受制于實訓(xùn)基地建設(shè)、教師觀念和素質(zhì)等方面的不足，目前工學(xué)結(jié)合的人才模式在很多高職院校難以真正推行，教育教學(xué)改革進展緩慢，很難形成有別于普通高等教育的鮮明職教特色；四是專業(yè)建設(shè)忽視招生與就業(yè)的市場調(diào)查及信息反饋。一方面，由教育行政部門核發(fā)的招生計劃來保障高職院的 “供給”有很大的盲目性，無法滿足動態(tài)變化的人才市場。另一方面，很多高職院校不重視生源市場調(diào)研、人才市場需求調(diào)研、畢業(yè)生就業(yè)狀況調(diào)研等社會調(diào)查，使人才培養(yǎng)與就業(yè)市場嚴(yán)重脫節(jié)。

此外，在專業(yè)建設(shè)的日常管理上，缺乏科學(xué)的系統(tǒng)思考和嚴(yán)格的績效考核，導(dǎo)致管理成本居高不下。由于沒有對專業(yè)人才培養(yǎng)目標(biāo)和規(guī)格進行科學(xué)論證，致使人才培養(yǎng)過程中消耗了大量的教學(xué)資源卻效益低下，這種隱性浪費令人觸目驚心、扼腕嘆息。

三、經(jīng)營理念下的高職專業(yè)建設(shè)應(yīng)牢固樹立四種觀念[2]

1.市場觀念。堅持市場導(dǎo)向就是要按照現(xiàn)實市場與潛在市場的需求，進行高職專業(yè)的結(jié)構(gòu)調(diào)整和人才規(guī)格設(shè)計。特別要重視潛在市場的導(dǎo)向作用，根據(jù)當(dāng)?shù)鼗A(chǔ)產(chǎn)業(yè)、支柱產(chǎn)業(yè)與重點產(chǎn)業(yè)的發(fā)展趨勢，預(yù)測產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、行業(yè)結(jié)構(gòu)、技術(shù)結(jié)構(gòu)的變化與優(yōu)化升級的走勢，設(shè)置專業(yè)、調(diào)整專業(yè)、改造專業(yè)，有的放矢地培養(yǎng)人才，體現(xiàn)高職教育的前瞻性和引領(lǐng)性。

2.質(zhì)量觀念。質(zhì)量是市場經(jīng)濟永恒的主題，也是高職院校永恒的主題。高職院校要增強質(zhì)量觀念，加強教育質(zhì)量控制，不斷提高教學(xué)水平與管理水平。要根據(jù)教育市場的需求提供優(yōu)質(zhì)教育資源，以過硬的教育質(zhì)量贏得良好信譽，吸引充足的生源，保證豐富的財源，支持學(xué)院快速發(fā)展，使學(xué)院踏上跨越式發(fā)展的良性軌道。保證教育質(zhì)量、創(chuàng)立學(xué)校品牌是學(xué)校在市場上立于不敗之地的關(guān)鍵。

3.服務(wù)觀念。隨著我國社會主義市場經(jīng)濟的逐步完善，教育買方市場將全面形成，高職院校將處在被選擇的位置。因此高職院校必須樹立強烈的 “三服務(wù)”觀念。一是為學(xué)生服務(wù)。要確立“以人為本”的教育觀，為學(xué)生提供健康的德育服務(wù)、優(yōu)質(zhì)的教學(xué)服務(wù)、周到的生活服務(wù)與良好的文化服務(wù)，讓學(xué)生與家長有選擇優(yōu)質(zhì)教育的機會。二是為行業(yè)服務(wù)。職業(yè)院校要根據(jù)行業(yè)或產(chǎn)業(yè)崗位群對人才規(guī)格、能力、素質(zhì)等方面的要求，選定培養(yǎng)方向、人才標(biāo)準(zhǔn)、教育內(nèi)容、教育模式、教學(xué)手段，為行業(yè)提供高質(zhì)量、適銷對路的人才，最大程度地滿足行業(yè)對人力資源的需求。三為經(jīng)濟發(fā)展與社會進步服務(wù)。要充分發(fā)揮教育的功能.為經(jīng)濟發(fā)展提供足夠的人力資源和智力支持，更好地為區(qū)域經(jīng)濟服務(wù)。

4.效益觀念。作為獨立的辦學(xué)實體，取得較好的辦學(xué)效益應(yīng)該是學(xué)校經(jīng)營的基本原則。這里的辦學(xué)效益包括教育效益、社會效益與經(jīng)濟效益。要尊重市場規(guī)律，重視研究投入產(chǎn)出比，降低成本，增加效益。教育質(zhì)量優(yōu)良，畢業(yè)生深受社會歡迎，滿足社會需要程度高，效益就好，發(fā)展后勁就足。

四、經(jīng)營理念下的高職專業(yè)建設(shè)要妥善處理好三個方面的問題

1.市場導(dǎo)向，科學(xué)進行專業(yè)設(shè)置與管理。高職教育專業(yè)設(shè)置直接反映了高職教育的社會功能，影響到學(xué)校的生源、學(xué)生的學(xué)業(yè)內(nèi)容和畢業(yè)生的就業(yè)率，應(yīng)處理好社會需求多樣性、多變性和學(xué)校教育的穩(wěn)定性及相對滯后性之間的關(guān)系；處理好行業(yè)需求的區(qū)域性、職業(yè)性、靈活性、技能性和專業(yè)的學(xué)科性、邏輯性、系統(tǒng)性、通用性之間的關(guān)系；處理好高新技術(shù)領(lǐng)域新專業(yè)設(shè)置與改造傳統(tǒng)專業(yè)的關(guān)系[3]。

《教育部關(guān)于加強高職高專人才培養(yǎng)工作的意見》（教高[2000]2號）文件明確指出：“專業(yè)設(shè)置是社會需求與高職高專實際教學(xué)工作緊密聯(lián)系的紐帶，要根據(jù)高職高專教育的培養(yǎng)目標(biāo)，針對地區(qū)、行業(yè)經(jīng)濟和社會發(fā)展的需要，按照技術(shù)領(lǐng)域和職業(yè)崗位（群）的實際需要及時調(diào)整專業(yè)”。

高職院校的專業(yè)的管理，應(yīng)依據(jù)勞動力市場需求因素、教育市場供給因素和學(xué)校辦學(xué)教育資源因素對專業(yè)的影響，分析各專業(yè)的就業(yè)狀況和當(dāng)?shù)亟?jīng)濟發(fā)展規(guī)劃，充分利用教育資源優(yōu)勢適時調(diào)整專業(yè)，停辦教學(xué)內(nèi)容陳舊、生源缺乏、畢業(yè)生就業(yè)率低的專業(yè)，積極增設(shè)地方經(jīng)濟急需的新專業(yè)，通過學(xué)校內(nèi)部的主動調(diào)整，為專業(yè)發(fā)展注入新的活力。

2.資源共享，精心抓好專業(yè)群建設(shè)。加強專業(yè)群建設(shè)，是提升高職院校核心競爭力的重要途徑。這里的專業(yè)群，是指由若干個相關(guān)專業(yè)或?qū)I(yè)方向共同組成的專業(yè)集群。專業(yè)群中的各專業(yè)或?qū)I(yè)方向，面向企業(yè)中的崗位鏈，能在同一個實訓(xùn)體系中完成其基本的實踐性教學(xué)。通過專業(yè)群建設(shè)，可以產(chǎn)生以下四方面的積極效應(yīng)：

一是有利于形成專業(yè)群體優(yōu)勢，增強市場適應(yīng)性。隨著我國產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的不斷調(diào)整，新的行業(yè)、新的工種、新的崗位群不斷涌現(xiàn)，高職學(xué)院的專業(yè)設(shè)置也需要不斷更新，淘汰老專業(yè)，開設(shè)新專業(yè)。進行專業(yè)群建設(shè)能夠較好地適應(yīng)市場形勢的變化。專業(yè)群集聚了師資、實訓(xùn)等多方面的辦學(xué)優(yōu)勢，具有滾動發(fā)展的功能，可以依靠原有的專業(yè)師資和實訓(xùn)基礎(chǔ)，不斷調(diào)整專業(yè)方向或往相近相關(guān)的專業(yè)漸進拓展。

二是有利于形成實踐教學(xué)優(yōu)勢，降低實訓(xùn)建設(shè)成本。高職教育的實訓(xùn)建設(shè)投資巨大，并且需要不斷地更新、維護維修。如果專業(yè)分散，往往會導(dǎo)致學(xué)院處于兩難境地：一方面，為滿足各專業(yè)的實踐教學(xué)需要，要為各專業(yè)配備必要的實訓(xùn)設(shè)施，但因設(shè)備使用率不高或?qū)I(yè)的萎縮及淘汰將引起實訓(xùn)設(shè)施的閑置和浪費；另一方面，因點多面廣，學(xué)院導(dǎo)致重點專業(yè)實訓(xùn)投入不足，不能形成專業(yè)特色。加強專業(yè)群建設(shè)，學(xué)院可以將有限的資金集中投入到相關(guān)實訓(xùn)室，進行系列化建設(shè)，形成一個完整的實訓(xùn)體系。實訓(xùn)設(shè)施因相關(guān)專業(yè)可以共享而得以充分利用，從而降低建設(shè)成本和使用、維護成本[4]。

三是有利于形成師資隊伍優(yōu)勢，增強專業(yè)競爭力。專業(yè)教師的數(shù)量、結(jié)構(gòu)和“雙師素質(zhì)”教師嚴(yán)重缺乏是高職學(xué)院師資隊伍建設(shè)的重點和難點。進行專業(yè)群建設(shè)，可以形成專業(yè)師資的數(shù)量優(yōu)勢、結(jié)構(gòu)優(yōu)勢和“雙師”優(yōu)勢。由于相近相關(guān)專業(yè)教師的相互兼容性，在專業(yè)教學(xué)上可以靈活調(diào)用，既能降低專業(yè)教師的儲備率，提高教師的使用率，節(jié)約辦學(xué)成本，又能滿足專業(yè)教學(xué)上的需要。

3.重點突出，大力推進特色、品牌專業(yè)建設(shè)。在高等教育大眾化的背景下，教育領(lǐng)域的競爭愈來愈激烈，與普通本科院校相比，高職院校的發(fā)展起步遲、起點低。要想在激烈的市場競爭中立于不敗之地，保持長久的生命力，就必須樹立市場意識、品牌意識，突出亮點和強項，形成自己的若干品牌和特色專業(yè)。具體來說應(yīng)注意以下幾個方面：

一是創(chuàng)特色、樹品牌的專業(yè)必須具備相對穩(wěn)定性，因為需要一定的時間積累才能形成經(jīng)驗、積淀精華；二要對原有的舊的辦學(xué)模式進行改革和創(chuàng)新，用先進的教育觀念作為支撐，依據(jù)“宜寬則寬，宜窄則窄，寬窄并存”的原則編定可操作性強、符合實際需求的教學(xué)計劃；三要建設(shè)一支結(jié)構(gòu)（年齡、職稱）合理、專業(yè)素養(yǎng)高，專兼結(jié)合的“雙師結(jié)構(gòu)”教師隊伍；四要加強投入，緊跟行業(yè)發(fā)展要求，依照職業(yè)崗位典型工作過程的能力與素質(zhì)培養(yǎng)要求，建設(shè)真實或仿真、滿足實踐教學(xué)需要的校內(nèi)外實驗實訓(xùn)基地。

五、結(jié)論

專業(yè)建設(shè)是事關(guān)高職院校生存和發(fā)展的重要一環(huán)，應(yīng)該運用經(jīng)濟學(xué)手段，科學(xué)分析其各種影響因素，建立比較科學(xué)的預(yù)測機制和精細(xì)化管理體系，專業(yè)建設(shè)過程從專業(yè)設(shè)置、招生、教學(xué)管理、質(zhì)量保證、就業(yè)以及就業(yè)后的跟蹤服務(wù)，應(yīng)該是一個不可分割的有機整體。以經(jīng)營的理念進行高職的專業(yè)建設(shè)，可以實現(xiàn)資源優(yōu)化配置，有效提高學(xué)生的培養(yǎng)質(zhì)量，產(chǎn)生良好的社會效益和經(jīng)濟效益。

[1]章建新.高職院校經(jīng)營與新公共管理模式[J].繼續(xù)教育，2006（11）.

[2]戴洪生高職院校經(jīng)營的內(nèi)涵與策略思考[J].職教論壇，2005（1）.

[3]蔡健，束劍華.高職院校專業(yè)建設(shè)中存在的問題及對策[J].職教通訊，2005（11）.

[4]應(yīng)智國.論專業(yè)群建設(shè)與高職院校的核心競爭力[J].教育與職業(yè)，2006（14）.

責(zé)任編輯 夏煥堂

課題項目：本文系2009年湖南省職業(yè)院校教育教學(xué)改革研究項目重點課題“院校主導(dǎo)型職教集團管理及運行機制研究與實踐”（編號：ZJGA2009022）階段性成果。

尹華丁（1968-），男，湖南邵陽人，碩士，湖南城建職業(yè)技術(shù)學(xué)院副教授，研究方向為職業(yè)技術(shù)教育學(xué)。

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1001-7518（2010）11-0011－03