新形勢下高職院校輔導員隊伍建設的思考

羅笑

（長沙職業技術學院 汽車工程系，長沙410217）

新形勢下高職院校輔導員隊伍建設的思考

羅笑

（長沙職業技術學院 汽車工程系，長沙410217）

輔導員是高職院校開展大學生思想政治教育的骨干力量，其隊伍建設直接影響到人才培養的質量。新形勢下高職院校輔導員隊伍建設顯得尤為重要。高職院校應采取措施完善輔導員管理制度，以充分發揮輔導員在大學生思想政治教育中的作用。

高職院校；輔導員；思想政治教育

輔導員是大學生思想政治教育的主體和骨干力量，在思想、學習和生活等方面負有指導學生的職責，因而需采取有力措施，著力建設一支高水平的輔導員隊伍[1]。這是黨中央國務院在最高層面、最關鍵點上做出的明確指示，體現了國家對輔導員工作的高度重視和大力支持。近年來，加強和改進大學生思想政治教育的大氣候、大環境已經形成。2006年，國家教育部《普通高等學校輔導員隊伍建設規定》[2]（以下簡稱《規定》）的頒布也為加強高職院校輔導員隊伍建設提供了重要契機，輔導員工作取得了較大發展。但隨著高校的擴招、經濟的快速發展，社會各種思潮對校園的沖擊，學生生源層次日益復雜，用人單位門檻提高，學生心理問題增多。一系列諸如專業教學聽不懂、思想政治工作難開展、就業問題難解決等問題日益突顯出來，不僅給高職院校的教育教學、日常行為管理、后勤安全保衛帶來了困難，更對輔導員工作提出了前所未有的巨大挑戰。

一、高職院校輔導員隊伍建設存在的問題

1.人數配備不足，結構失調

隨著高校內部體制改革深化和人事編制壓縮等方面因素的影響和條件的限制，在學生數量大幅增加的前提下，高職院校輔導員隊伍的數量卻縮減了，有的高職院校輔導員的配備甚至大大低于國家教育部規定的1:200的比例設置標準，嚴重影響了學生思想政治工作的質量和效果[3]。據國家教育行政學院問卷調查顯示：在200名學生以內標準配置的只占被調查總人數的33.8%，超過標準配置的占66.2%，其中較大規模超過標準配置的約占31%，嚴重超過標準配置的達10%以上[3]。這表明加強高職院校輔導員隊伍建設，進行科學、合理配置，仍然是一項重要課題。

目前，大多數高職院校輔導員隊伍日趨年輕化、本科化，給輔導員工作注入了活力，提高了輔導員隊伍的整體水平。從年齡結構看，許多高職院校的輔導員工作依然由剛到學校的應屆本科畢業生或研究生擔任，因年輕缺乏基本的學生工作經驗；從專業結構看，許多高職院校還要求輔導員兼任學生專業指導教師，所以各系往往根據學校現有的學科專業招聘輔導員，如機械系輔導員一般傾向于機械專業的畢業生，但其教育學、心理學、管理學等學科的專業知識理論功底薄，不完全具備學生思想政治教育工作所應有的素質，難以較快適應輔導員崗位的工作；從性別結構看，許多高職院校輔導員隊伍中女性所占比例為五成以上，大大多于男性，輔導員隊伍儼然成了“娘子軍”。年齡結構、專業結構、性別結構上的不科學、不協調，給輔導員工作的順利開展造成了一定的阻礙。

2.職責不明確，任務繁重

輔導員是高職院校教師隊伍中一個集教師與行政管理人員于一身的特殊群體。一般輔導員主要負責學生思想政治教育工作，原則上接受所在院（系）黨支部的直接領導和學生工作部門的業務指導。但事實上，學校各級領導和各個職能部門都在向輔導員發號施令，布置任務，輔導員同時又要承擔院（系）繁重的管理、黨（團）建設和行政等工作事務。從新生入學教育到畢業生就業，從寢室衛生到集體勞動，從課前出勤到課堂抽查，從個別談心到組織發展，每天日常的例行檢查工作，讓輔導員忙得團團轉。據不完全統計，一個輔導員60%左右的時間被一些行政事務纏身[4]。甚至有的高職院校的輔導員還要兼任6節以內的專業課程，這使得他們很少有時間和精力去系統了解、分析學生的思想狀況，無暇顧及學生的思想政治教育工作。

3.待遇低，隊伍不穩定

相對于教師、專業技術人員來說，輔導員待遇低。學校對學生工作期望值高，而職業聲望、待遇薪酬都偏低，輔導員體驗不到工作的滿足感和事業的成就感。高職院校的激勵機制存在不合理現象，各種福利獎金、職稱、晉升等都要與教學科研掛鉤，輔導員本職工作做得再好，沒有教學科研成果，評定職稱、晉升的機會依然很少；輔導員大多還是采用臨時聘任制，超負荷的工作與實際收入不成正比；工作環境條件差，看不到發展前途，使得輔導員的心理反差較大，情緒不穩定，嚴重挫傷了輔導員工作的積極性和主動性。因此，有部分輔導員從一開始就抱著“出路就是轉行”的想法，把輔導員崗位當作轉行的“跳板”，只干二三年就想方設法轉到了專職教學或職能部門崗位，致使輔導員隊伍呈現出流動性大、穩定性差的特點，給輔導員工作帶來很大的被動。

4.業務水平不高，知識面窄

輔導員自身素質的高低對人才培養目標的實現具有直接作用。由于日常事務性工作的繁瑣、專業不對口、學歷不高、專業培訓和繼續教育不到位和壓力增加等諸多因素的交集，大多數輔導員幾乎沒有時間鞏固專業知識、提高業務技能、學習時政理論，導致了業務不精、水平不高的事實[5]。輔導員不能用科學的理論引導和教育學生，對學生所提出的一些思想政治問題也不能給予很好的回答，削弱了他們在學生當中的影響力、說服力和向心力。高校擴招為學校增加收入的同時，學生的知識層次和綜合能力卻降低了，加上所處社會環境、家庭環境和學校環境的日趨復雜，來自學習、生活、交際、情感、就業等方面壓力的逐漸增大，由此造成的學習跟不上、生活有困難、心理壓力大等現象的學生數量大幅提高，輔導員工作難度也相應加大，對輔導員業務水平和能力的要求也日益提高。另外，教師職業道德的弱化和教育管理熱情的缺失使輔導員工作難以創新。

5.管理手段和理論研究不足，影響了思想政治工作的廣度和深度

當前高職院校管理運行機制對輔導員工作的導向在于“無事就是功，有事功全無”，存在“（輔導員工作）做好了是應該，沒做好就是過失”的理念。只要學生不出問題，輔導員工作就算到位，這樣一來，還有什么人會花大力氣創新工作方法、鉆研理論研究呢？輔導員在日常的班級管理中也一直沿用“抓兩頭，帶中間”的工作方法，即抓干部和問題生的管理，對于占絕大多數的中間學生，輔導員或是放心、或是無暇，總之很少關注他們。因此，盡管輔導員做了不少辛苦工作，但在心理上與學生似乎總是處于一種游離狀態，難以融合和走近。學生的思想問題是與心理、政治等諸多問題聯系在一起的，簡單的“亡羊補牢”式的處理問題態度和方式、簡單的表面層次的個別談話等“走過場”形式，根本無法根除學生思想政治工作方面的問題和心理問題的“癥結”，難以實質性地幫助學生解決問題，促進學生成長。

二、高職院校輔導員隊伍建設的思路

1.科學配備，合理分布

（1）以“政治強、業務精、紀律嚴、作風正”的要求，嚴把輔導員招聘關，按《規定》要求規范輔導員的選聘標準和程序，堅持“公開、公正、科學、透明”的招聘原則，實現競爭上崗、優勝劣汰，著重提高輔導員隊伍的整體素質。

（2）嚴格按照《規定》中1：200的輔導員與學生比例，科學配備，且男女輔導員比例大體均衡。

（3）年齡結構合理，呈現階梯狀分布。輔導員隊伍力求呈現老、中、青2:4:4的有序分布，突出以中青年輔導員為主，保證配備一定的有經驗；有熱情的老輔導員，以保證整體隊伍蓬勃向上和嚴謹有序。

（4）專業覆蓋面廣泛。逐步建立一支以教育學、心理學、政治學等思想政治相關專業為主、多學科的高學歷、高水平輔導員隊伍，保證輔導員隊伍向專業化、職業化發展。對于熱愛學生工作和樂意從事輔導員工作的其他專業的優秀教師，也應該積極鼓勵和大力支持。

2.統一認識，明確定位

高職院校領導要從戰略和全局的高度，充分認識新形勢下加強輔導員隊伍建設的特殊性和緊迫性，各職能部門和其他組織也要落實精神，重視輔導員工作的建設與發展，通過制定政策、完善制度、采取措施，加強和改進輔導員隊伍建設，逐步建立一支高水平、高素質的輔導員隊伍。輔導員要從思想教育、常規管理和指導服務三個方面著手，通過開展一系列學生思想政治教育活動，幫助廣大學生樹立正確的人生觀、世界觀、價值觀和正確的就業觀念，引導學生養成良好的道德品質和心理品質；指導學生黨（團）支部、院（系）學生會和班委會等學生團體，發揮在大學生思想政治教育中的重要作用，開展主題班會、時政講座等形式多樣的教育活動，尤其做好學生骨干的培養和推介工作。明確了定位，輔導員就能對號入座、按部就班、有的放矢的開展工作。除了以上涉及學生教育教學、日常行為管理和思想政治的工作外，各職能部門和其他組織不能再以任何名義給輔導員“施壓”，增加額外任務，以減輕輔導員繁重負擔，讓他們能“輕裝”上陣，發揮思想政治教育方面的作用。

3.落實政策，保持隊伍穩定

高職院校要抓緊研究建立輔導員職業發展體系，完善輔導員引入、考核、晉升、評聘等制度，逐步把輔導員工作打造成教職員工爭聘的熱門崗位[6]。高職院校政策的制定要將對教師尤其輔導員傾斜政策落到實處。

（1）進一步完善輔導員專業職務系列評聘辦法。參照專業教師職稱評定辦法，制定輔導員隊伍教師職稱評審序列。輔導員評聘過程中，針對學生思想政治工作的實踐性和操作性特點，重點考察其思想政治素質、理論政策水平和工作實績，給予職稱評定上的特殊考慮與傾斜。對于在工作中表現突出、做出較大貢獻的輔導員，如在國家、省市各類職業競賽或是評優活動中，學生參加和獲獎人數多、就業率高的班級輔導員，給予表彰和獎勵，允許破格晉級；對從事輔導員工作時間長、成績顯著的輔導員，在職稱評定和職位晉升上也應優先考慮（獲國家級、省級表彰的，可直接晉升）。

（2）將輔導員的崗位津貼納入學校內部分配體系統籌，成立專項經費管理。設立加班、通訊等補貼；給予考察學習、評優表彰等的合理開支；完善獎勵機制，樹立榜樣典型。使從事輔導員工作的教師能體會到輔導員崗位是能實現個人價值、有發展前途的好崗位，進而全身心地投入到服務于學校和學生的工作當中去。在鼓勵和支持輔導員向專業化、職業化、專家化方向發展的同時，還應將專職輔導員隊伍作為黨政后備干部培養和選拔的重要來源，大膽提拔和使用，優先安排進入與學生管理工作相關的領導崗位，也可根據輔導員的個人條件和志向，創設條件，將其向專業教學等工作崗位輸送。

4.加強學習，提高業務水平

高職院校學生思想政治工作管理線從上到下由負責學生工作的校領導掛帥、院（系）由書記主管、專職輔導員直接負責管理的方式，環環相扣，緊密相連。輔導員的政治素養和管理能力，直接影響著學生思想政治工作的順利開展。高職院校應該加大力度，健全輔導員考核管理實施辦法，完善輔導員培訓考核制度。通過系統培訓（即崗前培訓、日常培訓和骨干培訓）、工作專題學習（講座）、經驗交流、以老帶新等多種形式，掌握學生思想政治工作的方法，提高理論覺悟和政治素養，培養解決實際問題的能力；同時還要加強學生思想政治工作人員的日常管理、嚴格考核。將考核結果與職務聘任、獎懲、晉升等掛鉤，充分調動輔導員工作的積極性和創造性，把學生的思想政治工作真正落到實處，使新輔導員盡快進入角色、老輔導員不斷提高水平、優秀輔導員逐步形成特色，改善和促進輔導員隊伍的建設和發展。

5.改進工作方法，提高思想深度

（1）注重日常管理，發揮學生干部、黨員的模范作用。輔導員通過制定一系列系、班級學生工作管理制度和考核辦法，規范學生日常行為，幫助他們養成良好的學習、生活習慣；重視學生干部的培養和發展工作。輔導員應該自學生入學起就組建一支素質高、能力強、品學兼優的系干部和班干部隊伍，引導學生干部積極響應學校團學組織號召，通過開展豐富多彩、形式多樣的課外活動和社會實踐活動豐富學生的生活，增強團隊協作意識和班級凝聚力，提高學生的綜合素質；對在學生工作崗位上表現突出、貢獻較大、品學兼優的學生，輔導員給予優先推薦入黨、優先推薦就業等政策傾斜，以鞭策和鼓勵全體學生向典型、模范學習，共同進步。輔導員應指導學生確立“三年計劃”：第一年，扎實學習專業基礎知識，關注時事政治，了解國際國內形勢變化和身邊的動向，培養廣泛興趣愛好，習得一技之長；第二年，積極參加各類科技文化活動及社會實踐活動，利用寒暑假到專業對口的企事業單位頂崗實習，獲得專業技能實際操作能力，提高學生專業學習的積極性和主動性；第三年，以就業為導向，聯合學校招生就業部門和用人單位，有針對性、專業性和實際可操作性地開展一系列就業知識的講座、學習活動。經過“三年計劃”，畢業生具備較高的思想道德修養、業務水平、強烈的團隊合作意識和較好的綜合能力。

（2）加強師德修養，做學生的良師益友。師德是一種充滿校園的大愛，在濃濃愛心的支撐下，教師才有教學創新的原動力；在濃濃愛意的浸潤下，學生才能發奮學習、提升素質、身心健康，創新型人才培養才具有可能性。有了深沉的師愛，輔導員就能夠將心比心、設身處地的為學生著想，做學生的良師益友，引導學生成為有遠大理想、熱愛祖國、追求真理、勇于創新、德才兼備、全面發展的人。

（3）加強輔導員之間的交流和學習，取長補短，發揮優勢。加強與兄弟院校的聯系，定期安排經驗交流和進修考察。通過設立輔導員QQ群、成立思想政治教育工作論壇、舉辦學生工作論文評比和發布優秀學生工作事跡宣傳報道等途徑，提升輔導員隊伍的整體水平和素質。

（4）走專業化、職業化道路是加強輔導員隊伍建設的必然方向[7]。加強和改進輔導員隊伍建設的核心任務就是要調動、發揮輔導員的積極性和主動性，只有輔導員把當前的工作當成終身的職業和事業來做，著力提高專業化水平和職業化能力，才能使學生思想政治工作不斷推陳出新，順應時代的發展，真正意義上促進高職院校思想政治工作踏上新臺階。

輔導員是學生的學業導師、道德典范、情感朋友和人生旗幟，肩負著育人的重大使命。輔導員應該身體力行，通過較強的政治素質和高尚的人格魅力來感染和影響廣大學生。高職院校應結合本校實際，營造氛圍，創造條件，有針對、有計劃、有措施地培養輔導員，真正使輔導員安于本職，樂于奉獻，力求打造一支高精尖的輔導員隊伍，從而為加強和改進大學生思想政治工作和穩定輔導員隊伍提供重要的組織保障。

[1]中共中央國務院關于進一步加強和改進大學生思想政治教育的意見[EB/OL].(2004-10-15)[2010-02-09]. http://news.sina.com.cn/c/2004-10-15/10353935285s.shtml.

[2]中華人民共和國教育部.普通高等學校輔導員隊伍建設規定[EB/OL].(2006-08-11)[2010-02-09]. http://www.china.com.cn/policy/txt/2006-08/11/content_7069653.htm.

[3]趙慶典，李海鵬.高校輔導員班主任的心愿[N].中國教育報，2005-08-14(3).

[4]王世林.輔導員隊伍狀況分析及其建設途徑[J].滁州學院學報，2006(6):113-115.

[5]吳建強. 試論新時期高職院校輔導員隊伍建設[J].職業教育研究，2007(7):54-55.

[6]肖輝.當前高校輔導員隊伍的現狀分析及對策[J].高教論壇，2006(2):108-110.

[7]李衛星.新形勢下高校學生輔導員隊伍建設的理性思考[J].高教論壇，2006(4):185-188.

[責任編輯：劉忠培]

Reflection on Construction of Counsellors' Team of Vocational Colleges in New Era

LUO Xiao
(Automobile Engineering Department, Changsha Vocational & Technical College, Changsha, 410217, China)

Being an essential part of conducting the ideological and political education among vocational colleges students, the qualification of counsellors' team affects directly the quality of personnel training. In the new era, the improvement of counsellors' team qualification is particularly important. Vocational colleges should take measures to perfect the management system of counsellors so as to play the full role of counsellors in the ideological and political education of college students.

Vocational colleges; Counsellors; Ideological and political education

book=2,ebook=158

G451.2

A

1671-4326(2010)02-0090-04

2010-02-15

羅笑（1984—），女，湖南長沙人，長沙職業技術學院汽車工程系助教.