學校發展戰略初探

陳 波

（蘇州大學 教育學院，江蘇 蘇州 215123）

學校的發展戰略在學校發展過程中起著至關重要的作用，每所學校的發展方向都會不經意間受到學校自身發展戰略的引導。盡管這樣，我們不能說每所學校都有清楚明了的學校發展戰略。有的學校發展戰略清晰明了，并能夠根據發展戰略的需求選擇教育資源，依據學校發展戰略指導學校整體工作。相反，有的學校發展戰略處于可有可無的狀態。學校發展戰略的制定和實施，可以使學校在愿景與使命指導下建立起長短期目標結合、遍及學校各個層次的整體發展戰略，增強學校對環境變化的適應能力，形成學校的核心競爭力和持續的競爭優勢，提升學校的辦學水平和辦學實力。［1］

一、相關概念

1.戰略

戰略是指在軍事或政治對抗條件下，克敵制勝的謀略、智慧和藝術。在管理學領域，戰略具有五種涵義：（1）戰略是一種統一、綜合和相互連接的計劃，目的是保證企業或組織的基本目標的實現；（2）戰略是一種針對具體競爭對手的策略或手法；（3）戰略是一種行動的方式或模式；（4）戰略是一種定位；（5）戰略是一種期望或看法。

2.學校戰略管理

戰略管理是指從戰略的高度，運用決策與計劃、組織與指揮、控制與激勵等職能，對解決關系到企業長遠生存和不斷發展的全局性重大問題進行管理。［2］學校的戰略管理也可以參照此定義來理解。因為從經濟意義上講，所有學校都是一個經濟實體，或者說一所學校就是一個“公司”，學校作為“公司”，提供的服務就是教育。

3.學校發展戰略

學校發展戰略是學校為了形成和維持競爭優勢，謀求長期生存與發展，在外部環境和內部條件分析的基礎上，以正確的指導思想，在對學校的主要發展目標，達成目標的途徑、手段和實施步驟等方面的系統性的總體謀劃。［3］

二、差異化戰略

差異化戰略在企業界應用比較廣泛，取得了豐碩的成果。差異化戰略（differentiation/differentiation strategy）也稱別具一格戰略、差別化戰略，是將公司提供的產品或服務差異化，形成一些在全產業范圍中具有獨特性的東西。企業實現差異化戰略可以有許多方式：設計或品牌形象、技術特點、外觀特點、客戶服務、經銷網絡及其他方面的獨特性。

1.學校競爭差異化戰略的途徑

在激勵的競爭環境中學校怎樣實施差異化戰略呢？主要可以通過以下幾種途徑來增強自身的競爭性。

（1）培養產出（畢業生）的差異性

學校可以在以往積累的辦學經驗的基礎上加以改革與創新，設置具有特色的課程體系，使培養出來的學生具有非本校畢業生沒有的個性特征。如蘇州工業園區蓮花學校將書法作為學校的第一特色來抓，對于書法的學習不管是硬件、軟件還是環境，學校都提供了充足的條件，爭取使每一位蓮花學校畢業的學生都能寫出一手好字。

（2）學校服務的差異化

學校通過各種手段向社會宣傳自己，同時為即將入校的新生、在校生、應屆畢業生與社會提供優質的服務，在社會上塑造起良好的形象，如蘇州覓渡中學。蘇州地區的外來務工人員比較多，為了給廣大外來務工人員的子女提供學習的機會，學校辦了“成功班”，為促進社會和諧作出了貢獻。

（3）學校人事的差異化

學校可以培養、聘用具有競爭優勢的員工，聘用在本專業領域有知名度的教師、學科帶頭人，同時建立起一套完備的用人制度，以此達到吸引人才、管好人才、激勵人才、培養人才的目的。如蘇州中學是蘇州地區最好的高中，學校共有251名教師，其中高級教師占43%，具有博士學位的教師6名，有省級特級教師22名。這么多優秀的教師是其他學校無法比擬的，為蘇州中學贏得了巨大的榮譽。

田野里棗兒飄香，窗前屋后的樹上鳥鳴清脆，青瓦白墻的新屋炊煙裊裊……這是所有人走訪黃驊美麗鄉村建設的最直觀感受。面對像李大姐一樣幸福、快樂的家鄉人，你會不禁感嘆：如今的鄉村生活實在是一種享受，讓人流連忘返。

（4）學校形象的差異化

學校在宣傳自身的時候將名稱、標識、校訓、環境、辦學理念、校園文化等作為重點，在考生與家長心中樹立起與眾不同的形象，培養考生與家長對學校品牌的忠誠，使學校具有更大的優勢。如蘇州工業園區第二實驗小學的辦學理念是“全心享受品質教育，為人生奠基”，校園文化豐富，主要有禮儀規范教育、家族文化建設、綜合實踐體驗、揚長社團活動、校園節日文化、國際交流項目。這些與眾不同的特色使得園區第二實驗小學在家長心目中具有良好的形象，許多家長通過各種渠道希望能把孩子送到學校學習。

2.學校處理風險不當的后果

當然，并不是所有的學校都適合采用差異化戰略，學校實施差異化戰略也存在著一系列的風險，對于這些風險如果處理得當將大大地促進學校的發展，但是如果不能恰當地處理好勢必會阻礙學校的發展。

（1）可能失去部分生源

學校如果借著實施差異化戰略后具有的學校特色提高對報考學生的要求，提高收費標準，使學校與其他學校在收費上拉開差距，這時有些經濟條件不是太富裕的家長為了節省費用，就會放棄對取得差異化戰略成果的學校的考慮，轉向其他合適的學校，這樣學校就會失去部分生源。

（2）用戶對差異需求的減弱

隨著時間的推移，當用戶對學校提供的服務的特征和差別體會不明顯時，就會忽視差異的存在。

（3）過度差異化。

學校過度追求某一方面或某些方面的差異化，而忽視了學校其他方面的建設，最后使得學校的發展停滯不前。

三、品牌戰略

品牌是目標消費者及公眾對于某一特定事物心理的﹑生理的﹑綜合性的肯定性感受和評價的結晶物。人和風景、藝術家、企業、產品、商標等，都可以發展成為品牌對應物。

所謂品牌戰略就是公司將品牌作為核心競爭力，以獲取差別利潤與價值的企業經營戰略。品牌戰略的內容包括品牌化決策、品牌模式選擇、品牌識別界定、品牌延伸規劃、品牌管理規劃與品牌遠景設立六個方面的內容。品牌戰略是市場經濟中競爭的產物，近年來，一些意識超前的企業紛紛運用品牌戰略的利器，取得了競爭優勢并逐漸發展壯大。

學校品牌戰略的概念可以參照上面品牌戰略的定義去理解，因為作為經濟體的學校也可以看作公司。學校品牌戰略的本質是塑造出學校的核心專長，從而確保學校的長遠發展。

蘇州市實驗小學是中國近代建立最早的實施現代教育體制和教學方法的示范實驗小學。上世紀90年代以來，學校繼承育人為本的治校傳統，堅持科研先導、科研興校，進行學制、課程、教材、學法、評價和管理的綜合改革和創新，做到了五項率先：率先進行了新課程改革實驗，并取得成功；率先建立了學生素質教育基地；率先建立了小學教育集團；率先進行了教育質量管理認證并出版專著；率先在國外聯合辦學。近年來，學校先后被評為了省級德育先進單位、教科研先進單位、文明單位等；獲得江蘇省模范小學、江蘇省實驗小學等榮譽稱號；被命名為聯合國教科文組織俱樂部、中央教科所教育實驗研究中心實驗學校、江蘇省小學校長培訓點，還被列為中國名校。

在徐天中校長的正確指導下，學校以“生本”理念為導向，根據教育法規、教育政策、教育方針，緊密結合社會、教育發展和學校發展的實際情況，積極探索、研究、實踐現代學校管理體制，構建現代學校管理模式，從學校發展的角度，從學校實際出發，創造性地執行黨和國家的教育方針、政策，堅持以學校為基礎，以學生為中心，以創新為手段，走出一條有自身特色的、科學的管理改革和發展之路。

從2003年以來，學校在管理領域全面引入了ISO9001:2000質量管理體系，編制學校《質量手冊》、《程序文件》，修訂完善了行政管理、教務管理、教科研管理、繼續教育管理、學生管理、興趣小組管理、電教網絡管理、后勤管理等300余項規章制度，并制定了切實可行的實施方法，分析研究相應的實施案例，開展學校管理內部審核，保證其全面落實。學校的常規管理工作和教師平時的教育教學工作有據可依、有章可循，從而使學校的各項管理更為科學、規范、精細化，管理效果得到保障。該體系在2004年6月通過了上海質量審核中心和美國認證機構的國內、國際認證，2005年和2006年分別通過了它們的跟蹤審核，建立的科學、規范、精細化的質量管理體系得到了管理專家的充分肯定。學校編著的《小學質量管理研究與應用》一書也于2006年由人民教育出版社出版。

學校建立的ISO9000質量管理體系并不是對ISO9000族標準的簡單移植，而是根據學校實際情況，在學校層面的再開發。它能夠促進學校管理現代化，使管理效率和效益最大化；它能夠保障學校開展滿足學生發展需求的教育，提高學生及家長滿意度；它有利于學校從自身實際出發建立能夠促進學校可持續發展的模式；它是世界通用的管理語言，有利于學校的國際化發展。值得一提的是，ISO9001:2000質量管理體系的有效運行不僅對提升學校的管理效率、管理效益與教育質量效果顯著，而且其核心理念——八項管理原則中最重要的第一條“以顧客為關注焦點”與新課程理念具有內在的一致性。所以，它對學校實施新課程，促進素質教育的深化具有現實意義。

教育與教學之間本身就有著內在的規律性，蘇州實驗小學樹立了“小學校研究大教育”的科研理念，在學校的日常教學實踐中首先通過教育科研，研究、發現并積累規律，以達到進一步指導實踐的目的，這樣不僅對學生負責，而且對教育科研起到了先導的作用，使教師少走了彎路，提升了教師的實踐教學、科研能力。

蘇州實驗小學在教學科研與質量管理方面做得非常出色，形成了自己的品牌，成立了蘇州第一家以蘇州市實驗小學為龍頭的實小教育集團，集團依托蘇州市實驗小學名校品牌優勢，通過輸出蘇州市實驗小學的辦學理念、成功的管理模式和優質的師資，實現優質教育資源的擴張，以滿足更多學生家長對優質教育資源日益增長的需求。

未來學校發展的需求決定了在企業界應用廣泛的戰略管理理論在學校管理中的運用會受到越來越多的重視。

［1］李鵬，劉麗賢.淺議高等學校戰略管理［J］.科技信息（學術研究），2008，（19）：46.

［2］張陽，唐震，楊文斌.戰略管理咨詢［M］.科學出版社，2008：9.

［3］劉文儉，張傳翔.高等學校發展戰略研究［J］.未來與發展，2002，（4）：48.