我國信息—資—源共建共享模式之比較系統中心和區域中心

黃筱玲

(湖南大學圖書館 湖南長沙 410082)

1 我國信息資源共建共享的起源與發展

我國大規模的信息資源共建共享開始于上世紀50年代的“全國圖書協調方案”。1957年9月，國務院全體會議第57次會議批準頒布了《全國圖書協調方案》。“在國務院科學規劃委員會下設圖書小組，由文化部、教育部、中國科學院、衛生部、地質部、北京圖書館(1998年改名為中國國家圖書館)的代表和若干圖書館專家組成，負責全國為科學研究服務的圖書工作的全面規劃、統籌安排。”首先進行兩項工作:第一，建立全國的和地方的中心圖書館委員會，具體規劃、實施全國的藏書協調工作;第二，編制全國圖書聯合目錄。遺憾的是，由于文革，《全國圖書協調方案》未能有效開展起來而被迫終止。到70年代末，我國圖書館藏書建設進入了第二次專業化、社會化高潮。1978年黨的十一屆三中全會以后，中國進入了改革開放和社會主義現代化建設的歷史新時期，我國的信息資源共建共享工作開始真正迎來事業的春天。直到這時，由《全國圖書協調方案》開創的資源共建共享工作才被重新提上日程，并發揮著其積極影響——1986年至1989年間，先后成立了全國部際圖書情報工作協調委員會，開展了全國文獻資源調研和布局活動，評估了文獻情報機構的文獻收藏并提出了協調規劃的建議……總之，這兩次大規模的協作活動，是我國在非網絡環境和紙質文獻時代開展的全國性圖書館館際合作。其重要特征都是通過圖書館學會、工作委員會或協會組織形成全國圖書館事業網。由于當時信息需要附載于印刷載體，信息傳播的范圍在很大程度上取決于印刷載體的數量，因此，此時的共建共享以協調采購，研究復本為主題。同時，以為科學研究服務為目的，以紙質載體文獻為對象，以編制館藏聯合目錄、開展館際互借、進行學術研究、人員培訓等為主要實踐活動內容，以優化文獻資源布局和資源共享為理論研究內容，從全局的角度來進行宏觀規劃、合理布局，以期建立全國性的文獻保障體系，滿足用戶需求。

進入20世紀90年代，隨著數字化時代和網絡時代的到來，加上市場經濟對圖書館產生的沖擊，信息資源共建共享進入了全新的時代。以高效率的信息利用為核心，以惠及全民為目的，經過十多年的發展，我國信息資源共建共享取得了豐碩成果，涌現了各種層次的信息資源共建共享建設模式和項目。從全國范圍來看，全國文獻信息資源共建共享以數字圖書館和同行業網絡協作為特征，形成了資源共享新態勢。1998年啟動了中國高等教育文獻保障系統建設，1999年啟動了國家圖書館中央國家機關分館建設;2000年成立了國家科技圖書文獻中心;2001年啟動全國黨校數字圖書館建設;2002年啟動全國文化信息資源共享工程建設;2004年啟動國家數字圖書館工程建設;2007年7月文化部牽頭成立了由國內主要8家單位參加的全國數字圖書館建設與服務聯席會議機制建設等。文化、教育、科技系統實施的這些重大文獻信息建設工程為全國文獻信息資源共享搭建了新平臺。與此同時，區域性資源共享也逐步推進。1994年上海地區公共、科研、高校、情報4大系統19家單位聯合啟動了上海市文獻資源共建共享協作網，目前協作成員單位已擴大到80多家;1997年江蘇省啟動由全省60多所高校參加的“江蘇省高等學校文獻信息保障系統”;1999年國家圖書館啟動為清華大學、北京大學提供的文獻傳遞服務;2003年北京市啟動公共圖書館“一卡通”工程、杭州市啟動公共圖書館“一證通”運行體系、深圳市啟動“圖書館之城”建設。山東、湖北、湖南、安徽、四川、廣東等地的資源共享工作也取得了積極進展。顯然，進入信息社會，由于圖書館的館藏和服務手段的變化，信息資源共享的目的和內容等也在隨之變化。更值得注意的是，信息資源共建共享模式與紙本時代的共享模式產生了較大的差異。首先，全國跨系統的合作模式由于體制等諸多問題而暫時被擱置下來，取而代之的是基于系統內的合作和區域內的合作;其次，區域合作近些年也出現了一些新現象，如業界的“流動圖書館”、“圖書館之城”、集群圖書館服務網絡等，這些延伸服務的新模式，已成為解決地區圖書館事業快速發展的最佳途徑，同時也成為評價一個圖書館信息資源建設的重要標志。

2 我國兩種主要的信息資源共建共享模式

通常，信息資源共享模式是指根據一定的需要，對各個相對獨立的(或分屬于不同系統的)圖書館信息資源進行匯集、融合和重組，以實現資源共享的方式。如前所述，從1994年啟動的“上海市文獻資源共建共享協作網”算起，網絡環境下我國信息資源共建共享已經走過了十幾年的歷程。與傳統環境下文獻信息資源共建共享的主要形式——館際互借相比較，網絡環境下信息資源共建共享形式發生巨大的變化，形成了諸多模式。系統中心模式(全國性系統內的共建共享)和區域中心模式(區域性系統內的共建共享和區域性跨系統的共建共享)成為信息資源共建共享實踐領域的兩大主要類型。

2．1 系統中心模式

系統中心模式是指由國家某個系統所組建的信息資源共建共享體系，它將該系統所有大型圖書情報中心聯合起來，形成中央型信息資源共建共享網絡。其最大特點在于:系統中心在功能目標、需求和服務等方面較為一致，便于協調。如中國高等教育文獻保障系統(CALIS)就成為系統中心模式的典范，它力圖將全國高校圖書館的信息資源進行整合，建立起學科覆蓋齊全、文獻收藏完備、由眾多研究級以上的學科文獻點組成的文獻信息體系，極大地推進了共建共享的建設與發展。

從系統中心模式的發展來看，其局限性主要表現在:一是推廣范圍有限。以CALIS為例，目前有成員館500多家，而按照教育部頒布的數據，截至2007年，中國有1908家普通高校(本科院校720所)，遠遠超過了CALIS的成員館的數量。而且在這500家成員館中，經常利用CALIS各項服務的圖書館也并不多。二是受制于網絡條件等諸多因素，系統中心的一些項目利用率并不是很高。筆者就曾數次隨機訪問CALIS的高校學位論文庫、虛擬參考咨詢系統等，均不能成功使用。此外，由于受訪問條件的限制，CALIS“一站式”服務的愿景并沒有完全實現。

2．2 區域中心模式

區域中心模式是指某一地區內跨系統的圖書館或同系統的圖書館共同組建的信息資源共享網絡。它打破各行業系統的信息資源共享體系之間的界限，通過圖書館之間的協調與合作實現資源共享，是解決社會信息資源配置不均衡問題、使國家投入大量資金建設的信息資源發揮最大效益的有效途徑，具有強大的資源優勢和競爭優勢。國外許多著名的資源共享系統(如:OCLC、OhioLINK)都是地區性的，或者是從地區共享系統發展成為全國乃至全球的共享系統。近些年，北京、上海、浙江、廣東、湖南等地公共圖書館積極探索信息資源共享機制，為區域信息資源共建共享積累了經驗。特別是隨著國內圖書館建設熱潮的興起，網絡環境下的區域圖書館合作形態大量涌現，如總分館、圖書館之城、聯合圖書館、圖書館集群等，這些合作活動日益活躍，有的已經超越了信息共建共享范圍，在推進區域圖書館整體協同發展，構建布局合理，協調有序、開放高效的運作體系，為圖書館在新的發展時期實現惠及全民的普遍均等服務都做出了不懈努力，并逐漸成為國內信息資源共建共享的主流模式。以總分館模式為例，總分館建設是國家“十一五”文化發展綱要中明確規定的未來圖書館事業發展的一個基本方向，目前我國各個系統的圖書館都進行了總分館制的嘗試。如上海市中心圖書館是以上海圖書館為總館，市內各公共館、高校館和科研圖書館為分館的區域文獻信息資源共建共享體系;又如廣東東莞圖書館公共服務體系，已經初步建立了1個總館、36個分館和102個服務站的區域集群圖書館網絡;另外廈門大學、北京大學和中山大學等綜合性高校也先后采用了總分館模式，使聯合體優勢的功能得到充分發揮。

區域中心模式的局限性主要表現在:一是利益主體的多元化，組織管理較難。隨著我國知識創新工程的推進，國內很多地區，如江蘇、廣東、陜西等的信息機構都積極開展了圖書館跨系統的區域合作，但這些區域性合作都是在地方政府的推進與部門協調下進行的局部整合。目前，由于圖書館之間的協調能力不強，決定了只有政府借助于行政因素才能對區域內的圖書館實施有效的組織管理。而且從宏觀上看，這些區域合作都還沒有擺脫布局分散甚至重復建設的問題，缺乏國家層面的整體規劃。二是建設投資數額較大，可持續性發展有難度。區域中心模式的建立將涉及區域內統一平臺技術、網絡安全技術、信息處理技術與傳遞技術等諸多因素，保障體系的資金運作大。以“天津高校圖書館文獻資源共享體系”為例，“十五”期間，天津市累計投入經費7000余萬元，各校自籌配套經費也達到了數千萬元，建設投入上億元，因此建設模式是難以復制的。

3 我國兩種信息資源共建共享模式發展趨勢的思考

3．1 區域中心模式將成為我國信息資源共建共享主流模式

3．1．1 可近性是用戶利用信息最重要的決定因素之一。一方面，當用戶產生信息需求時，他們首先想到的是本館或區域性的共享系統能否滿足自己的信息需求。以美國為例，在計算機網絡服務已經達到相當高水平的情況下，讀者利用文獻的95%以上還是從本地獲得，利用全國性網絡系統獲得的只占小部分。這說明即使在網絡化時代，用戶的大部分信息需求依然是在本地區內解決的。另一方面，目前圖書館服務包括紙質資源服務和數字資源服務兩方面，而即使是數字形式的資源，由于受IP限制，讀者在正常情況下也必須到圖書館才能使用。

3．1．2 圖書館的功能拓展是必然的發展結果。從時代背景和國家、社會、事業整體等多個視角出發，公共文化服務成為現代圖書館戰略的必然選擇。于是，信息和網絡時代的信息資源共享的目的不再是“以為科學研究服務為目的”，惠及全民成為圖書館共同的目標。黨的十七大明確提出把“覆蓋全社會的公共文化服務體系基本建立”作為我國小康社會目標體系之一，于是，從單個圖書館與圖書館職業集團的角度出發，保障一定區域內的公民能夠公平而有效地獲取圖書館的服務成為圖書館的核心價值之一。區域中心模式則更具有這方面的功能——一方面，在一定區域內建立起由各類型圖書館、檔案館、文化館、博物館等共同組成的文化服務網絡，成為社會公共文化的一個重要支柱。另一方面，區域中心模式在區域特色信息資源和科教信息、經濟信息資源的保存與開發利用方面具有獨特的優勢。如西南少數民族地區的圖書館就可以組成地區圖書館聯盟，共同致力于民族文獻的共建共享工作。

3．1．3 區域發展不平衡是重要因素。在我國，由于不同地區的經濟發展、文化基礎以及網絡環境等存在較大的差異(沿海發達，內陸緩慢，西部更是滯后)，由此造成不同地區之間的信息化程度和信息資源分布極不平衡，加上通訊技術、交通運輸條件等因素的制約，不同區域圖書館在館舍建設、軟硬件配件、人員素質、信息資源、服務能力等參差不齊，要在現階段全國大范圍做到信息資源共享，目前仍是一個難題。相反，建立區域內的信息資源共建共享模式在一定程度上可以克服這個不利因素，較為現實。這些年，我國先后提出了西部大開發、中部崛起和“振興老工業基地”等戰略目標，在實施區域經濟發展的諸多戰略手段中，靠政策取勝的時代已經終結，區域信息化成為實現區域經濟跳躍式、可持續發展的根本保證。而建立和完善區域信息資源共享系統成為近年來我國信息資源共享實踐與理論研究的重要內容。今天，隨著我國網絡環境的極大改善和各種行業聯盟、文獻保障體系、共享工程建設過程中新的矛盾的出現，作為“全國圖書館文獻信息資源共建共享網絡”基礎的區域圖書館的壯大和發展日益引起人們的重視。目前盡管發展還不平衡，但借助于本地網絡的先天優勢，加之區域內各類型圖書館資源的全方位開放，它將更加符合讀者的需求和愿望，可以說，區域中心模式將成為實現21世紀全國范圍全面信息資源共建共享的關鍵和突破口。

3．2 系統中心模式和區域中心模式將長期互補并存、協調發展

3．2．1 通常情況下，在一個地區或一個國家，信息資源共建共享并不是絕對的單一模式獨立存在，而是多種模式并存共用。不同類型用戶的文獻需求是不同的，而不同的共享模式也有著不同的服務特點。如各行業系統建立的系統內文獻共享服務體系在資源建設和服務方式的設計上都充分考慮了本系統用戶的特點，具有為本系統用戶提供信息服務的優勢。我國地域遼闊，圖書館類型眾多，分布廣泛，為確保用戶的信息需求，目前在中國任何一個省份、地市都建有不同類型、不同級別的圖書館和資料室。通過不同的共享模式將這些圖書館聯合起來，將更好地滿足用戶需求。如目前深圳市基本形成了以市圖書館為龍頭，區圖書館為骨干，街道圖書館為節點，社區圖書館為網點的四級圖書館網絡體系;廣東省中山圖書館在全省推行了“流動圖書館”;CALIS則形成了“全國中心－地區中心－各個高校”的三級聯合文獻資源保障體系……這些共享模式不但較好滿足了不同層次用戶的信息需求，同時也豐富了信息資源建設的理論研究內容。

3．2．2 目前我國以區域中心模式為基礎的協作網絡不是很多(主要集中在東部經濟較發達地區)，尤其是中小型圖書館和偏遠落后地區圖書館領域，由于缺少圖書館聯盟的組織和建設，甚至在傳統文獻資源保障方面還力不從心，更無法涉及網絡信息資源的共建共享。此外，由于體制機制等問題，跨越層級或行業之間的壁壘還是具有一定的障礙，順利溝通的難度較大，導致同一區域不同系統之間圖書館在信息資源建設與共享中各自為政和無序發展的狀況依然存在，需要加以協調。

4 結語

當前，我國各行業系統信息資源共享體系深入發展，區域信息共享體系的建設正積極踐行，國家也在持續增加基層文化服務設施的投入。隨著時代的發展，信息資源共建共享將進入新的發展時期。區域中心模式在促進區域經濟發展，繁榮區域特色文化、服務區域科技教育以及滿足區域內公眾特定信息需求等方面都具有極其重要的作用，體現了未來圖書館發展的主要合作趨勢。在通過互惠互利，資源共享的合作方式滿足日益激增的讀者多樣化、個性化的需求方面，區域中心模式也將更具有兼容并包、求同存異性。特別是在我國總體經濟不發達，國家不能投入太多資金扶持圖書館建設的情況下，信息資源需要經過館與館之間、館與協調中心之間的反復磨合才能在學科范圍和學科結構上形成有機鏈接，實現資源共享，因此區域中心模式將是圖書館信息資源共建共享今后發展的必然選擇。

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