對口支援西部高等學校中農科高校的結對合作與思考——以華中農業大學對口支援塔里木大學為例

張宏榮 劉三寶

(華中農業大學對口支援工作辦公室,湖北武漢 430070)

西部地區幅員遼闊,資源豐富,農業是當地的主要產業。《教育部關于進一步深入開展對口支援西部地區高等學校工作的意見》中明確提出,對口支援工作要結合西部地區的實際情況,為當地的經濟建設和社會發展服務。農業高校間的結對合作在對口支援西部高校中特色鮮明,對于培養農業生產高級專門人才,服務地方農牧民生產,發展地方經濟,促進民族團結和維護地區穩定具有重要意義。

1 農科高校對口支援合作的進展和體會

2001年6 月,教育部啟動了對口支援西部地區高等學校工作,在農業高校中首次明確中國農業大學與內蒙古農業大學建立對口支援關系;2005年10月,教育部批準南京農業大學對口支援新疆農業大學。按照教育部關于“對口支援西部地區高等學校計劃”的統一部署。2005年9月,華中農業大學與塔里木大學簽訂了全面對口支援協議。四年來,華中農業大學把對口支援工作與彰顯塔里木大學的辦學特色和辦學優勢相結合,與適應西部地區經濟社會發展需求相結合,不斷創新合作形式,提高合作效率和質量。在兩校的共同努力下,對口支援工作全面深入開展,穩步推進,取得了較為顯著的成效。

1.1 統一思想,提高認識,是做好對口支援工作前提

西部地區農業資源豐富,限于地域遙遠,交通不便,農業生產相對落后,高等農業教育發展相對較慢。西部地區,特別是以規模化現代農業生產為特色的新疆生產建設兵團的建設和發展離不開現代農業科技和人才的支持。

1.1.1 兩校領導統一思想,充分認識對口支援工作的重要意義。對口支援西部地區高等學校是全面貫徹落實科學發展觀,努力實現東西部高等教育全面協調發展的具體體現,是落實黨中央西部大開發戰略的重要舉措。華中農業大學黨政領導高度重視對口支援工作,充分認識到塔里木大學的建設和發展對于促進當地經濟社會發展、穩定新疆局勢、加強民族團結、鞏固政權建設具有重大的戰略意義,始終把對口支援工作作為一項政治任務來抓。

1.1.2 合作雙贏,共同發展。對口支援工作是雙贏的,是能夠實現共同發展的。東部地區高校有科技、人才和信息的優勢,西部地區高校有地域、文化和資源優勢,東西部高校結對,能有效實現優勢互補,共同發展。2005年9月底,華中農業大學對口支援塔里木大學第一次工作例會在華中農業大學召開,兩校高層領導思想進一步統一,認識進一步提高;各職能部門和單位積極響應學校的對口支援號召,在人力、財力、物力上給予全力幫助,隨時提供最優質的資源和服務。

1.2 統籌規劃,突出重點,是做好對口支持工作的關鍵

對口支援工作是一項系統工程,任務龐雜,涉及面廣,必須統籌安排,合理規劃,突出重點,有效突破,才能實現對口支援的全面開展和可持續發展。

1.2.1 統籌規劃,明確思路。根據塔里木大學對口支援的需要,兩校簽訂全面對口支援協議,專門成立了對口支援工作辦公室,把對口支援工作列入學校“十一五”規劃和每年的工作要點,常抓不懈。四年來,兩校黨政領導多次召開專題辦公會議研究部署對口支援工作,加強規劃,提高工作的前瞻性和針對性,將工作抓實、抓好。

1.2.2 以人才培養為核心,精心組織,扎實做好教師進修和干部掛職工作。人才資源是第一資源,人才強校戰略對于西部高校的發展尤為重要。對口支援工作中,把培養受援高校人才作為工作核心,能快速和有效提升西部高校的師資水平和行政管理水平。兩校認真按照教育部“質量工作”中對口支援西部地區高等學校教師進修和干部學習鍛煉工作的總體要求,主管領導親自抓,規范管理,確保質量。

1.2.3 以學科建設和科研合作為平臺,優勢互補,合作共贏。學科建設和科研合作始終是華中農業大學對口支援塔里木大學工作的重點。兩校結合相關學科優勢,充分利用塔里木大學的地區資源優勢,加強相關學科專家的學術交流與合作,聯合申報了多項兵團、國家相關課題,積極爭取科研經費,已經在果樹、棉花、蔬菜、微生物、動物疫病防治等研究領域取得初步成效。

1.3 重心下移,發動學院與教師個人參與是做好對口支援工作的基礎

對口支援工作不能停留在中央和高層,不能僅有口號和動員令,實行重心下移,才能真正把對口支援工作落到實處。華中農業大學與塔里木大學學科接近,專業設置大部分相同,具有廣泛的合作基礎。通過合作實踐,實行重心下移,充分動員基層單位和教師參與,實現對口支援工作的全面開展。

1.3.1 全面布局,將對口支援工作重點合理分配到各基層承擔單位和教師個人。雙方根據塔里木大學的實際情況,把提升塔里木大學學科建設水平和科學研究能力作為對口支援工作的切入點,積極主動加強與塔里木大學的學術交流與合作。四年來,兩校以骨干教師培養為核心,以果樹、棉花、生物技術等領域為重點,深入推進雙方之間的人員交流和科研合作。

1.3.2 注重實效,穩步推進雙方教師之間的學習與交流。師資隊伍建設是一所大學提升辦學實力的關鍵。華中農業大學注重加強兩校師生之間的互相交流學習,四年來,華中農業大學派出2名國家級教學名師鄭用璉教授、張獻龍教授及51名知名專家學者先后到塔里木大學進行交流、講學。這些學術報告、經驗交流對幫助塔里木大學青年教師增強教學業務能力,提高人才培養質量起到了積極作用。

1.3.3 推進本科生聯合培養。根據雙方簽署的協議,兩校在本科人才培養上進行了探索,建立了“2+2”培養新模式,即學生大一、大二在塔里木大學進行專業基礎課程學習;大三、大四在華中農業大學插班進行專業學習。通過本科生聯合培養機制,使他們能在內地高水平的大學里接受教育,學到更多的知識,回到邊疆可以做出更大貢獻。

1.4 建立長效機制,確保資金投入是做好對口支援工作的保證

教育部啟動開展對口支援工作已經八年多了,除了認識工作的艱巨性、長期性,具備克服困難,長期奮斗的思想外,建立長效工作機制,確保資金投入是做好對口支援工作的有效保證。

1.4.1 積極構建對口支援長效工作機制。華中農業大學與塔里木大學積極探索,不斷更新教育思想、辦學理念,形成了改進教學、科研和管理工作系列新思路,通過工作制度的建立和落實,逐步實現了兩校對口支援工作的協調發展和合作共贏。現在兩校校級領導每年定期交流、研討已形成制度,堅持不懈。校級領導的重視和親自參與,有力地促進了各項工作的順利開展。

1.4.2 積極籌措資金,為對口支援工作順利開展提供有效保證。華中農業大學和塔里木大學均屬農業類大學,過去欠帳多,底子薄,經費來源渠道少,辦學經費緊張。為解決這一問題,華中農業大學在財力比較緊張的情況下,每年列支專項經費用于對口支援塔里木大學的日常工作費用。另外,采取學校拿一點,學院負擔一點,教師個人從課題結余經費中支持一點的多途徑、多渠道方式加以化解,使對口支援工作能有充足的經費保障。

2 問題及建議

對口支援西部高校工作開展以來,各參與高校做了大量工作,取得了一定成效,但也存在一些問題和困難。支援高校所能提供的支持遠不能滿足受援高校的需求,受援高校提出的高水平人才需求等難以實現;某些領域的合作缺乏規劃,重點不突出,幫扶質量不高;對口支援的資金缺口較大,直接影響到具體工作的開展。分析原因,除支援高校本身的基礎和實力受限外,主要是對口支援的相關配套制度不完善,具體工作的執行和落實無章可循,在實踐中邊摸索邊總結,影響工作的進度和質量;對口支援經費不足,有些工作難以啟動,僅憑工作熱情和思想認識難以推動合作規模大、時間跨度長,有效益、有影響的工作;另外,邊疆與內地高校空間距離遙遠,人員交流時間耗費長,交通開支成本高。加上路途中經常性的大風、沙塵暴等惡劣天氣影響,組織大規模、常態化人員交流受到很大制約,直接影響到對口支援工作的全面深入開展。

新形勢下,做好對口支援西部高等學校的工作,需從學科建設、人才培養、科研合作和人員交流等方面統籌規劃,突出重點;逐步完善對口支援相關制度,形成長效機制,促進合作長期平穩進行;積極籌措資金,為全面開展各項合作提供有效保障。為此,有關各方要提高認識,扎實推進對口支援工作,切實提高工作質量,力求支援實效,實現合作共贏。

2.1 高校黨政領導重視對口支援工作,強化責任意識

高校黨政領導要深入貫徹落實科學發展觀,進一步提高對對口支援工作的認識。西部地區的高等教育相對滯后,尚不能為西部的建設和發展提供有力的智力和人才支持。西部地區的建設發展是我國社會建設事業的重要組成部分,西部地區高等教育的發展,也是實現我國高等教育協調發展的重要力量。因此,高校黨政領導要從戰略高度認識到對口支援西部高等學校的重要意義,全力支持西部高校的建設和發展,逐步提高西部高校的辦學水平,實現培養“用得上、下得去、留得住、用得好”的西部建設人才。另一方面,實現對口支援工作的重心下移,必須要強化領導責任,明確基層承擔單位領導和個人的工作責任,做到責權明確,任務明晰。

2.2 進一步統籌規劃,加強對口支援工作研究

通過對對口支援工作的總結,進一步明確工作思路,改進不足,完善新的工作規劃。支援高校和受援高校都應把把對口支援工作列入學校的五年工作規劃和每年的工作要點,在整體工作中全盤考慮和安排對口支援工作。農科高校在社會科學研究領域大多基礎薄弱,目前尚缺乏農科高校對口支援工作長效機制的研究。應通過學習借鑒兄弟高校的對口支援工作經驗,認真學習,積極總結。各級地方政府和教育行政部門,以及高校有關部門應主動資助農科高校對口支援工作機制的研究,不斷探索新形勢下農科高校學科建設、人才培養和科學研究等領域對口支援工作的新方法、新思路,從理論高度指導對口支援工作。

2.3 突出工作重點,以點帶面

一方面是要結合西部地區的實際情況,重點加強受援高校的學科建設,積極穩妥地推進西部地區急需學科專業的建設。對于新疆南疆地區生產建設急需的農學學科、園藝學科,應重點加強建設,做到“理論聯系實際,教學生產相結合,學得好,用的好。”[1]另一方面是要結合支援高校的實際情況,對學科建設好、科研實力強的重點單位和個人,應主動聯絡,牽線搭橋,促進合作。

2.4 加強工作隊伍建設

強有力的工作隊伍能直接推動對口支援工作。支援高校采取派出干部長期掛職和短期工作相結合的方式,直接參予受援高校的管理,能在短期內有效改善、提升受援高校的管理水平。支援高校的派出干部特別是長期掛職的干部,應精挑細選,確保業務精湛,作風過硬,通過他們以勤奮求實的工作作風、嚴謹的治學態度、寬闊的專業知識影響著身邊的教師和學生。支援高校和受援高校應在機制和體制上為派出干部解決后顧之憂;“三年援疆路,一生兵團情”,工作期滿回到支援高校的干部教師,大多依然滿懷深地關心、支持對口支援工作,千方百計為推進對口支援工作盡心盡力,成為對口支援工作的骨干。另外,支援高校和受援高校應加強對口支援工作辦公室的工作隊伍建設,鍛造一支素質優良,作風過硬,懂業務,講奉獻的工作隊伍。

2.5 充分利用現代信息技術開展工作

西部高校地處偏遠,傳統交流合作交通成本高,時間耗費多,現代信息技術具有快速、便捷、信息量大、內容豐富、高效率、低成本等特點,充分利用現代信息技術創新工作,推進教學、科研和圖書情報資源共享,是深入推進對口支援工作的突破。支援高校和受援高校應共同努力,積極推進優質教學資源、優質科研資源和電子信息資源共享。合作高校可充分利用現代電子信息技術,積極幫助受援高校逐步建立和完善課程教學資源庫和遠程教學中心,提供相關課程的教學錄像或公共課程的實時教學聲像傳輸,讓西部高校師生能在第一時間得到最優質的資源。

[1] 李正元,張愛龍.以胡楊精神育人為興疆固邊服務[J] .中國高等教育,2009(10)：47-48,56.