用真實數據說話為科學發展服務努力開創湖州統計工作新局面
——訪湖州市統計局局長張國興

用真實數據說話為科學發展服務努力開創湖州統計工作新局面
——訪湖州市統計局局長張國興

編者按：近年來，湖州市統計局、國家統計局湖州調查隊深入學習實踐科學發展觀，按照上級統計部門的工作部署，緊緊圍繞市委、市政府的中心工作，進一步解放思想，更新理念，創新機制，堅持依法統計，提升統計能力，全市統計工作在各方面都有了明顯的提高，連續幾年獲得全市黨委系統信息報送優秀單位、政務信息工作先進單位、依法行政優秀單位、節能降耗工作先進集體等榮譽稱號。近日，本刊記者對湖州市統計局局長張國興進行了專訪。

記者：張局長，您好！隨著社會經濟的不斷發展，各級領導和社會公眾對統計調查的關注度不斷提高，對統計數據的需求也不斷加大，湖州市統計局、國家統計局湖州調查隊采取了一系列舉措，湖州的統計調查水平有了明顯的提升，您能對此具體介紹一下嗎？

張國興：您好，謝謝您對湖州統計工作的關心和支持！近年來，我局堅持圍繞“用真實數據說話，為科學發展服務”這一主題，做好“兩個服務”（為黨委、政府決策服務，提供科學權威的數據；為社會公眾需求服務，架設反映民生的橋梁），健全“三大體系”（調查組織體系、評估監測體系、信息網絡體系），強化“四個意識”（責任意識、法制意識、服務意識、創新意識），開創“五個新局面”（開創統計基礎工作、數據質量工作、統計法制工作、統計服務工作、隊伍建設工作新局面），各項統計工作水平都有了明顯的提高。

記者：剛才您提到了開創統計工作“五個新局面”，您能否具體談淡湖州是如何開創統計工作“五個新局面”的？

張國興：好的。簡言之，主要是從統計基礎、數據質量、統計法制、統計服務和隊伍建設五個方面下工夫。近年來，湖州統計圍繞市委市政府中心工作，逐步開創了湖州統計工作的五個新局面：一是統計基礎工作。通過上下聯動，共同努力，全市的統計機構建設得到了進一步加強，各縣區統計局都實現了單設。鄉鎮統計機構建設也有了突破性的進展，基本完成了鄉鎮統計辦公室的建立。同時，全市各級統計部門花大力氣組織開展基層統計人員的業務和職業道德培訓。今年以來，全市共組織各類統計業務培訓13000多人次，投入了大量的人力、物力和財力，不遺余力地提升基層統計人員的能力。二是數據質量工作。我局制定和完善各類數據評估制度，針對各類數據的不同特點，確定不同的審核評估辦法，特別是加強了專業數據之間、縣區之間主要統計數據的匹配性、可比性、趨勢性分析，從而有力地促進了統計數據質量的提高。同時，我局把全面推行網上直報工作作為提高統計數據質量的突破口，通過幾年來的努力，目前已經實現工業、能源、房地產等15個專業的統計數據網上報送。三是統計法制工作。今年以來，我局聯合市監察局、市司法局、市法制辦聯合下發了《關于開展統計法和統計違法違紀行為處分規定貫徹執行情況大檢查的通知》，在全市范圍內開展統計執法大檢查。全市共檢查206家單位，對54家單位進行了統計稽查，其中立案9家，按照統計法律、法規的有關規定進行處理。我局還專門聘請了12位社會監督員對局機關的依法行政工作進行監督，傾聽群眾呼聲，及時解決工作中出現的問題，規范統計執法檢查，使統計依法行政工作真正做到公開、公正、透明。在全市依法行政工作考評中，我局已連續多年被市全面推進依法行政工作領導小組評為全市依法行政優秀單位。四是統計服務工作。每月按時編印統計月報，按專業進度發布各類統計數據，及時向市委、市政府及相關部門提供數據咨詢服務；向市委市政府及有關部門建議調整完善考核指標，進一步突出科學發展觀方面的考核；優化整合統計服務資源，優化對省局和地方黨委、政府的統計服務，著力打造統計信息、統計分析、統計專報、統計參閱等統計對外服務平臺。今年上半年，共完成各類統計分析信息189篇，其中2篇專報分別得到了市長和副市長的重要批示；做好統計信息內網、外網和政府信息公開平臺的內容更新，網站內容和服務質量受到廣泛好評；為市委、市政府、相關部門及社會各界提供了大量的統計信息咨詢和服務。今年是“十一五”的收關之年，是節能降耗等約束性指標能否完成算“總賬”的一年。我局進一步加強對能源消耗情況的監測，及時反映能耗變動情況，對影響節能降耗任務完成的問題提出對策建議，為市委、市政府決策提供依據和數據評估。五是隊伍建設工作。在全局營造良好的學習氛圍，提升全局干部職工素質。廣大干部職工注重自身學習和提高，局領導班子也積極給全局干部職工創造機會和條件，促進了統計干部隊伍整體素質的提升。全局通過自學有11人取得了本科以上的學歷，有3人取得了研究生學歷，全局擁有高級專業技術資格的有9人，擁有中級專業技術資格的有17人。積極引進和培養統計新生力量，僅2010年引進各類研究生5名，本科生1名，聘用大學生3名。同時，對全局的內部管理制度和考核機制作了進一步完善。健全編外人員聘用制度，進一步規范全局編外人員聘用工作；加大對專業人員的考核力度，進一步加強工作實績與考核成績之間的關聯度；健全考核監督管理機制，進一步加強機關工作人員考核工作的透明度和公正度，并開展不定期的督查，認真執行黨內監督條例。

記者：聽了您的介紹，我覺得湖州市統計工作確實取得了很多新的成績，希望湖州的統計工作蒸蒸日上！我們知道，今年統計部門牽頭承擔了一項重要工作，就是第六次全國人口普查，能不能請您介紹一下這項工作的開展情況？

張國興：好的。2010年，是全國第六次人口普查年，在市政府的領導下，我局聯合全市各有關部門從組建機構、落實經費、制定計劃、開展調研、加強宣傳等方面著手，按照《全國人口普查條例》、《第六次全國人口普查方案》和《浙江省第六次人口普查工作規則》的要求，扎實推進全市第六次人口普查的各項工作：

一是普查機構、人員、責任、經費、場地得到較好落實。市委、市政府高度重視人口普查工作，將第六次人口普查工作列為2010年政府工作報告，成立了以常務副市長為組長的市第六次人口普查領導小組，并設立了領導小組辦公室。在各級政府的大力推動下，市、縣（區）、鄉鎮（街道）、村（居）四級普查機構已經全部組建完畢，并且按照國普辦要求配備了人口普查工作所需的工作人員，一張覆蓋全市的人口普查網絡已經建成。同時，我市還下發文件明確了領導小組成員單位職責分工和工作方式，制定了一系列規章制度，明確了有關單位和人員的責任和普查工作的程序及要求。

為確保普查工作開展所需的必要經費和條件，保障人口普查的順利開展，各級普查機構認真編制普查經費預算，加強與有關部門的溝通協調，及時落實普查經費。并且各縣區均較好地落實了普查機構辦公場地，完成了辦公硬件設施的配備，較好地滿足了人普工作的需要。

二是各項業務準備工作扎實有序地推進。人口普查涉及范圍很廣，難度很大，針對人口普查工作的重點、難點，我市專門組織召開專家座談會，開展人普業務調研。在此基礎上，我市根據省人普辦的統一部署，在各級普查機構和有關部門的共同努力下，精心組織并圓滿完成了戶口整頓試點、區域劃分與地圖繪制試點、綜合試點工作，達到了“發現問題、總結經驗、理清思路、鍛煉隊伍、培養骨干、推動工作”的預期目標。

為摸清人口底數，掌握人口的基本情況，為人口普查上門登記提供基礎資料，我市公安部門克服了重點工作任務多、人員力量分散、戶口整頓經費到位遲等困難，及時組織召開會議部署全市戶口整頓工作，并積極協調，大力推進，順利完成了全市第六次人口普查戶口整頓工作。

針對人口普查所需普查人員多、選調兩員難度大、培訓兩員任務重的現狀，我市各級普查機構積極做好宣傳發動工作，通過多種渠道、采用多種方式選調招聘普查員和普查指導員。同時，按照“下延一級”的培訓方式，全市各級組織開展了大規模的對普查員和普查指導員的培訓工作，有效地提高了普查員和普查指導員的人口普查業務水平。

三是人口普查宣傳工作全面深入地開展。人口普查關系到每家每戶每個人，宣傳工作非常重要。為此，市人口普查領導小組與市委宣傳部聯合下發了《關于做好湖州市第六次人口普查宣傳工作的通知》，對我市第六次人口普查宣傳工作進行了部署，明確了目標任務、工作要求和總體安排。同時，成立了市第六次人口普查宣傳協調小組，具體負責人口普查宣傳工作。市人普辦與市委宣傳部聯合組織召開了市級主要新聞單位分管領導參加的會議，研究商議和修改制訂了湖州市人口普查宣傳活動計劃。我市人口普查宣傳工作正按照宣傳工作方案的要求全面有序地推進：在村、社區1000場次電影放映前插播人口普查宣傳短片；利用人口普查各項試點和戶口整頓的契機，開展大量新聞報道宣傳；與手機營運商達成協議，對全市260多萬用戶群發短信，宣傳人口普查；通過廣播、電視、報紙、互聯網、墻畫、大型戶外廣告牌、出租車等各種媒體開展形式多樣、形象生動的人口普查宣傳；開展人普知識進社區宣傳月活動、舉辦“人普杯”星牌比賽、在各大商場、飯店、市場等入口處擺放宣傳豎牌等形式開展人普宣傳，收到良好的效果，營造了濃厚的人口普查氛圍。

人口普查是一項牽涉面很廣、工作難度很大、動員人數最多的大型國情國力調查，需要各級各部門的協調支持和每家每戶的參與配合。今年11月1日零時是第六次全國人口普查的標準時點，目前人口普查工作已進入了入戶普查登記前的關鍵階段，我們正全力以赴、積極有效、穩步有序地推進全市的人口普查工作。

記者：好的，謝謝張局長。相信湖州市統計局今后將為湖州的經濟社會發展提供更好的統計保障，為各級政府和社會各界提供更優質的統計服務！最后，再次感謝您接受我們的專訪，并請您以后繼續支持我們的刊物。

張國興：謝謝記者同志，也非常感謝貴刊對湖州統計工作的關心和支持。

（責任編輯：牛域寧）

10.3969/j.issn.1674-8905.2010.10.014