為建設(shè)現(xiàn)代化國(guó)際化先進(jìn)城市提供有力的文化支撐

吳忠

為建設(shè)現(xiàn)代化國(guó)際化先進(jìn)城市提供有力的文化支撐

吳忠

今年是深圳經(jīng)濟(jì)特區(qū)建立30周年，深圳市第五次黨代會(huì)是在深圳經(jīng)濟(jì)特區(qū)由探索走向成熟的關(guān)鍵節(jié)點(diǎn)上舉行的一次具有里程碑意義的會(huì)議。王榮同志在黨代會(huì)上所作的報(bào)告充滿了全球意識(shí)、憂患意識(shí)、前沿意識(shí)、大局意識(shí)和使命意識(shí)，既有厚重的歷史感，又有強(qiáng)烈的現(xiàn)實(shí)感召力和動(dòng)員力；既有宏觀上的戰(zhàn)略謀劃，又有微觀上的策略舉措和操作性安排，是一個(gè)總結(jié)歷史、正視現(xiàn)實(shí)、引領(lǐng)未來(lái)的綱領(lǐng)性文件。

從報(bào)告的主題看，如果說(shuō)，“努力當(dāng)好科學(xué)發(fā)展排頭兵”是政治目標(biāo)的話，那么“加快建設(shè)現(xiàn)代化國(guó)際化先進(jìn)城市”則是綜合目標(biāo)，二位一體。就綜合目標(biāo)看，與以往我們提出的“現(xiàn)代化國(guó)際性城市”比，“現(xiàn)代化國(guó)際化先進(jìn)城市”顯然是一個(gè)承前啟后、繼往開(kāi)來(lái)的概念，那么如何理解“現(xiàn)代化國(guó)際化先進(jìn)城市”？

學(xué)術(shù)界一般將國(guó)際化城市分為三個(gè)層級(jí)：全球性國(guó)際化城市（世界城市），區(qū)域性國(guó)際化城市（國(guó)際化大都市），地區(qū)性國(guó)際化城市。世界城市是國(guó)際化城市的最高端，是指在全球政治、經(jīng)濟(jì)、文化、社會(huì)等方面最具影響力的城市，其標(biāo)準(zhǔn)主要體現(xiàn)在城市現(xiàn)代化和國(guó)際化職能效應(yīng)兩個(gè)方面。報(bào)告提出的現(xiàn)代化國(guó)際化先進(jìn)城市應(yīng)該更接近世界城市的概念。從國(guó)際化職能效應(yīng)上看，美國(guó)學(xué)者薩森曾提出世界城市的四大功能：一是作為組織全球經(jīng)濟(jì)的指揮中心；二是作為金融和專業(yè)化服務(wù)的主要經(jīng)營(yíng)地點(diǎn)；三是作為主導(dǎo)工業(yè)生產(chǎn)和工業(yè)創(chuàng)新的地點(diǎn)；四是作為產(chǎn)品和創(chuàng)新技術(shù)的市場(chǎng)。顯然，世界城市是一個(gè)人才聚集、思想?yún)R聚、文化交融、制度創(chuàng)新、環(huán)境宜人的國(guó)際大都會(huì)，這樣的大都會(huì)需要文化的粘合、裝扮、塑造和支撐，目前，國(guó)際上公認(rèn)只有紐約、倫敦和東京夠格。無(wú)庸諱言，深圳當(dāng)下在經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平、國(guó)際化功能、創(chuàng)新能力、生態(tài)環(huán)境以及城市文化軟實(shí)力等方面與世界城市相比還有相當(dāng)大的差距。

城市文化軟實(shí)力系指：以城市精神為核心的價(jià)值創(chuàng)造力，以城市創(chuàng)意為核心的文化創(chuàng)新力，以城市文化傳播為核心的文化輻射力，以聚集民意為核心的城市凝聚力，以城市特質(zhì)為核心的城市識(shí)別力，以及以城市品牌為核心的城市影響力。自2003年以來(lái)，深圳通過(guò)實(shí)施文化立市戰(zhàn)略、文化創(chuàng)新戰(zhàn)略、品牌帶動(dòng)戰(zhàn)略和精品工程戰(zhàn)略，使文化事業(yè)和文化產(chǎn)業(yè)的發(fā)展有了長(zhǎng)足的進(jìn)步，創(chuàng)造了文化發(fā)展的“深圳速度”和全國(guó)性的影響力，但從建設(shè)現(xiàn)代化國(guó)際化先進(jìn)城市的要求來(lái)看，目前深圳文化軟實(shí)力的水平和強(qiáng)度是遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠的。主要表現(xiàn)在文化發(fā)展的層次和水平還不夠高，學(xué)術(shù)文化發(fā)展滯后，文化發(fā)展和文化消費(fèi)還存在著區(qū)域不平衡，高端文化人才數(shù)量不足，缺乏具有國(guó)際影響力的文化原創(chuàng)作品和文化品牌，文化創(chuàng)造和傳播能力有限，城市形象和國(guó)際知名度較低，文化產(chǎn)業(yè)的國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力還不夠強(qiáng)。

當(dāng)今世界，文化軟實(shí)力的高低直接影響著城市核心競(jìng)爭(zhēng)力，并最終決定城市競(jìng)爭(zhēng)的成敗，文化已成為城市發(fā)展的必由之路，強(qiáng)調(diào)文化功能、重視文化軟實(shí)力建設(shè)已成為當(dāng)代城市發(fā)展的主旋律。只有文化軟實(shí)力十分強(qiáng)大的城市才能成為國(guó)際活動(dòng)的首選地、國(guó)際游客的目的地、國(guó)際資源的配置地和國(guó)際媒體的關(guān)注地。為了加快現(xiàn)代化國(guó)際化先進(jìn)城市建設(shè)，把深圳真正建設(shè)成為“先進(jìn)文化交流匯聚、多元文明和諧共生，具有強(qiáng)大吸引力感召力的東方魅力都會(huì)”，根據(jù)報(bào)告的總體部署，有必要從以下幾個(gè)方面進(jìn)一步加大文化建設(shè)的力度：

一是扎實(shí)推進(jìn)社會(huì)主義核心價(jià)值體系建設(shè)，增強(qiáng)城市的凝聚力。必須深刻認(rèn)識(shí)和正確把握社會(huì)主義核心價(jià)值體系的深刻內(nèi)涵，結(jié)合深圳的城市特點(diǎn)，提煉市民共同遵循的價(jià)值觀念，形成與國(guó)際化現(xiàn)代化先進(jìn)城市相適應(yīng)的文化精神，增強(qiáng)深圳價(jià)值創(chuàng)造和輸出能力，使深圳的城市人文精神不斷得到豐富和發(fā)展，使市民對(duì)深圳的認(rèn)同感進(jìn)一步提升。必須加大文化遺產(chǎn)保護(hù)力度，注重保護(hù)和利用體現(xiàn)改革開(kāi)放歷史的建筑、文物，夯實(shí)深圳的文化底蘊(yùn)。

二是加強(qiáng)學(xué)術(shù)文化建設(shè)，提升知識(shí)城市功能。學(xué)術(shù)文化是城市文化的精髓與核心，關(guān)涉到城市發(fā)展的精神動(dòng)力，決定著城市文化建設(shè)所達(dá)到的高度。要按照打造創(chuàng)新型、力量型、智慧型城市主流文化的要求加大深圳學(xué)術(shù)文化建設(shè)的力度，樹(shù)立前沿意識(shí)、國(guó)際視野和戰(zhàn)略思維，重點(diǎn)在強(qiáng)化學(xué)科建設(shè)、打造公共智庫(kù)、扶持學(xué)術(shù)平臺(tái)、優(yōu)化科研環(huán)境、推動(dòng)學(xué)術(shù)創(chuàng)新上做足文章，努力提升知識(shí)城市功能。

三是進(jìn)一步加大改革創(chuàng)新的力度，增強(qiáng)文化發(fā)展的活力。改革創(chuàng)新是加快文化發(fā)展的強(qiáng)大動(dòng)力，只有以改革創(chuàng)新精神推動(dòng)文化建設(shè)，破解文化發(fā)展的難題，轉(zhuǎn)變文化發(fā)展方式，才能進(jìn)一步增強(qiáng)文化發(fā)展的活力和整體實(shí)力。雖然深圳已經(jīng)基本完成了文化體制改革的試點(diǎn)任務(wù)，但文化方面改革創(chuàng)新的任務(wù)永無(wú)止境，在觀念創(chuàng)新、體制創(chuàng)新、機(jī)制創(chuàng)新、內(nèi)容創(chuàng)新、形式創(chuàng)新、業(yè)態(tài)創(chuàng)新方面任重道遠(yuǎn)。

四是構(gòu)建普惠型公共文化服務(wù)體系，逐步消除特區(qū)擴(kuò)大以前形成的特區(qū)內(nèi)外文化發(fā)展不平衡問(wèn)題。構(gòu)建普惠型公共文化服務(wù)體系是實(shí)現(xiàn)市民文化權(quán)利的基本途徑。必須進(jìn)一步加大公共財(cái)政對(duì)文化事業(yè)的投入，提升基層文化設(shè)施建設(shè)水平，推進(jìn)公共文化服務(wù)均衡化發(fā)展，建設(shè)縱向到底、橫向到邊、覆蓋全社會(huì)各階層的公共文化服務(wù)體系，推動(dòng)特區(qū)公共文化服務(wù)均衡發(fā)展，并通過(guò)繼續(xù)實(shí)施“讀書(shū)月”、“市民文化大講堂”等品牌帶動(dòng)戰(zhàn)略和“音樂(lè)工程”、“影視工程”等文藝精品戰(zhàn)略，實(shí)現(xiàn)社會(huì)主義文化的大發(fā)展、大繁榮，努力打造“全國(guó)性的公共文化建設(shè)示范區(qū)”。

五是大力推廣“文化+科技”等產(chǎn)業(yè)發(fā)展模式，切實(shí)提升文化產(chǎn)業(yè)的整體競(jìng)爭(zhēng)力。當(dāng)今世界，數(shù)字技術(shù)、網(wǎng)絡(luò)技術(shù)的迅猛發(fā)展，催生了一系列新興文化業(yè)態(tài)，這些業(yè)態(tài)是文化產(chǎn)業(yè)中極具活力和潛力的形態(tài)，代表著文化發(fā)展的方向和未來(lái)。因此，必須進(jìn)一步加快推進(jìn)文化與科技的深度融合，采取更加有力的舉措，積極拓展“文化+科技”、“文化+旅游”、“文化+金融”的文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展模式，不斷創(chuàng)新文化業(yè)態(tài)，切實(shí)提升文化產(chǎn)業(yè)的整體競(jìng)爭(zhēng)力和對(duì)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的重要支撐作用。

六是打造文博會(huì)國(guó)際知名品牌，進(jìn)一步推動(dòng)中國(guó)文化走出去。文博會(huì)不僅是引領(lǐng)文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展的重要引擎，更是推動(dòng)中華文化走出去的重要平臺(tái)，要按照長(zhǎng)春同志的要求把文博會(huì)辦成中國(guó)文化產(chǎn)業(yè)走向世界的國(guó)際知名品牌，進(jìn)一步強(qiáng)化文博會(huì)的專業(yè)化、市場(chǎng)化、國(guó)際化、精品化水平，推動(dòng)中國(guó)文化走出去，提升中華文化的國(guó)際影響力和競(jìng)爭(zhēng)力。

七是做大做強(qiáng)傳媒文化，切實(shí)增強(qiáng)對(duì)外文化傳播實(shí)力。傳媒文化是文化軟實(shí)力的重要組成部分，傳媒的實(shí)力體現(xiàn)著一個(gè)城市的文化傳播力，很大程度上決定著城市的影響力。因此，深圳的傳媒集團(tuán)必須以社會(huì)效益最大化和經(jīng)濟(jì)效益最優(yōu)化為目標(biāo)，加快推進(jìn)勞動(dòng)、人事、分配三項(xiàng)制度改革，建立現(xiàn)代法人治理結(jié)構(gòu)，努力在經(jīng)營(yíng)機(jī)制上實(shí)現(xiàn)與市場(chǎng)的接軌。應(yīng)采取突出主業(yè)、多元化發(fā)展戰(zhàn)略和差異化競(jìng)爭(zhēng)策略，深入挖掘傳統(tǒng)媒體資源優(yōu)勢(shì)，大力開(kāi)拓新媒體業(yè)務(wù)。積極利用新技術(shù)，搭建數(shù)字出版、運(yùn)營(yíng)開(kāi)發(fā)平臺(tái)，探索數(shù)字出版運(yùn)營(yíng)模式。更加積極主動(dòng)地“走出去”，推動(dòng)媒體跨地區(qū)合作，加強(qiáng)與國(guó)際主流媒體和文化機(jī)構(gòu)的合作，切實(shí)增強(qiáng)對(duì)外文化傳播實(shí)力。

八是加快優(yōu)質(zhì)文化人才的戰(zhàn)略性積聚，形成高素質(zhì)市民群體。建設(shè)現(xiàn)代化國(guó)際化先進(jìn)城市說(shuō)到底有賴優(yōu)質(zhì)文化人才隊(duì)伍的積聚和高素質(zhì)市民群體的形成。必須落實(shí)好相關(guān)人才政策，建立起有利于優(yōu)秀人才健康成長(zhǎng)和脫穎而出的體制和機(jī)制，培養(yǎng)和造就大批文化領(lǐng)域創(chuàng)新性、復(fù)合型、科技性、外向型人才。同時(shí)，通過(guò)教育與管理并重、技術(shù)手段與人文手段并用的方式，實(shí)施市民素質(zhì)提升工程，造就與現(xiàn)代化國(guó)際化先進(jìn)城市相適應(yīng)的市民群體。

（作者：深圳市委宣傳部副部長(zhǎng)）