構建綠色城市照明芻議

孫風榮

（太原市城市照明管理處，山西 太原 030002）

構建綠色城市照明芻議

孫風榮

（太原市城市照明管理處，山西 太原 030002）

建設節約型社會是當前的一項重要國策，綠色照明工作對推進節能減排工作意義重大。本文論述了構建綠色城市照明的重要性，根據目前實現綠色照明工作中存在的主要問題，找出解決問題的各種對策。

綠色照明；城市；工程

我國是一個發展中國家，經過三十年的改革開放，正經歷著從農業向工業化發展的關鍵時期。隨著經濟的飛速發展，能源緊缺與其他國家一樣成為一個不可回避的嚴峻問題，建設節約型社會已成為我國的一項重要國策。綠色照明是美國國家環保局于1991年初提出的概念。完整的綠色照明是指通過提高照明電器和系統的效率，減少發電排放的大氣污染物和溫室氣體，改善生活質量，提高工作效率。內涵包含高效節能、環保、安全、舒適等四項指標，不可或缺。高效節能意味著以消耗較少的電能獲得足夠的照明，從而明顯減少電廠大氣污染物的排放，達到環保的目的。安全、舒適指的是光照清晰、柔和及不產生紫外線、眩光等有害光照，不產生光污染。城市照明作為公益事業，大力實施綠色城市照明工程對推進節能減排工作意義重大。

一、我國實現綠色城市照明中存在的主要問題

（一）對綠色城市照明認識不足，綠色城市照明理念落后

目前，我國絕大多數城市居民對于綠色照明的概念并不清楚，有些照明行業甚至城市照明主管部門的人員也不能全面理解綠色照明的含義。許多人認為照明的目的就是照亮物體，不懂得也不考慮照明質量、能源的節約和環境的保護；有的人認為，凡是節能的照明就是綠色照明，而忽視了環境的保護；也有人把綠色照明概念等同于降低標準，設計時降低亮度標準，均勻度達不到標準要求，運行時到了該開燈時間還不開燈，只強調節能，照明水平和質量均達不到要求，節能靠降低標準來實現；還有人片面地認為，綠色照明就是消除光的污染，沒有考慮將環保貫穿于綠色照明的全過程。

（二）綠色城市照明政策不完善，管理體制與機制滯后

綠色城市照明政策不完善，管理體制不健全，沒有形成堅強有力、統一、科學、有序的綠色城市照明管理運行機制。城市照明管理體制長期以來一直在管建合一的模式下運行，政府及相關部門主管部分或全部行使了由專業管理機構行使的管理職能，暴露出的問題十分突出，從整體上造成投入資金分布不合理，投入資金效益得不到最大限度的發揮，追求社會效益的最大化困難加大，影響了綠色城市照明建設檔次提高，影響了城市照明整體效果。

（三）綠色城市照明無序建設，缺乏整體的科學規劃

由于沒有城市照明專項規劃，一些城市單純追求高亮度、多色彩、大規模、超豪華建設，浪費了能源，造成光污染。鑒于燈飾、燈光最能直接、直觀反映一個城市的形象，一些城市的領導出于急功近利的目的，快上、大上夜景照明工程，致使夜景照明工程成為邊設計、邊施工、邊申報的“三邊”工程，各個工程相互獨立，參差不齊，缺乏協調和統一。

（四）照明燈具企業盲目發展，開發綠色照明產品的意識不強

國家提倡綠色照明已經十幾年了，節能工作一直推而不廣，政策不配套是一個重要原因，還有一個原因就是投入不夠，使得許多產品還僅僅是實驗室產品時就匆匆上市，結果遠遠不能適應各種復雜的實際運行狀況。產品質量不過硬，也是造成人們常說的節電不節錢的情況發生的重要原因。

（五）照明控制管理投入不足，忽視推進綠色照明的重要環節

長期以來，國內許多城市采用的是傳統的光控和鐘控方式開關路燈，由于控制管理手段單一、滯后，該亮不亮、不該亮也亮的現象時有發生，不能科學地制定亮燈方案，由此造成了能源的浪費。在這種模式下，為避免大面積滅燈和及時發現路燈故障以便維修，城市照明管理部門不得不在亮燈期間組織大量車輛、人員分組分片進行巡燈，日復一日，年復一年，真是苦不堪言。

二、實施綠色城市照明，推進節能減排的對策

（一）更新觀念，提高綠色城市照明理念意識

城市綠色照明工程主要內容包括：制定我國綠色照明法規、條例；采用光效高、光色好、壽命長、安全和性能穩定的電光源；采用自身功耗小、噪聲低、對環境人體無污染和影響的燈用電氣附件；采用光能利用高、耐久性好、安全美觀的照明燈具；采用傳輸效率高、使用效率長、電能損耗低、安全可靠的配電器材和節能的調光控制設備等。綠色照明工程是一項相當復雜的社會系統工程，包含內容廣泛全面，節能目標明確，與環境保護、減少污染關系密切，是保護人類生態環境、節約資源的一個重要組成部分，因此，實施綠色照明，必須確立一個全面的綠色文明意識，即按照科學發展觀的要求，樹立一個環境文明的思想。綠色照明要求人與自然和諧相處，善待地球，保護環境，保護大自然，使環境與經濟協調發展。只有這樣，我們才能完成保護環境，節約資源的歷史使命。因此我們要向社會作廣泛的宣傳，加強教育和引導。

（二）完善政策，建立健全綠色城市照明的管理體制

綠色照明是一個系統工程，體現在整個城市照明系統工程全過程的方方面面，必須綜合考慮技術、管理等多方面的因素，力求綜合效益的最優化。應按照“有利管理，集中高效”的原則，將城市照明建設、管理統一到一個部門，集中行使管理職能。通過切實加強對城市照明規劃、設計、施工、驗收、運行維護等重點環節的集中管理，理順管理體制，從而規范城市照明的從業行為，發揮國家和政府資金投入的最大功效。通過城市照明的施工和養護管理各個環節的制度建設和監管，實現管理節能。

（三）因地制宜，制定好綠色城市照明專項整體規劃

城市照明是一個系統工程，需要統一規劃，依法建設，規范管理。只有在合理、科學的規劃基礎上，按照不同的區域風格設計，才能保持一個城市風格的統一、形式的多樣、主題的鮮明。加強綠色照明工作，首要任務是從實際出發，堅持“以人為本、突出重點、保證功能、經濟實用、節約能源、保持環境”的原則，編制城市照明專項規劃。明確節電的指標和措施，全面推行規劃評審和規劃管理制度，突出城市照明專項規劃引導資源節約的前瞻性和權威性作用，從源頭上把好資源節約和有效利用關，從嚴確定規劃強制性內容，并實行長效管理。城市照明專項規劃的主要內容：一是根據城市功能照明與景觀照明的需要，提出照明的量化指標。二是根據各地城市自然地理環境、人文資源和經濟發展水平，按照城市不同的功能分區，確定其照明效果。三是制定城市照明的環保與節能的具體措施，提出實施方案。四是綠色城市照明要嚴格按標準設計，按規劃建設，講究亮度與色彩的科學配置，把滿足人的安全感、舒適感放在首位，避免光污染，使照明與自然夜空相和諧。

（四）整合資源，引導企業提高研發綠色照明產品能力

目前國內燈具生產廠家很多，然而許多照明產品不同程度地存在一些問題。應盡快建立照明產品能效標識、節能市場認證制度和監管體制，引導企業提高研發綠色照明產品的能力。由國家經貿委、科委、機械工業局牽頭，由國家投資建立一個國家級節能實驗室（包括相應的中試基地），主要對申報的各類節能產品進行理論評估，對通過評估的產品進行中試和批量規模應用，篩選出真正有推廣價值的產品。同時，由國家經貿委發起，包括金融機構、企業和個人成立中國能源節約基金，由專業投資銀行和技術專家負責運作，形式上采用國際通行的融資租賃方式，銷售、推廣各類節能產品。這項基金既具有某種政府權威，又具備嚴格的商業機制，對操作的產品均采用租賃或分期付款的方式，加上商業還款保險等商業因素介入，基金的資本安全有了保障。

（五）加大投入，推動綠色城市照明數字化管理進程

隨著城市照明覆蓋范圍不斷擴大，傳統的控制方式已不能適應城市照明建設發展的需要，應推廣數字化城市照明集中監控系統，提高城市照明維護管理水平。自20世紀90年代以來，不少城市開始采用現代化的數字監控手段，經過十多年的探索和發展，目前全國已有一百多個城市建立了城市照明數字監控系統。城市照明數字化監控系統綜合采用計算機多媒體技術、網絡技術、微電腦技術、無線數傳技術、電力工程技術等先進技術對城市照明進行科學管理和控制，實現遙控、遙測、遙調、遙訊、遙視“五遙”功能，達到對城市照明高效、可靠、全方位的管理，使城市照明管理水平和控制手段產生了革命性的飛躍。城市照明數字化監控管理系統操作簡便，運行可靠，準確率達到95%以上，提高了工作效率，取得了良好的社會效益和經濟效益。主要體現在三個方面：一是可分時段和主次干道、城鄉接合部等不同地段，分照明燈和景觀燈，全自動遙控開關燈、半夜燈和景觀燈;也可以手動遙控開關全夜燈、半夜燈和景觀燈。二是由于故障報警準確及時，并知道故障的種類、部位。徹底改變了以往早晚派車、派人巡回檢查線路的方法，每天24小時值班監控，隨時發現問題隨時檢修，故障及時處理率達100%，減少人工巡視工作量近50%。三是根據每日日出、日落時刻，計算出了最佳開關燈時間，確保了每日自動準確地開啟和關閉路燈。

構建綠色城市照明，促進節能減排任重而道遠。應以科學發展觀為指導，以節約能源、保護環境、促進發展為宗旨，從政策、理念、管理、產業等多方面高度重視，使我國大力實施綠色城市照明工程，推進節能減排工作，不斷提升城市照明質量和綜合效益，提高公共服務水平，努力改善人居環境，為經濟建設和社會發展提供更加優良服務和保障。

F29

A

1673-0046（2010）5-0011-02