對非公企業勞資糾紛群體事件的若干思考

任慶祥

(天津汽車工業(集團)有限公司工會天津市300040)

對非公企業勞資糾紛群體事件的若干思考

任慶祥

(天津汽車工業(集團)有限公司工會天津市300040)

非公企業工會在維護職工權益、促進企業發展和穩定社會中具有不可替代的重要職能和作用。只有高度關注一線勞動者勞動收入、建立健全企業工資集體協商共決機制、保證職工利益表達訴求渠道暢通無阻、積極應對企業經營者的人員變化所帶來的客觀影響，才能在維權維穩工作和構建和諧勞動關系中取得主動權。

非公企業;勞資糾紛;利益訴求

聯系近一時期一些非公企業因勞資糾紛發生的群體事件，筆者有如下若干思考，愿與企業工會特別是非公企業工會同仁作共同探討。

一、要增強維權維穩工作的政治責任感和使命感

維權與維穩，互為前提和基礎，是緊密相聯的統一體。當職工合法權益受到侵害時，若勞動關系矛盾得不到及時有效解決，勢必對職工隊伍和企業的穩定造成不良影響。而沒有穩定，什么事情也就辦不成，已經取得的成果也會喪失，職工的合法權益便不會得到有效的維護。

我國現正處于經濟轉軌、社會轉型和社會矛盾多發的特殊歷史時期，切實抓好勞動關系矛盾的排查和化解，及時有效地將勞資糾紛消除在萌芽狀態，促進企業和社會大局的穩定，工會負有重大的政治責任和歷史使命。尤其是非公企業工會，具有不可替代的重要職能和作用。非公企業工會應把主動依法科學維權、善于解決和處理勞動關系矛盾，作為重中之重的工作任務來承擔，并認真去完成，在維護職工合法權益的同時，積極促進非公企業健康發展。

二、要把提高一線勞動者勞動報酬落到實處

不論從實現體面勞動、有尊嚴生活的社會層面看，還是從共建共享、擴大內需的經濟層面看，胡錦濤總書記所提出的“不斷增加勞動者特別是一線勞動者勞動報酬”的要求，都是一項非常重要和刻不容緩之事。近期發生在一些非公企業的停工事件，便充分證明了這一點。企業工會須在促進企業建立健全工資集體協商共決機制的基礎上，高度關注一線勞動者勞動報酬的具體增長比率。因為一線勞動者工資收入的基數本來就偏低，如按照同比例增加工資，一線勞動者工資增長的實現率，就會相對較低，每增長一次工資，一線勞動者與非一線勞動者的收入就會拉開一次距離，其心理落差便會拉大一次，造成工資增長的次數越多、收入的差距越大，一線勞動者的心理越失衡。企業工會在完成與企業行政方的工資集體協商、確定了工資增長比例和“蛋糕”大小后，還應參與到如何分配“蛋糕”中去，努力使勞動者之間的收入距離趨于科學合理，而不致使勞動者之間的收入差距被無限度拉大。

三、要健全和完善表達職工利益訴求的組織系統

職工代表大會制度是企業職工民主管理的基本載體，也是職工利益表達的重要訴求渠道。職工代表的產生和構成，一定要嚴格按照規定的程序和比例，由職工無記名投票選舉產生，以使被大多數職工信任并能及時反映選區職工意見呼聲的人能夠當選，切實發揮出其上情下達、下情上達的應有作用。職工代表要定期向所在選區匯報履職情況，聽取選區職工意見，接受選區職工評議和監督。選區職工和企業工會對不稱職職工代表可提出罷免案。履職不力的職工代表，也可提出辭呈。職工代表發生缺員，應及時進行補選，以使有職工的地方無職工代表盲點，確保職工群眾利益訴求渠道暢通無阻。

四、要積極應對企業經營者人事變化的客觀影響

企業工會要高度關注企業形勢的變化，特別是企業經營者的人事變化，應根據變化了的客觀情況，及時調整和完善自己的應對思路與策略。作為企業勞動關系的重要一方，企業經營者的人事調整變化，所帶來的影響不可低估。

譬如，某合資企業不久前便因此曾發生過勞資糾紛。該企業工會從2004年起，連續6年與日方總經理進行工資集體協商，歷經磨合，逐步形成員工代表大會與工資集體協商有機結合的工作機制，并取得很好效果。但日方新任總經理今年履職后，在工資協商中以“由公司說了算”之強勢姿態出現，在未與工會協商一致的情況下，單方面公布增資方案，導致勞動關系驟然緊張。企業工會對此措手不及，因而造成工作被動。

據筆者所知，外方控股的合資企業或獨資企業所發生的勞資糾紛群體事件，多與外方更替經營者有關。企業工會特別是非公企業工會，要高度關注企業經營者的人事變化可能給企業勞動關系帶來的諸種影響，加強分析研究，做好應對預案。要積極主動與新任企業經營者進行交流溝通，以求因勢利導，盡快建立起良好的合作共事關系，以取得維權維穩工作和構建和諧勞動關系的主動權。

［1］石勇．關于處置勞資糾紛引發的群體性治安事件的思考［N］．人民公安報，2005－09－04．

［2］張嘉林．依法簽訂合同避免勞資糾紛［N］．工人日報，2004－04－10．

［3］李紅軍．消弭勞資糾紛需要協商機制［N］．中國婦女報，2005－03－22．

Some Thoughts about the Event of working Group Dispute in the Non－public Ownership Enterprise

Qingxiang Ren
(The Trade Union of Tianjin Auto Industrial Co．Ltd．，Tianjin，300040)

The trade union in the non－public ownership enterprise plays an essential role in the process of safeguarding workers＇rights，promoting the development of enterprise，and stabilizing the society．Only you pay attention to the income for the workers who are in the front line of working，construct the complete collective bargaining system，make sure the path to deliver the demand from the staff good，deal with the objective influence from the change of the staff，you can seize the key to safeguard the workers＇rights and construct a harmonious society．

non－public ownership enterprise;working disputes;demand for interest

D412．6

B

1008－8636(2010)04－0024－02

責任編輯 李耕

2010－10－15

任慶祥(1955－)，男，河北景縣人，天津汽車工業(集團)有限公司工會副主席、高級政工師。