教育信息化 重點在應用

□ 耿有維

教育信息化 重點在應用

□ 耿有維

教育信息化是一項系統(tǒng)工程，包含信息基礎設施建設、教育資源建設、人才隊伍建設、管理制度建設,涉及具體的人才培養(yǎng)模式的建構、現代教育技術手段的應用、教育理論和理念的更新、教學設計和方式的變革等。近年來，我國采取了一系列有效措施推進教育信息化建設，取得了巨大的成就，但也存在著許多問題和不足，主要是應用的廣度與深度的不足。

一、“應用主導”是我國信息化建設的指導思想

2000年，根據信息化建設發(fā)展的要求，國家信息化建設的24字指導方針：“統(tǒng)籌規(guī)劃，國家主導；統(tǒng)一標準，聯合建設；互連互通，資源共享”調整為“應用主導，面向市場；網絡共建，資源共享；技術創(chuàng)新，競爭開放。”《國民經濟和社會發(fā)展第十個五年計劃信息化重點專項規(guī)劃》對信息化進行了界定：“信息化是以信息技術廣泛應用為主導，信息資源為核心，信息網絡為基礎，信息產業(yè)為支撐，信息人才為依托，法規(guī)、政策、標準為保障的綜合體系”，并提出“十五”時期推進國民經濟和社會信息化的發(fā)展方針，即“統(tǒng)籌規(guī)劃，資源共享，應用主導，面向市場，安全可靠，務求實效”。

“資源共享”、“應用主導”、“務求實效”均突出了“應用”在信息化中的地位和作用。“資源共享”強調信息資源開發(fā)利用的社會性，要求把信息資源開發(fā)利用和共享擺在信息化工作的重要位置，通過不斷完善政策法規(guī)，加大信息資源開發(fā)的力度，促進資源共享，提高信息化水平。“應用主導”強調在全社會廣泛應用信息技術，提高計算機和網絡的普及應用程度。“務求實效”強調要以最終的應用成果作為判斷信息化建設成效的標準，使信息化成為推動國民經濟和社會發(fā)展的強大動力。

信息資源，國家信息網絡，信息技術應用，信息技術和產業(yè)，信息化人才，信息化政策、法規(guī)和標準是國家信息化的六個要素。六要素是一個有機整體，構成符合中國國情的完整的國家信息化體系。其中，“信息技術應用”是主陣地，是信息化效益的體現，其他五要素都是“信息技術應用”的基礎、條件或保障，是為“信息技術應用”服務的。

可以說，“應用主導”是國家信息化建設的重要指導思想。教育信息化是國家信息化的一部分，“應用主導”完全適用教育信息化建設。

二、教育信息化的瓶頸是應用滯后

我國教育信息化已經取得了很大成績。在平臺建設方面，中國教育和科研計算機網(Cernet)與中國教育衛(wèi)星寬帶、多媒體傳輸平臺的成功建設，擴展擴容、互連互通，已形成初具規(guī)模、“天地合一”的現代遠程教育網絡。在資源建設方面，從早期資源素材的建設發(fā)展到資源管理建設，直至資源應用建設，體系正在逐步完善。網上的教育資源種類繁多，形式豐富。在教育信息技術標準化建設方面，初步構筑了現代遠程教育技術標準體系，啟動了標準化測評認證工作，《教育管理信息化標準》及其“實施辦法”得到較好執(zhí)行，示范區(qū)建設成果顯著。

認真分析近年來我國教育信息化的建設現狀，不難發(fā)現，應用的不足已成為阻礙教育信息化建設與發(fā)展的主要因素。具體表現在：

硬件環(huán)境大投入與應用效果的低產出。我國教育信息化建設中，普遍存在著“重硬輕軟、重建設、輕應用”的現象，往往只考慮硬件環(huán)境建設，而忽視應巨大人力物力建設起來的信息庫成為一個個信息孤島，有悖教育信息化的初衷。要通過卓有成效的宣傳工作，提高對教育信息資源共建共享的認識：信息資源共建共享有助于減少信息資源建設的重復和遺漏，形成各具特色的信息資源體系，提高整體信息資源系統(tǒng)的保障能力；信息資源共建共享有利于國家對信息資源建設的投入能夠得到最優(yōu)化使用；信息資源共建共享可以最大限度地滿足用戶的需求，大幅度提高信息資源的利用率；信息資源共建共享有利于消除信息鴻溝，實現信息公平。

完善教育信息資源建設標準。教育資源內容廣泛、復雜多樣，在資源開發(fā)行為的規(guī)范、制作內容的要求、管理平臺的功能方面應有一個統(tǒng)一的標準。要繼續(xù)加強宣傳工作，讓教育官員、學校領導和信息化建設者全面了解教育部《教育管理信息化標準》。要認真執(zhí)行并完善《教育管理信息化標準》及其“實施辦法”。要根據這個標準實施的反饋意見，對標準進行必要的修改和完善。根據《教育管理信息化標準》確定各部門統(tǒng)一的系統(tǒng)運行環(huán)境、數據庫系統(tǒng)，規(guī)定配套的信息集成模式、接口標準和規(guī)范。保證數據交流暢通，實現各個子系統(tǒng)的高速、高效互聯。

建立和完善教育資源開發(fā)的體系結構。國家、省、市、縣和學校相關教育部門共同努力，做好教育信息資源共建共享工作。中央教育機構要通過多種途徑開展教育資源建設，科學地做好規(guī)劃工作，統(tǒng)一建立具有規(guī)范性、權威性、先進性和實用性的教學資源庫；各省、市、縣和學校要充分重視區(qū)域性教育資源建設，加強溝通、交流和協(xié)作，互通有無實現資源共享。

（三）培訓教師促進應用

教師信息技術應用能力和信息素養(yǎng)的培養(yǎng)是全面推進教育信息化的突破口。實踐證明，當大規(guī)模啟動學校信息基礎設施建設時，制約信息化推進的瓶頸往往來自教師信息技術應用的專業(yè)準備不足，信息技術條件下課堂教學的培訓欠缺。雖然許多學校已經配置了檔次較高的現代化教學媒體，多媒體教室，以及功能齊全的校園網，但是能很好地利用這些條件的教師還很少，設備閑置現象比較嚴重。

教師只有熟練掌握信息交流技術并在教學中廣泛運用，才能真正成為教育信息化的核心力量。要實現這一點，就必須加強對教師的信息技術培訓。我國的信息技術教育師資培訓大致可分為三個階段，首先是信息技術技能培訓，緊接著是初級的應用，集中在演示型課件制作上，第三階段是信息技術與課程整合。

加強教師信息技術的培訓，要從內容、方法、培訓形式等方面著手，要以計算機基礎知識與基本操作，計算機輔助教學的基礎理論與多媒體課件的使用，計算機網絡應用等模塊為主，注重教師的能力培訓。

教育信息化重在應用，只有用好、用到位，信息技術的優(yōu)勢才能發(fā)揮。把先進的信息技術應用到課程改革和學科課堂，促進教與學的優(yōu)化，是教育信息化發(fā)展的最終表現，也是教育信息化帶動教育現代化的最終表現。要通過開展相應的課題研究，全面牽動應用工作。 定期組織賽課活動，以案例引路，以點帶面，促進應用。組織相關專家及研究人員分別探索各學科有效的整合模式、方法及體系，并以此為主線，汲取教學名師及專家的意見，研發(fā)出有價值、有針對性的特色教學資源。

當前基礎教育課程改革已開始深入至學科和課堂層面，信息技術與課程整合培訓就顯得尤為緊迫。要提高教育信息化應用水平，就應注重新的教育思想、教育觀念的培訓，象信息技術環(huán)境下的教學設計方法、信息技術與課程整合的模式等等。應系統(tǒng)開展教師整合能力培訓，主要包括：整合點診斷方法培訓、整合點基本解決方法培訓、資源及軟件選擇方法培訓、利用資源和軟件進行備課的方法與能力培訓、資源搜集方法培訓、整合課題研究方法培訓等。不僅要關心整合的結果，還要關心如何整合才能有好的結果出現，需要找出可能影響整合效果的關鍵因素，通過調控這些因素來改善整合的效果。

作者單位：中共重慶市沙坪壩區(qū)委黨校

責任編輯：馬 健