試論圖書館權利

張春英

（赤峰學院 圖書館，內蒙古 赤峰 024000）

試論圖書館權利

張春英

（赤峰學院 圖書館，內蒙古 赤峰 024000）

科學發展觀是切合當代世界發展趨勢的發展觀，圖書館應與時俱進，用科學發展觀來指導圖書館的權利.

科學發展觀；以人為本；平等；權利

1 圖書館權利分析

圖書館權利，可從兩個角度來理解：從圖書館用戶角度看，權利是指用戶在接受圖書館服務過程中依法所享受的利益，強調的是從圖書館獲得資料的自由；就圖書館而言，圖書館權利是圖書館保障公民自由、平等獲取知識，保護圖書館用戶借閱隱私不受侵犯的權利，強調的是收集和提供資料的自由，從這個角度理解，圖書館權利更像是一種義務，一種圖書館保障用戶信息權利不受侵犯的資金積累.這種職責或義務的實踐，離不開國家法律、政治的支持，同時需要圖書館人的責任感、使命感來完成.圖書館權利并不是圖書館對用戶施加某種限制的權利.圖書館權利有別于圖書館權力，圖書館無權向用戶施展權力，圖書館權利發端于對用戶閱讀行為的支持之上，是用戶獲取信息的重要保障.圖書館帶來皆以保障公民信息權，消除信息障礙為己任.圖書館強調擁有收集和提供資料的自由，“圖書館權利”不是追求圖書館自身的權利，它的終極目標在于保障國民的“認知自由”，所以“圖書館自由”說到底就是利用者而不是圖書館的“自由權利”.

2 以人為本，平等利用圖書館權利

“以人為本”是科學發展觀的核心內容，“以人為本”的核心是尊重人、理解人、關心人，激發人的熱情、尊重人的個性、滿足人的合理要求.對于公共圖書館管理工作來說，“以人為本”是以公共圖書館管理工作的服務對象即廣大人民群眾為本，是落實科學發展觀的重要體現.公益性的無常原則、平等原則和協調原則，被認為是圖書館法的三個原則.平等原則體現的是指讀者在使用圖書館時應有的公平、公正的獲取文獻出處的權利.在具體行為中，它包括讀者與圖書館權利的平等、讀者與讀者的平等.平等原則體現的是圖書館的主體關系，即無論一般主體還是特殊主體，再利用圖書館的權利上都是平等的.所以必須時刻熱切地關注人民群眾的這些需要，并以此作為發展這事業的根本性目標和依據.人民群眾對文化的種種需求是隨社會發展而變化的，圖書館應根據其具體需要情況來發展.

圖書館和讀者在整個圖書館系統中是作為對等實體出現的，應履行對等的權利義務.圖書館用戶在接受圖書館服務過程中，享有文獻查詢、借閱、獲取權，所有的讀者共同平等享有利用圖書館資源，享受圖書館提供各種服務權利.這種權利不應受到任何不合理的限制.法定文獻保障權，讀者應該享有法定意義上的文獻數量保證.圖書館提供的文獻必須合法真實.利用圖書館其他服務的服務權，讀者隱私權的保護、讀者對圖書館的監督、質疑權、讀者受教育、培訓權、讀者獲得良好閱讀環境及人文關懷權、充分享有利用圖書館時間權.享有知識休閑的權利，公民知識休閑的權利作為公民知識權力中不可或缺的一部分，是對公民知識自由權利、知識平等權利、知識共享權利的一個補充.然而，知識休閑并不是干涉人們的個人生活，而是為人民生活質量的提高提供基礎保障.在世界上大部分國家，公民已經意識到知識休閑的權利，并要求對這種知識消遣行為進行法律保護，但是我國在這個領域仍為空白.

但事實上，我國圖書館與讀者在權力的分配上并不完全平等.圖書館在管理時出臺許多規章制度，其目的是保障該行業健康有序的發展.然而，許多的制度更多的站在行業的角度，而忽視了讀者的利益.由于圖書館館藏資源的供給和讀者的特定需求之間存在著事實上的不平衡，以及時間上和空間上的差異，因而讀者權利的實現往往是不平等的.例如若干讀者在特定的時間范圍內，在同一圖書館希望借到某一種圖書，而圖書館顯然滿足不了每一位讀者的需求，這就要求無論是圖書館還是讀者，都要遵循并維護優先的原則，才能從根本不上保證讀者權利的平等.

讀者是圖書館生存的前提，失去了讀者，圖書館就失去了生存的價值.在實際工作中，圖書館雖然一直強調遵循“讀者第一，服務至上”的原則，但一些圖書館侵犯讀者合法權益的現象時有發生.因此，如何使讀者真正享有平等利用圖書館的權利，是圖書館工作者需要認真研究的課題.

3 圖書館權利實現的三要素

3.1 圖書館事業與圖書館權利

圖書館事業，是指社會上各種圖書館的數量、質量、規模、發展速度和組織形式發展成為聯系緊密的圖書館整體，它代表的是一個體系，即社會公共使用文獻信息體系.圖書館事業的發展水平直接影響到經濟、科學、文化的各項成就與文獻信息在社會成員中被利用的的程度.在某種意義上說，圖書館事業的發展與圖書館權利的實現緊密相關.

長期以來，我國圖書館事業發展受到意識形態的影響，圖書館被看成是“階級斗爭的工具”，根本談不上“圖書館權利”.改革開放以后，我國圖書館事業進入了現代化建設的全面推進時期.隨著國外先進辦館理念的轉入，我國許多圖書館逐漸的改變了原有的辦館理念和運營模式，在學習借鑒國外的經驗過程中結合自身實際，找到了一條適合本館發展的新路.

圖書館事業是由各種類型的圖書館組成的，這些圖書館由于具體任務和服務對象的不同，館藏文獻收集、整理、保管方面也存在著較大的差異，但是不管怎樣，他們都是圖書館事業的組成部分，都具有共同的圖書館精神——保障社會信息公平、維護知識自由、消除信息鴻溝；都應該擁有共同的圖書館權利——為保證社會信息公平和讀者自由獲取知識而必須擁有的自由空間和職務權利.顯然，發展圖書館事業，需要有圖書館權利作保障，而只有圖書館事業發展了、普及了，我們才能從根本上建立起一個完整的、徹底的信息公平的保障機制.

3.2 轉變觀念,重視讀者權利的保障

必須從思想上加以重視，統一認識.圖書館與讀者的地位是平等的.必須樹立讀者在圖書館必須得到尊重,讀者的權利必須得到維護的思想.圖書館的規章制度、服務內容、服務方式等均以保護讀者權益為準繩.應依法改進不合理的規章制度，使它更適宜于讀者權利的實現.讀者有利用圖書館一切資源的自由.圖書館的布局、設施的擺放應方便讀者在圖書館借閱活動，充分體現人文關懷.圖書館機構設置應合理，應建立讀者權益保護監督機構，監督員工的行為，接受讀者投訴.要明確保證讀者權利的最大實現，既是圖書館一切工作的最終目的，也是圖書館的義務.圖書館以傳播知識為己任，讀者是知識傳播的對象與終端.給讀者營造一個寬松、和諧的借閱環境，充分滿足讀者的各種需求，尊重讀者權利，讓讀者在圖書館有家的感覺.完善規章制度，把制度落到實處；加強思想政治工作，增強凝聚力；加大業務培訓和人才培養力度就是對讀者權利的最好保障.

3.3 堅持人性化管理，搞好讀者服務工作

在深入學習實踐科學發展觀中，圖書館在維護讀者權利基礎上，充分體現人性化管理.圖書館人性化服務的核心是以滿足讀者的信息需求為目的，打破館員與讀者之間的身份界限，理解讀者、關心讀者、愛護讀者、引導讀者.在服務中體現友善、平等、真摯的服務精神，通過人性化和充滿人性關懷的優質服務，使讀者對圖書館有賓至如歸的信任之感.圖書館工作是一種奉獻性很強的服務性工作，不但要求館員必須有強烈的事業心和責任感，而且要求以平易近人的工作作風、和藹可親的服務態度、親切自然的語言風格來面對每一位讀者，包括熱情主動查找書刊、進行文獻檢索、網絡查詢，耐心細致地解答他們提出的各種疑難問題.讓讀者在我們全程優質的服務過程中，始終能夠處在溫馨、融和、熱情的氛圍中.使其認識到它不是簡單的“借還”活動，體會出看似平凡工作的不平凡，進而尊重圖書館，尊重圖書館員的工作，在服務中打動讀者的心，增強讀者對圖書館的認同度與依賴度，讓讀者真正把圖書館作為獲取知識和信息的樂園，從而實現圖書館的社會價值.

在科學發展觀的指導下，校圖書館的管理要改革的方面很多，要創新的方面也很多.我們必須在以人為本增強圖書館權利作出重要的議題，為圖書館權利在我國的實現準備基礎，最終讓圖書館達到全面協調、統籌兼顧的發展.圖書館對于公眾的“誓約”等否兌現，不僅有待于中國圖書館事業的發展，也有待于我們“圖書館權利”觀念的更新.

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1673-260X（2010）08-0164-02