○梁 新 張懷強 (海軍工程大學 湖北 武漢 430033)
中國經濟發展轉型中的消費問題分析
○梁 新 張懷強 (海軍工程大學 湖北 武漢 430033)
我國要實現經濟轉型,關鍵一點是擴大內需,以市場來引領經濟發展。本文從出口和投資持續增長并未帶動居民消費的有效增加入手,深入分析我國消費需求不足的原因,并就如何振興國內消費提出建議,為下一步宏觀經濟政策選擇與調控提供參考。
經濟發展方式 消費 市場
中國從改革開放至今,國民生產總值增長率一直保持在9%左右的增長趨勢,GDP從1979年的3605.6億元人民幣上升到2009年的340507億元人民幣(初步核實數據)。特別是在全球金融危機的大背景下,2009年經濟增長速度按不變價格計算仍為9.1%,能保持如此高的經濟增長率確實值得欣慰。但同時我們也必須看到,我國經濟在此次復蘇過程中一直未能解決的居民消費對經濟增長的貢獻問題,特別是在我國經濟發展方式轉型的歷史時刻,居民消費是我國經濟發展方式轉變的“引擎”,如何有效促進居民消費、保持我國經濟發展潛力與活力,是關系我國未來發展命運的重要課題。
對于后金融危機時代,我國經濟主要還是靠投資來刺激經濟,投資刺激雖然對我國經濟有一定的作用和效果,但絕對不是最好選擇。例如,政府大力投資4萬億元拉動內需,包括投資鐵路、橋梁等基礎設施項目,由于中國投資占比本來就過大,如果繼續增加投資,會使得經濟越來越不平衡,因此政策一定要向消費傾斜,才能徹底走出低谷期。在我國經濟發展方式整體轉型的關鍵時刻,對于消費在我國經濟發展轉型中的重要作用,各界、各流派的觀點非常一致,但對于造成當前消費不足的原因分析卻千差萬別,其中一個非常典型的傾向是“過度的依靠出口和投資導致經濟結構失衡”。
分析我國居民消費不足的問題,首先必須界定清楚消費、可支配收入與儲蓄三個概念之間的關系。很多人認為,由于中國人與生俱來的勤儉美德,是造成儲蓄率太高、消費率太低的原因。但實際情況并非如此,我國居民消費不足的最根本原因是居民可支配收入不足。在過去十幾年里,我國的家庭儲蓄率占整個社會可支配收入的比重是下降的,1996年超過30%,至2000年時下降到25%左右,此后一直維持在該水平。我國居民消費占GDP的比重在“九五”初是20%,“九五”末只有15%,到“十五”末也只有16%,遠遠低于世界的平均水平。然而,與消費對應的儲蓄率一直是世界上最高水平之一。我們必須看到,儲蓄率之所以高并不是因為一般家庭的儲蓄率高,而是企業儲蓄率和政府儲蓄率太高。那么國有企業的投資動力和實力從何而來?長期以來,為保證我國經濟的高速增長,不管是從利率,還是能源、土地和各地方政府的各種優惠政策,我國的投資成本一直非常低,并且對于國有企業而言,利潤不需要分紅,不需要交給政府和家庭,資金成本幾乎為零,甚至是負的(如果計劃指標未能完成將被收回),這樣必然會導致大量的資源被用于投資,造成一方面是大量的低效或無效投資,另一方面是欠缺居民的消費需求。所以,我們要分析消費不足,關鍵就是厘清“在出口和投資持續增長的情況下,為什么不能帶動居民消費的有效增加?”
1、我國商品出口的“實際價值剩余”不足
出口對于消費增長的貢獻遠遠低于其對我國經濟增長的貢獻。對于出口的分析往往還是采用一般的企業產品利潤的分析方法,運用的是“利潤總額”、“利潤率”、“附加值”等概念。但由于出口商品屬于限制流通商品,不能自由交換,受相關國家政策、政治關系等非市場因素影響,價格、成本等因素發生扭曲,使用完全市場化的概念分析會掩蓋其內在的實質。“實際價值剩余”是指在出口商品收入中扣除必要實際支出后的價值剩余,其中,必要實際支出包括產品生產中的原材料、設備折舊、資本以及勞動力達到正常生存狀態的必須支出等全部消耗。
目前,在我國出口產品中,以勞動密集型產品居多,按照匯率折算后的“名義利潤率”一般都不超過5%,其“實際價值剩余”會更低,甚至部分會處于負水平,其原因主要表現在我國整個扭曲的價格體系。第一,為保證我國經濟的持續高速增長,不管是資本利率,還是能源、土地和資源各地方政府都有各種優惠政策,這部分成本支出不是其真實價值的體現,出口產品也享受了這些低資源價格的“國民待遇”,因此出口產品這部分實際支出會高于會計統計的名義支出。第二,我國的產業工人的勞動收入水平偏低,特別是低技術含量的一線工人,我國出口產品的勞務支出在整個成本支出中的比例較大,而其名義利潤的獲取主要是通過工人的低工資來實現的,這些工人的工資水平基本達不到國內對應地區的正常生存狀態的必須支出水平。第三,我國的部分產品出口鼓勵政策更是掩蓋了其應有的成本支出。雖然我國出口產品的總額很大,但這些出口產品的“實際價值剩余”嚴重不足,因此其對國民收入的實際增長以及消費支出的促進作用非常有限。
2、投資“乘數效應”不足
從目前投資項目的結構來看,我國以基礎建設、產能建設為主。基礎類項目一般建設周期長、時效性差,對于新需求的創造能力明顯偏弱;而產能投資現在主要集中于大中型企業(以國有企業為主)以及產能相對過剩的行業,這部分本來就是開工不足,新投資形成的產能產出效益低。據報道,我國國有企業的產出占全國總產出的1/4到1/3,但是其得到的資金卻占全國的75%以上。投資效益的低下,造成投資創造財富的“乘數效益”明顯不足,因此,我國雖然投資增長幅度快,但其對消費需求的創造能力明顯不足。
3、財富增長的“收入效應”有限
在同樣的社會財富增長幅度下,不同的社會分配制度會對消費需求產生不同的影響。根據有關部門公布的數據顯示,國民收入初次分配是在企業、政府和居民個人三者之間進行分配的。數據表明,我國勞動者報酬占GDP比例從1998年的53.4%下降為2007年的39.7%,而政府所得占比由13.14%提高為14.16%,企業所得占比由18.99%提高為31.29%。而發達國家在同等收入水平時,勞動者報酬占國民收入的比例大約為50%左右,我國低10個百分點,比當前發達國家低30個百分點,比其他國家低15—20個百分點。從收入分配最終結果看,我國城鄉居民人均收入增長速度長期低于國內生產總值增速,最終必然導致收入分配差距的擴大。1978—2008年,我國GDP年均增長9.8%,城鄉居民收入年均分別增長7.2%和7.1%,城鄉居民收入增長分別比經濟增長慢2.6個和2.7個百分點。這從基尼系數可以得到明顯的體現。根據世界銀行的報告,上個世紀60年代,我國基尼系數大約為0.17—0.18,80年代為0.21—0.27,從2000年開始,我國基尼系數已越過0.4的警戒線并逐年上升,2007年達到0.48。經濟學有一個基本原理:在同等條件下,居民邊際消費傾向與收入水平成反比。不斷擴大的貧富差距,使新增的財富更多的進入了富人的口袋,但收入越高,邊際消費傾向就越低,而且在這部分人收入增加帶來的消費中,國內不能生產的比例較大,新增財富創造的有效需求不足,使國家財富增長對消費促進的“收入效應”非常有限。
4、資產類價格上漲不合理,降低了消費者邊際消費傾向
我國前20年經濟高速增長的一個很重要的原因就是出口導向戰略的成功,出口導向型戰略不僅給中國帶來了豐厚的外匯,而且有效緩解了資源不斷投入粗放型的增長模式所帶來的需求問題,使過度投資形成的過剩產能通過廉價商品出口的方式釋放,使經濟發展得以維持。當然,出口導向型戰略成功的同時也會帶來大量的外匯儲備問題。為保證中國出口產品適當的競爭力來維持發展的持續,中央銀行必須大量購進外匯,必然導致貨幣投放量的增加。過量的貨幣必須找到出口,當進入資產領域后,在“示范效應”的引導下,更多的資金進入資產領域,使資產類價格飛漲。同時由于宏觀經濟走勢的不明朗、小額資金投資渠道有限以及實體產業風險加大,促使原來應該進入實體或消費的資金近入資產領域,出現眾多“省吃儉用買股票(房產)”的現象。資產類價格上漲不合理,改變居民預期,降低了消費者邊際消費傾向。
當然還有其他影響消費的因素,也影響了有效需求的形成,如老百姓對未來預期的不確定性導致了一些人有錢也不敢消費。隨著經濟的發展,失業也就成了老百姓最大的生存心理危機,這就導致在職職工收入增長時,仍節制消費,增加儲蓄。同時,近年來高起的房價、虛高的藥價、醫療費用以及高昂的教育費用也都使得老百姓有存錢的意愿。此外,在我國還有相當一部分人沒有養老保險,他們還不得不面對未來養老的問題。據中國人民銀行數據顯示,在居民全部儲蓄中,教育、醫療、購房、養老等預防性儲蓄占了6成以上。
1、以市場需求來引導產能結構布局
前段時間我國就關于中國應該走怎樣的工業化道路進行了激烈的爭論。本文認為,這些觀念中絕大多數都是希望通過政府政策調整宏觀經濟政策或投資策略來實現發展道路的選擇,從本質上講,這種戰略的選擇都是“外生型”,不是市場“內生”的選擇。要使中國的產業將來發展更加健康就必須充分發揮市場在引導產業發展中的決定性作用,只有經過市場自己選擇的產業布局才可能是合理的,才可能是可持續的。
2、提高出口產品的“實際價值剩余”
我國要實現提高出口產品的“實際價值剩余”,首先必須改變這種政府主導的過分依賴出口導向型戰略,通過出口促進本國經濟發展是無可厚非的,但如果長期實施、過分依賴這種戰略,必然妨礙我國技術和產業結構升級,而且會產生“路徑依賴”。通過市場調節實現出口產品的結構升級,政府在其中更應該擔任的角色是制度規范制定和執行者,而不是市場的參與者。
3、完善社會收入分配制度
收入分配制度不僅是經濟問題,也是社會穩定、可持續發展的重要因素。調整收入分配制度涉及多方面的內容,不僅要考慮城市居民還必須考慮農民,不僅包括工資收入的調整,還要增加保障收入。本文認為,其中最重要的是要充分肯定勞動要素在收入分配中的核心作用,保證勞動要素按貢獻參與分配的基礎地位,建立工資正常增長機制和支付保障機制,努力形成勞動力收入增長和經濟增長同步的格局,通過勞動收入的保障奠定收入分配公平和消費提升的物質基礎。
消費增長與經濟發展方式轉變密切相關。轉變經濟發展方式是目前我國經濟運行面臨的主要任務,要調整經濟結構和轉變經濟發展方式,必須從全社會、全系統的角度把擴大內需作為長期戰略方針,促進居民消費增長,充分發揮市場的作用,完善機制,將我國經濟發展立足于市場發展的真實內在需求上。
[1]林毅夫:中國經濟專題[M].北京大學出版社,2008.
[2]梁新:中國經濟復蘇與宏觀經濟調控[J].當代經濟,2009(10).
[3]高鴻業:西方經濟學[M].中國人民大學出版社,2008.
[4]張維迎:市場邏輯[M].上海人民出版社,2010.
(責任編輯:張瓊芳)