高校黨建在和諧校園建設中的著力點

○顏俊學 （三峽大學科技學院 湖北 宜昌 443002）

一、抓好高校基層組織建設，為構建和諧校園奠定組織基礎

1、科學合理設置黨支部，保證黨組織的覆蓋面。隨著市場經濟的深入發展，黨員的分布面擴大、流動性增加，客觀上要求黨的組織設置必須與此相適應，不斷地創新黨組織的設置方式。高校應按照有利于加強黨的領導、有利于加強黨員教育管理、有利于各項事業科學發展和分類指導的原則，結合教學科研單位、機關職能部門、服務保障部門、研究生和本專科學生等不同的個性特點，及時建立健全黨的組織。科學設置黨支部，擴大黨的工作覆蓋面，保證有黨員的地方就有黨的組織，最大效能地發揮黨的組織優勢，為構建和諧校園提供組織保證。

2、選好配強支委和黨支部書記，保證黨建工作的質量和效果。總結高校思想政治教育的經驗和規律，并結合高校各部門和群體的不同特點，把政治思想素質好、業務學術水平高、工作能力強，并且黨員群眾認可度高的黨員選任為黨支部書記和支部委員。教學科研單位應把學術威信和職稱作為推選黨支部書記的重要條件。機關職能部門的黨支部書記一般由部門領導干部兼任；服務保障部門應由業務能力強的員工擔任或部門負責人兼任；本專科學生黨支部書記一般由黨員教師擔任；研究生黨支部書記可選拔優秀研究生黨員擔任。

3、明確工作重點，提高基層黨組織的工作水平。高校基層黨組織應結合當前構建和諧社會的要求，圍繞高校的中心工作不斷創新工作方式，重視提高領導能力、服務能力和協調能力，充分發揮學校黨委的領導核心和政治核心作用；加強對工會、共青團等群團組織的領導，充分發揮群團組織的作用，形成社會管理的合力；探索建立黨組織聯系群眾的制度，暢通意見傳輸的渠道等。教工黨支部應重點抓住服務群眾，突出利益調整和社會關懷功能，著重協凋解決影響學校發展的各種矛盾和糾紛，為教工排憂解難，關心幫助弱勢群眾，維護校園安定。學生黨支部應以活動為載體，以培養大學生的思想政治素質為核心，以培養創新精神和實踐能力為重點，以促進大學生全面發展為目標，舉辦學生喜聞樂見、積極向上的活動，把思想政治教育工作有機地滲透到素質教育中。

二、加強干部隊伍建設，提高構建和諧社會的能力

1、教育培訓。按照構建和諧社會的要求，以提高干部構建和諧社會的能力為重點，努力建設一支高素質的干部隊伍。加大對干部的社會主義核心價值體系、法律法規和社會管理等知識的培訓力度，提高各級干部行政執法和解讀政策的能力；通過采取下派任職、上掛鍛煉、交流輪崗等方式，加強干部的實踐鍛煉，提高干部在運用國家政策解決高校實際問題的能力；通過榜樣的示范作用，不斷增強群體凝聚力和干部的創造力，營造積極向上的氛圍；通過挫折教育，引導他們在實踐中克服缺點、完善自我，培養敢于面對困難的能力；樹立“全員管理”的人力資源管理理念，激發全體師生的活力。

2、選拔任用。要深化干部人事制度改革，以健全選拔任用和管理監督機制為重點，以科學化、民主化、制度化為目標，深化干部人事制度改革，建立公開、平等、競爭、擇優的用人機制。把政治上靠得住、工作上有本事、作風過得硬、人民群眾信得過的干部選拔上來；把長期在條件艱苦、工作困難的地方工作的優秀干部選拔到各級領導崗位上來，形成正確的用人導向。對那些官氣十足、暮氣沉沉、好大喜功、弄虛作假的干部，決不能提拔重用，防止跑官要官、投機鉆營的人如愿以償；防止作風不正、群眾反對的人“帶病上崗”、“帶病提拔”，要在干部隊伍中真正形成“心齊、氣順、風正、勁足”的和諧局面。

3、考核評價。按照科學的發展觀、正確的政績觀和構建和諧社會的要求，健全促進科學發展的領導班子和領導干部考核評價機制，強化考核結果運用，引導各級領導干部樹立正確的政績觀，做出經得起實踐、人民、歷史檢驗的實績。建立科學的干部實績考核評價體系，量化考核標準和監督辦法，保證考核評價的科學性，客觀、準確地評價干部的德才表現和工作實績。積極化解校園矛盾，切實維護校園穩定，推動校園的協調、穩定發展，真正體現高校的和諧和人的全面發展。

三、加強領導班子建設，增強構建和諧校園的主動性

1、要加強領導班子思想政治建設。按照“推進馬克思主義中國化、時代化、大眾化”的要求，加強領導班子的社會主義核心價值體系的教育，推動中國特色社會主義理論體系進教材、進課堂、進頭腦，增強科學理論教育引導群眾作用。切實做到用最新的馬克思主義理論來指導實踐、推動工作，增強構建和諧社會的政治責任感和歷史使命感，把構建和諧校園作為高等教育的總體規劃，緊密聯系實際，切實解決好改革發展穩定中的重大問題、群眾生產生活中的迫切問題、領導班子思想政治建設中的實際問題，減少工作的盲目性和片面性。

2、優化各級領導班子結構，建設和諧領導班子。按照人盡其才、揚長避短的要求，大力培養選拔有科學發展、和諧發展意識的優秀年輕干部、婦女干部、少數民族干部和黨外干部，充實到領導班子崗位。優化領導班子配備，形成班子成員年齡、經歷、專長、性格互補的合理結構，增強班子整體功能和合力，提高構建和諧校園的能力。

3、注重貫徹民主集中制，促進各級領導班子的團結協調。按照“集體領導、民主集中、個別醞釀、會議決定”的原則，完善黨委議事決策的規則和程序。建立和完善黨內情況通報制度、情況反映制度、重大決策征求意見制度；堅持民主生活會制度，切實提高領導班子解決自身問題的能力。

4、按照立黨為公、執政為民的要求，促進黨群干群關系的和諧。構建社會主義和諧社會是黨的執政理念的創新和發展，高校領導干部要自覺堅持用立黨為公、執政為民統領和諧社會建設，始終把實現好、維護好、發展好最廣大人民的根本利益作為一切工作的出發點和落腳點，恪守勤政愛民的為政之道。經常深入基層、深入實際、深入群眾，了解群眾、代表群眾、關心群眾、服務群眾；堅持艱苦奮斗的創業之風，牢記“兩個務必”，帶頭弘揚求真務實精神，大興求真務實之風，把心思和精力放在為民辦實事上，放在讓老百姓得實惠上，放在抓落實、求實效上；多一些埋頭干事、不計得失的奉獻精神，提高拒腐防變的能力，真正做到為民、務實、清廉，始終保持同人民群眾血肉相聯。

四、繼承黨的優良傳統和作風，構建和諧校園的氛圍

1、主動加強學習，增強理論涵養。抓好教育與學習，為黨員干部在構建和諧校園中發揮示范作用奠定堅實的理論基礎。堅持用社會主義核心價值體系來武裝黨員和干部，提高理論素養；堅持用黨章、黨紀黨規和國家法律法規等教育黨員和干部，提高政治素養；堅持用科學知識、市場經濟知識和業務知識充實黨員和干部，提高業務素養；堅持用黨的優良傳統和作風教育黨員和干部，提高作風素養。堅持領導帶頭講黨課，引導黨員干部結合高校的實際牢固樹立正確的世界觀、人生觀、價值觀，筑牢思想道德防線。堅持學習制度化，加強中心學習小組的學習，及時加強理論知識的學習與更新，并把所學知識最大限度地轉化為推動工作的創新能力，充分發揮中心組成員在學習中的表率作用；堅持黨支部學習日制度，開展專題研究和學習，充分發揮支部的組織作用；堅持理論學習與實踐相結合的學習制度，運用學習的理論研究和解決工作中的重點、難點、疑點問題，增強實踐科學發展觀的能力。

2、主動抓好調研，服務領導決策。抓好調查研究，服務領導決策是高校黨委的一項重要工作。積極轉變工作思路，變被動接受領導交辦調研任務為主動開展調查研究，堅持每年利用一段時間，讓黨員干部針對某一專題，深入基層調查研究，集中群眾智慧和意見，把調研成果作為領導決策和高校發展的重要依據。這樣不僅增強了工作的實效性，而且使調研工作更加深入、工作作風更加扎實、服務領導決策更加主動、調研成果更具前瞻性。

3、主動服務基層，密切聯系群眾。堅持開展“服務經濟、服務基層、服務群眾”活動，大力深化領導聯系學院，領導干部聯系支部，黨員干部聯系個人的活動。全面細致了解學校各方面的發展情況，結合實際，制定詳細的發展計劃：通過主動服務基層，黨組織的戰斗力、凝聚力和創造力不斷增強，黨群關系和干群關系更加密切。

五、健全黨建工作機制，為構建和諧校園提供制度保障

1、完善黨建工作責任機制。圍繞創建文明機關、文明院系和“五好”基層黨組織，制定和完善黨建工作責任制的具體規定和要求，以制度的形式明確各級黨組織和成員在高校黨建工作中的責任。圍繞學校的中心工作和高校黨建工作內容與目標，經常給各基層黨支部出題目、提要求，帶頭抓好高校黨組織的建設。各級黨組織成員應主動加強與分管部門負責人的聯系，對黨建工作給予具體指導和大力支持，督促所分管部門開展黨建工作，自覺接受黨組織和黨員的監督，切實解決高校黨建工作的難點和熱點問題。

2、完善黨建工作運行機制。把高校黨建作為和諧校園建設的重要內容，建立黨建工作與業務工作一起部署、一起落實、一起考核的黨建工作運行機制，使黨建工作有計劃、有要求、有目標、有考核。堅持聽取支部匯報工作制度，黨組定期或不定期地聽取支部工作專題匯報，認真研究機關黨的思想、組織、作風、制度建設等方面的問題，對黨的建設提出具體意見。堅持黨建工作會議制度，對黨建工作進行總體部署，使黨建工作在黨組的統一部署下扎實有效地開展。堅持依靠支部推動工作制度，做到經常通過支部了解干部和職工的思想動態，聽取對黨組決議、改進工作、領導干部廉潔自律等方面的意見和建議。

3、完善黨建工作保障機制。根據高校黨建工作的需要，著力從機構設置、人員配備、經費安排、工作條件等方面提供保障。堅持黨務干部與業務干部在提拔、使用上一視同仁，定期對黨建工作中涌現出來的優秀黨員、優秀黨務工作者進行表彰；激勵黨組織和黨務工作者進一步做好黨建工作；關心黨務干部的思想、工作和生活情況，安排黨務干部參加業務培訓、學習考察。切實把黨組織的活動經費列入年度經費預算，等等。

[1]沈維燕：獨立學院大學生黨建模式的構建與探索[J].民辦高等教育研究，2007（4）．

[2]顏俊學：獨立學院黨建工作的創新與實踐——以三峽大學科技學院為個案[J].中共鄭州市委黨校學報，2007（2）.

[3]吳熊生、熊紅華：獨立學院學生黨建工作的思考[J].黨史文苑，2005（10）．

[4]中共中央關于加強和改進新形勢下黨的建設若干重大問題的決定[Z].2009.