高速公路工程項目施工管理研究

劉劍鋒

(前嫩高速公路建設指揮部)

1 高速公路工程施工管理的概念

高速公路工程施工管理有狹義和廣義兩種。廣義的施工管理是指工程從施工準備、建筑安裝到交工驗收的全部施工過程的全面管理,其中包括計劃管理、技術管理、質量管理、物資管理、設備管理、勞動管理,經濟管理等等。狹義的施工管理是指施工過程中生產作業方面的管理,如施工準備、現場作業組織、平衡生產能力、指揮調度等項管理工作。

2 高速公路工程項目施工管理的控制因素

2.1 事前主動控制

根據施工圖、設計、數量,所需勞動力、機械、資金投入、材料和當地地域情況,事先分析預測編制詳細的進度計劃,進行全方位的有效控制。

2.2 事中偏差信息控制

在施工過程中,根據實際工作情況以及各種干擾因素。如:人為因素、材料、機具、地域環境因素等的影響,與進度計劃產生偏差情況的統計,信息真實反饋,立即采取相應的控制。

2.3 矯正措施的控制

根據產生偏差反饋的信息,偏差中各種原因而采取的一系列活動加以控制。目的是消除偏差,保證計劃的順利進行。

在實際項目施工管理中,采取三種科學的控制手段,但必須注意計劃控制標準這一循環活動過程。否則,會產生很多重復勞動。

3 高速公路工程項目施工質量管理

3.1 提高全員質量意識

做好質量宣傳工作,是搞好質量管理的一種重要手段。對質量的認識,有一個自下而上和自上而下的過程,這樣經過多次循環,質量意識才能深入人心。

3.2 在現場施工中對工程質量管理所采取的措施

質量管理措施要強硬有力,不能講人情,不能拖泥帶水,該一票否決就一票否決,沒有什么通融的余地。質量管理措施要有可操作性,過高過低都不能解決實際問題。現在指揮部對項目經理、項目經理部對施工隊都有了質量管理目標責任狀,光有這些大目標還不夠,還要具體細化,并確定工程實施過程中的一些質量管理小目標。

(1)質量責任制和獎懲制度

質量管理是涉及項目班子和全體職工的一項綜合性的管理工作。為了保證和提高工程質量,各級領導,各個管理部門以至每個工人,都必須明確自己應該執行的質量職能或責任。實行嚴格的責任制能建立正常的生產技術工作秩序,從而加強對工程機械設備、原材料和技術工作的管理,從各個方面有力的保證工程質量。建立明確的獎懲制度,提高項目參與者的積極性,充分發揮主觀能動性。

(2)質量教育工作

一方面是質量重要性的思想教育和一般的技術教育與培訓,另一方面是質量管理學基本知識的宣傳普及與教育。

(3)三級質量保障體制

首先是施工企業自檢,建立健全施工單位的自檢體系。按照生產和自檢兩個獨立的體系,在抓好生產的同時,強化對自檢系統分級監督檢查。其次加強社會監理,充分發揮監理工程師的控制職能,確保監理依據合同獨立自主地行使權利。再次加強政府監督,委托政府質檢部門進行質量檢查。

4 高速公路工程項目施工安全生產管理

樹立“安全第一”的思想,從思想上重視安全生產工作,認識到安全與質量、進度、成本是密不可分、互相聯系、相輔相成的。在項目中,安全生產管理應力爭做到以下幾點。

(1)規范安全生產管理責任制,建立各級安全生產責任制,并根據合同中制訂的安全生產指標對各級部門安全生產責任制執行情況進行檢查。同時制訂各工種安全技術操作規程,對管理人員實行安全責任考核制。

(2)完善安全教育制度,對于三級安全教育的具體內容、培訓登記表進行檢查。分部、分項工程實行安全技術交底制度,并要求有關資料齊全。建立安全獎罰制度,杜絕安全事故的發生。

(3)建立安全保衛制度,落實治安、防火。規范安全標志使用制度,現場安全標志必須醒目。

5 高速公路工程項目施工進度管理

施工單位應該有總體的施工進度計劃,經審批后,再按年度計劃編制月進度計劃。在審批月進度計劃時,對單位的質量保證體系、人員到位情況、設備運行狀態、原材料供應及施工方法等都要予以核查確認。具體措施如下。

(1)建立月例會制

每月召開有業主、監理、設計單位和施工單位參加的例會,在例會上檢查工程實際進度,并與計劃進度進行比較,找出進度偏差并分析偏差產生的原因,研究解決問題的措施,以保證工期目標的按期實施。

(2)建立現場協調會制度

通過現場協調會的形式,業主、監理、設計單位和施工單位一起到現場解決施工中存在的各種問題,同時加強相互間的溝通,從而提高工作效率,確保進度計劃的有效實施。特別是由于勘察設計時間較短,對地形勘測不夠、地質鉆探資料不足、通道和小橋設置調查不充分、設計后服務手續辦理繁瑣和辦理不及時影響施工進度等問題,需加強與設計單位的溝通、協調,督促設計單位切實加強總體服務質量。

(3)推行目標管理

根據工程實際進展情況,將總目標分解成為階段目標,施工單位針對階段目標編制實施計劃,將責任目標進一步分解到月、旬、日,并分解到隊、班、組和作業面。這樣,工程建設形成了以日保周、以周保月、以月保季的目標管理體系。

(4)及時解決施工中的“瓶頸”

對于施工中的重點、難點項目,施工單位應制定專項措施,集中一切人力、物力,突擊攻關。

6 高速公路工程項目施工管理的核心

6.1 定目標

首先,應確定工程施工項目管理的目標:如工期、費用、質量、控制在預期的目標內,實現有效控制的前提。根據工程規模大小,建立組織機構、職責、崗位及完成目標任務。審查考核實施體系,制定最低成本、各分項工程優良率、工程按計劃完成率。平衡和協調各職能發揮最大潛力和作用。

6.2 定計劃

根據確定目標,所涉及的問題,結合實際進行周密的調查研究,收集資料,進行分析、預測。

6.3 抓落實

為了確保計劃的實施,必須采取可靠的措施。在經濟、合同、技術、質量、組織等多方面綜合協調,信息收集反饋。很多項目施工管理在計劃實施上是一團亂麻,哪里出問題,先補哪里,所謂頭痛醫頭,腳痛醫腳,根本不按計劃進行實施。甚至在忙亂中是丟了西瓜揀芝麻,還會產生惡性循環結果。

6.4 重分析

通過實施過程中的計劃及信息收集反饋,深入實際客觀分析,認真查明原因,及時做出決策。采取相應合理調整,修正措施,完善計劃。使目標更準確、各個職能職責更明確,進而克服施工中受氣候、地質、水文、人為等因素干擾的復雜性,達到預期效果,走上按計劃實施正軌。

6.5 重要素

投入施工項目的勞動力、材料、機械設備、技術、資金等生產要素,要優化配置,適時適量、比例適當、位置適當的配置,這樣才能滿足施工需求。過多過早過量的投入,增加成本,全部是浪費。這是一種動態管理,平衡是相對的,不平衡是絕對的。

7 結束語

實現項目管理創新,技術支持是關鍵。管理作為一種力量,一種財富,它在提升項目管理整體質量水平的過程中,正在發揮著極大的作用。實現高速公路新的跨越式發展,不僅僅局限在數量的簡單增加,作為項目直接管理者,要思考的是在內涵上、質量上的新突破。