皖南事變與國共關系主動權的變化
——讀皖南事變前后中共中央若干文件之再思考

宋海儆，程舒偉

（1.中國石油大學（華東）人文社會科學學院，山東 東營 257062；2.東北師范大學 歷史文化學院，吉林 長春 130024）

皖南事變與國共關系主動權的變化
——讀皖南事變前后中共中央若干文件之再思考

宋海儆1，程舒偉2

（1.中國石油大學（華東）人文社會科學學院，山東 東營 257062；2.東北師范大學 歷史文化學院，吉林 長春 130024）

皖南事變發生后，由于中共采取了“政治攻勢、軍事守勢”的策略，使蔣介石陷入了輿論的強烈譴責之中，在政治上陷入了空前被動的局面；而中國共產黨則取得了國共關系的主動權，日益成為堅持團結抗戰的決定因素和領導力量。從對事變前后中共中央若干文件的分析與思考，可看出中共在事變前后所實施的正確策略和對形勢的充分估計，是實現國共關系主動權轉換的直接與根本原因。

皖南事變；國共關系；主動權；轉換

皖南事變是國民黨“消極抗日、積極反共”的集中體現。盡管其行可誅，但若中共對此采取報復行動，勢必造成中國內亂，給日寇強占我中華以可乘之機。所以，皖南事變固然舉世震驚，但事變可能給中國時局帶來的變化更加驚心動魄。中國共產黨以抗日大局為重，冷靜地面對危局，化解內戰危機，不僅“使抗日民族統一戰線內部階級力量的對比在發生變化，我黨日益成為堅持團結抗戰的決定因素和領導力量”，[1](p117)而且“使我黨能在政治上轉為攻勢，而彼方則轉陷于防御地位”，[2](p67)成功取得了國共關系中的主動權。

一、中共皖南事變前所采取的正確策略為事變后爭取主動權奠定了堅實基礎

早在1938年5月4日與5月14日，毛澤東就連續致電項英，命令剛組建的新四軍應執行中央東進北上的戰略方針，即先向位處皖南之東的淪陷區蘇南進軍，后向位處江北的淪陷區蘇北進軍，“即使是平原地區，極便利于我們的游擊活動與游擊根據地的創造”。[3](p514)這是當時當地新四軍唯一切實可行的克敵致勝的戰略方針。因為抗日民族統一戰線建立后，“條件與內戰時候很大不同”，國民黨及其軍隊已成了我們的友黨友軍，新四軍絕不能到國統區去打國民黨的游擊，“現實方針……在服從他的命令開到他指定的地方去，到達那里以后，就有自己的自由了”。[3](p511-512)可見，中共在處理新四軍與國民黨友軍的關系上，以抗日大局為重，不是與之爭奪地盤，而是創造條件發展自己，化被動為主動。

然而，國民黨五屆五中全會后，盡管其“主要方針仍為繼續抗戰和聯共抗戰”，但“對共產黨的政策，目前是聯共和防共，最后要達到以三民主義溶化共產黨的目的”。[4](p29-30)針對國民黨五中全會后的變化，中共在黨內和黨外展開了不同的宣傳策略。對黨內宣傳：“我們對磨擦如逆來順受，則將來磨擦逆流必更大，頑固氣焰必更高，故我應以冷靜而嚴正之態度對之。”[4](p12)對國民黨蔣介石一方，中共則據理力爭，委婉地指出：國民黨的反共事實“不能不歸咎于少數不明民族大義，不顧國家存亡者之固執成見，一意孤行”，“但敝黨深信：鞏固與擴大國共兩黨長期之合作，為全國愛國同胞和世界先進人士所切望，為全民族抗戰建國所必需”，“深信貴黨五中全會在先生賢明遠見的領導、幾個中委公忠謀國的精神之下，定能對敝黨中央建議加以慎重考慮，而得到有利兩黨長期合作之恰當的結論。”[4](p18)

可見，當時中共對形勢的認識很客觀：當時國共力量對比中國共產黨尚處下風，而國共合作抗日的大旗亦在蔣介石的手中，為表明合作抗日的誠意，我們不應與國民黨發生正面沖突，而應采取冷靜、克制與合作的態度。但暫時處于被動地位的中國共產黨也有自己的思考、計劃和安排。1939年4月，中共中央借“蔣已批準新四軍在華中成立指揮部”之機，“作發展的布置”：“我在華中之游擊戰爭及武裝力量有很大發展前途”，“新四軍在江北指揮部應成為華中五武裝力量之領導中心”。[4](p50-51)新四軍“必須極力發展與鞏固自己的力量……在一切地方準備對付局部的突然事變”，[4](p221)“立即在部隊中進行必要的解釋工作，提高警惕性，以防局部的突然事變，軍部各機關減縮非戰斗員的成分，加強其防御能力。”[4](p223)當“大江以南新四軍受到友軍十余師的威脅和限制的時候”，“新四軍的退路有二：一為皖北蘇北，一為皖浙贛閩交界地區。現在兩條退路都要準備，但最后采取哪一條路要到那時才能決定。”[4](p238)

華中地區是新四軍發展的源頭所在，有著相當的群眾基礎。但當時國民黨桂系已在大別山地區站穩腳跟，中共欲發展華中武裝力量的部署自然引起了他們的警覺，雙方摩擦逐步升級。對此，中共中央也做出了預判，并于1940年3月29日告誡項英：“華中之皖東淮北蘇北成為頑方必爭之地，目的在隔斷我八路軍新四軍之聯絡，陷新四軍之危境”，“在華中為新四軍磨擦日益尖銳的條件下，頑方有可能利用其優勢兵力向新四軍軍部地區進攻，因此軍部及皖南部隊應預先有所準備，以免襲擊，萬不得已時可向蘇南陳支隊靠攏，再向蘇北轉移。”[4](p342)當蔣介石要求葉飛、張云逸的部隊南調時，中共中央一眼便識破這個陰謀，指示項英、劉少奇：“蔣顧陰謀是想把新四軍江北江南部隊全部陷死在蘇南敵后的狹小區域，以求隔斷八路軍新四軍之聯系，以求在適當時機消滅新四軍……這些部隊的南調不會對江南部隊有幫助，而只會使江南部隊更孤立更困難，目前對顧可以用各種方法借口以延擱之。”[4](p368)

雖然黨中央作出了正確的戰略部署，但是項英卻缺乏應付突然事變的準備，一心想“株守皖南”，甚至夢想著蔣介石發餉發彈后再作計較。1940年5月4日，毛澤東針對項英的錯誤觀念，在《放手發展抗日力量，抵抗反共頑固派的進攻》中對項英提出批評：“在一切敵后地區和戰爭區域，應強調同一性，不應強調特殊性，否則就會是絕大的錯誤……所謂發展，就是不受國民黨的限制，超越國民黨所能允許的范圍，不要別人委任，不靠上級發餉，獨立自主地放手擴大軍隊，堅決地建立根據地，在這種根據地上獨立自主地發動群眾……應該西起南京，東至海邊，南至杭州，北至徐州，盡可能迅速地并有步驟有計劃地將一切可能控制的區域控制在我們手中。”[5](p753)盡管批評十分中肯，分析也十分透徹，但項英并沒有將軍部轉移蘇南，這樣就使新四軍軍部孤懸皖南，陷入越來越危險的境地。

國民黨五屆七中全會后，蔣介石為爭奪華中，認為可“先從蘇北下手，后打皖南”。并派韓德勤兵分兩路大舉南下，向陳毅、粟裕部進攻。蘇北新四軍取得黃橋戰斗的勝利后，毛澤東判斷蔣介石決不會善罷甘休，一定會向皖南新四軍發動報復，于是再次告誡項英：“軍部應乘此事速速渡江，以皖東為根據地，絕對不要再遲延。如失皖東，則蔣介石必沿運河淮河構筑封鎖線，斷我向西之前途。”[4](p504)但是，項英仍然沒有北移的決心，向中央羅列種種北渡的困難，以至貽誤了最佳的戰略轉移時機。

雖然由于新四軍遲遲沒有按照黨中央的指示行事，導致皖南事變最終成為必然，但也證明了中共對時局的分析和所制定轉移計劃的正確性。雖然這些策略沒有能夠被實行，卻為今后中共中央正確分析國民黨頑固派的反共行動提供了參考，奠定了策略基礎。正因為對皖南事變的發生做好了充分的心理上與戰術上的準備，中共才能在皖南事變發生后舉世震驚的動蕩局面中保持冷靜的頭腦，審時度勢，采取了正確的方針策略，不僅避免了大規模內戰的爆發，更使自己在國共兩黨關系中占了上風，得到了主動權。

二、皖南事變發生后正確策略的實施最終實現了國共關系中主動權的變化

1940年10月19日接到“皓電”后，黨中央權衡利弊，在認真聽取各方面意見的基礎上，決定采取緩和態度。11月9日，中共以朱彭葉項的名義進行回復，表達了新四軍“遵循國策服從命令”、“自非不顧大局專以磨擦為能事之人”的一貫原則和“欲顧全地方，則恐違中央之命令”，而執行命令，又“恐失當地之人心，而抗戰勝利，全賴人心之歸屬”的兩難處境；闡明了華北“水旱風蟲敵五災并重”的具體困難，請國民政府“兼籌并顧”、“寬以限期”，“以免操之過激，轉費周章”。[4](p666)電文用大量的事實澄清了磨擦生事的誣陷，拒絕了北移縮編的無理要求。雖言辭溫和，卻揭露了國民黨頑固派的反共投降陰謀。并以大局為重，最終同意了北移的要求，但須寬以時日。

“佳電”用詞委婉而語意堅決，奠定了中共“政治攻勢、軍事守勢”的基調。同時，為了避免不必要的損失，中央要求新四軍軍部抓住時機，迅速北移，可是項英仍猶豫不決。

12月26日，《中央關于克服動搖猶豫堅決執行北移方針給項英等的指示》，批評了項英猶豫不決的做法，要求他們克服困難，堅決執行北移的方針。這封信口吻嚴厲、不留情面：“如果動搖猶豫，自己無辦法，無決心，則在頑敵夾擊下，你們是很危險的，全國沒有任何一個地方有你們這樣遲疑猶豫無辦法無決心的……如此毫無定見，毫無方向，將來你們要吃大虧的。”[4](p589)

事實被不幸言中。1940年底曹甸戰役后，皖南新四軍被迫北渡長江，就在其北移途中,發生了皖南事變。事變發生后，為爭取全國各方面的同情和支持、揭露國民黨頑固派的投降陰謀、避免大規模內戰的爆發，中共中央并沒有采取大規模的武裝報復行動，而是在政治上采取全面攻勢，以強大的輿論攻勢將國民黨蔣介石的叵測居心公布于天下：

1941年1月13日《朱彭葉項抗議皖南包圍通電》：“挺等率部遵令北移，并遵守顧長官顧祝同指定路線向蘇南轉移北上，不意全是誘我聚殲之計”，“何、白兩總長皓電、齊電所稱之仁義道德何在？所謂破壞抗戰破壞團結者究屬何人？”[2](p4)

1月17日深夜，周恩來親筆題詞：“為江南死國難者志哀！千古奇冤，江南一葉，同室操戈，相煎何急？！”《新華日報》沖破國民黨新聞檢查機關的封鎖，將題詞刊登在第二天的《新華日報》上，廣為散發。周恩來、廖承志等人在重慶和香港，通過各種渠道向全世界公布皖南事變的真相，中共中央呼吁全國一切愛國同胞以國家民族利益為重，粉碎少數民族敗類內戰外和、投降賣國的無恥陰謀。

1941年1月18日《中共中央發言人對皖南事變發表談話》：“此次慘變，并非偶然，實系親日派陰謀家及反共頑固派有計劃之作品……我們深信全國各黨派及無黨派的大多數軍民同胞，一定以民族國家命運為重，與我們站在一條戰線上，反對少數親日分子及民族敗類，打破他們的內戰外和、投降賣國的無恥陰謀。”[2](p11-15)

1941年1月陳毅在《論皖南事變及新四軍的態度》一文中一針見血地指出：“重慶當局蓄意破壞抗戰，破壞國共合作之居心，已昭然大白于天下……反共投降之罪行不僅重慶當局自身難以粉飾，即敵寇亦稱心得意早為之廣播四外。足知皖變之前因后果，蓋不僅為國共見之磨擦，其彰明者厥為重慶當局實施投降敵寇、實行中日聯合絞共之冒險開端，已無疑義矣。”[6](p137)

另外，中共還公開發表了《中央關于皖南事變的指示》（1941年1月18日）、《新四軍皖南部隊被圍殲真相》（1941年1月19日）、《新四軍將領聲討親日派通電》（1941年1月24 日）等文。[6](p306、316、328)這些文章慷慨陳詞，目的是揭發蔣介石的陰謀，作有理有利的政治斗爭，博取輿論的支持。特別是毛澤東在1941年1月20日發表的《為皖南事變發表的命令和談話》[5](p775)一文中提出的“十二條”，成為日后中共擴大政治影響、表明中國共產黨堅持團結抗戰堅定立場的重要條款，并以出席第二屆國民參政會為條件，要求國民黨接受“十二條”。

由于中共采取了政治上的攻勢策略，并沒有進行武裝報復，使蔣介石挑起內戰的陰謀破產，并且在國內外的譴責聲中陷入了極端被動的境地，以至于他在1941年1月27日國民黨中央紀念周上不得不發表演說公開表示此事“與黨派紛爭無關”，只是為了整頓軍紀，后蔣又利用了3月1日在重慶召開的第二屆第一次國民參政會作為退兵的臺階，此后基本失掉了皖南事變發生前在國共兩黨關系中的主動權。

正如毛澤東在1941年3月18日《打退第二次反共高潮后的時局》一文中所指出的那樣：“從何白《皓電》開始的第二次反共高潮，至皖南事變和蔣介石一月十七日命令達到了最高峰；而三月六日蔣介石的反共演說和參政會的反共決議則是此次反共高潮的退兵時的一站……我黨在這次反共高潮開始時采取顧全大局、委曲求全的退讓政策，取得了廣大人民的同情，在皖南事變后轉入猛烈的反攻，也為全國人民所贊助。我們這種有理、有利、有節的政策，對于打退這次反共高潮，是完全必要的，且已收得成效。”[5](p778-779)國共兩黨的地位正在發生著有利于共產黨的根本變化，這一變化亦改變著抗日民族統一戰線內部階級力量的對比，中國共產黨日益成為堅持團結抗戰的決定因素和領導力量。

三、國共關系中主動權的變化取決于中共對形勢的充分估計

如上所述，國共關系中主動權的變化在兩黨歷史乃至中國歷史上都是舉足輕重的，這一變化之所以能實現，在于中共于皖南事變后采取了“政治攻勢、軍事守勢”的策略，進行了“有理有利有節”的斗爭。而這些正確策略、方針的制定和執行，必須建立在對形勢的充分估計基礎之上。

中共之所以能夠在皖南事變之后打一個漂亮的翻身仗，爭取到了國共關系中的主動權，除了自身的英明策略和輿論攻勢之外，還必須滿足以下幾個條件：英美不支持蔣介石搞內戰、國民黨內部的抗日救亡力量和雜牌軍對共產黨的同情、事變后廣大愛國同胞的有力聲援，否則中國共產黨只能陷入空前孤立的境地，面臨亡黨亡軍的危險。

首先，如果英美支持蔣介石搞內戰，蔣介石將會無所顧忌，大肆發動內戰。

1940年9月27日，德意日三國在柏林締結軍事同盟條約，日德開始對國民黨實施誘降，而英美為了自己的利益，也積極拉攏蔣介石以遏制日本。蔣介石也由此認為英美會支持自己搞內戰，所以悍然發動皖南事變。但是毛澤東正確地分析了英美集團與日德集團的矛盾，認為應“與英美作外交聯絡，以期制止投降，打擊親日親德派活動”，爭取英美的支持。因此，在英美向蔣介石伸出橄欖枝的時候，中共作出了不反對蔣介石加入英美集團的決定。[4](p551)雖然英美集團與日德集團都是帝國主義集團，但在中日矛盾突出的情況下，中共領導人審時度勢，趨利避害，最終在皖南事變爆發后爭取到了英美集團對蔣介石的不支持態度。

其次，如果國民黨內部的抗日力量和雜牌軍對中共產生誤解與不信任，那么國共合作基礎上的抗日統一戰線將會全面破裂。

雖然皖南事變是以蔣介石為代表的國民黨反動派一手策劃的，但這代表不了國民黨內進步人士的立場。事變發生后，國民黨內許多愛國志士都對蔣介石表達了“兄弟鬩墻之重見今日”[6](p130)的憂慮，強烈要求蔣以民族大義為重，聯共抗日。事變的幕后主謀是國民黨親日派，對此中共有非常清醒的認識。在皖南事變發生后，中共中央對此進行了嚴格的區分：“目前日德與親日親德派包圍蔣壓迫蔣發動反共戰爭，投降日寇，我們應當向國民黨人員及各方奔走呼號，痛切陳詞”，[4](p552)“黨內外積極分子作宣傳時，應當注意自己的態度。不要罵蔣，不要罵國民黨，不要罵中央軍與黃埔系，不要罵雜牌軍，不要罵三青團與復興社，也不要罵英美與英美派，而要集中一切注意力痛罵親日派陰謀家及內戰挑撥者……表現自己是一個團結全民捍衛民族的愛國志士與忠心朋友……如果親日派與內戰挑撥者被擊破，頑固派要投降就比較困難了。”[4](p553)可見，中共對形勢分析得十分透徹，抓住了當時的主要矛盾，除了親日親德和投降派之外，對其他政治力量求大同存小異，以爭取他們的支持，占據主動。

中共對于雜牌軍的估計是建立在戰斗經驗的基礎之上的：“陜甘寧邊區和蘇北黃橋等反磨擦戰斗的經驗，在反磨擦的武裝斗爭中，加緊爭取友軍對我同情或嚴守中立的工作，不但有很大意義，而且有很大的可能”，“不同系統的地方軍和雜牌軍，如果由于我們努力爭取友軍工作的結果，使在湯恩伯、李品仙等部向我進攻時……有許多雜牌軍采取中立或發生對我同情的實際舉動”。[4](p548)正因為有了這種正確的估計，就能夠制定政策來爭取雜牌軍的同情和支持。

再次，沒有廣大愛國同胞的有力聲援，難以造成如此巨大的政治影響。

走群眾路線，發動人民戰爭一直是中共克敵制勝的法寶之一，這次也不例外。接到“皓電”之初，毛澤東也曾經想過用激烈的“炸彈宣言”來駁斥國民黨的無恥要求，但為了表明自己維護統一戰線、一心抗日的決心，中共最終選擇用“佳電”作為回復，得到了進步各界的肯定與支持。在皖南事變發生后，全國上下更是群情激憤，共產黨深知只有抗日救國才是民心之所向，如果此時貿然發動武裝反抗，勢必中了蔣介石內戰外和的圈套，也將最終辜負人民大眾抗日救國的厚望，并失去群眾的支持。因此，“政治攻勢、軍事守勢”的策略也是順應民心之舉。當然，在新四軍剛剛遭受重創、國共軍事實力不平衡的情況下，進行軍事反擊也是不明智的。

總之，正確的策略方針是中共在皖南事變之后奪取國共關系中主動權的直接原因，但策略方針的制定必須建立在對形勢的充分估計基礎之上，這才是爭取主動權的決定性因素。當然，這種審時度勢、運籌帷幄能力的形成也并非一日可達致。國共第二次合作后，中國共產黨就堅持獨立自主的原則，在國共摩擦中進行“有理有利有節”的斗爭，并在斗爭實踐中總結經驗，應用于對皖南事變的預見和解決當中。當然，除了擁有對形勢進行充分估計的能力之外，還必須在突發事件面前保持冷靜的頭腦。試想，皖南事變前，中共在被動的局面中發揮主觀能動性，盡量避免與國民黨的正面沖突，維護統一戰線；接到“皓電”后，也能忍辱負重，采取委婉的言辭據理力爭，并指示新四軍迅速轉移以免發生不測，這些都是對形勢充分估計的結果。但如果在皖南事變發生后，中共沒有保持清醒的頭腦，想要血債血還，那么之前所作的讓步與努力就全部付之東流，也就難以實現時局轉換，并最終掌握國共關系中的主動權。

[1]胡喬木.回憶毛澤東[M].北京：人民出版社，2003.

[2]中共中央文件選集：第13卷[C].北京：中共中央黨校出版社，1991.

[3]中共中央文件選集：第11卷[C].北京：中共中央黨校出版社，1991.

[4]中共中央文件選集：第12卷[C].北京：中共中央黨校出版社，1991.

[5]毛澤東選集：第2卷[M].北京：人民出版社，1991.

[6]皖南事變資料選[C].上海：上海人民出版社，1988.

K265.22

A

1003-8477（2010）02-0108-04

宋海儆（1980—），女，中國石油大學（華東）人文社會科學學院教師。程舒偉（1957—），男，東北師范大學歷史文化學院教授、博士生導師。

責任編輯 高思新