高校輔導員隊伍建設的現狀與對策

黃 恒

（湘南學院，湖南 郴州 423000）

輔導員作為高校教師隊伍中的一個特殊群體，處在學生思想政治教育工作的第一線，也處在高校對學生進行日常事務管理的前沿。這支隊伍的整體素質直接關系到高校學生的健康成長和全面發展。特別是近年來，高等教育的改革發展、網絡技術的迅猛發展和大學生群體的發展變化，都對高校輔導員隊伍建設提出了新要求、新任務。因此，如何有效地解決輔導員的發展難題，推進輔導員的隊伍建設，成為我國高校面臨的一項現實課題。

一、高校輔導員的工作定位

1.輔導員是大學生學習、生活的服務者與管理者，是學校規章制度、工作計劃的執行者

高校輔導員所承擔的職責和任務，從某種意義上講，處于全面育人的綜合崗位。在學習上，他們兼有德育課教學，根據大學生面臨的任務和困惑，加以教育，予以引導，同時針對大學生的某一階段思想問題，進行專題講座或個別談話、疏導。這些教育活動，是輔導員通過書本上的知識去解決學生思想上的問題，應該屬于教書育人的工作體現，承擔著教書育人的職責。在管理上，他們要落實學校及各職能部門對學生的管理規定，營造良好的辦學環境。從貫徹落實《學生手冊》到學生綜合鑒定，從學生評優評獎到推薦學生就業，涉及政治思想、學風建設、安全管理、心理咨詢管理，任務重、管理項目多。制定這些管理規定的出發點，是有利于學生健康成長，而落實這些規定才能在培養人才中發揮作用。所以說，輔導員在管理育人中發揮著直接作用。在服務上，隨著上大學的學生年齡偏小且大部分是獨生子女，他們自我管理的能力較弱，因此生活中遇到的各種問題都要找輔導員。經驗證明：思想教育乃情感教育，空洞的說教無法產生心靈的碰撞，唯有真誠才能打動人心，因此輔導員應該用真誠的態度去面對學生的所需、所急、所惑。

2.專業性

盡管輔導員工作面廣、涉及事務繁多，但最終任務是培養人才。輔導員職業具有很強的專業性，專業性的要求體現在：一是輔導員要具有較高的政治理論素養，才能有效地解決一些大學生不同程度存在的政治信仰迷茫、理想信念模糊、價值取向扭曲、誠信意識淡薄、社會責任感缺乏等問題；二是輔導員要有管理學、心理學、社會學等方面的知識，科學解決學生管理中出現的問題，才能提高工作能力和效率；三是輔導員要有就業指導的能力素養和一定的創新能力，要成為學生工作專家。體現在專業性上，就是必須針對學生管理教育中出現的問題，進行深入細致的思考，形成工作研究課題，探索工作規律，創新工作思路，提高工作水平。

二、輔導員隊伍的現狀

隨著國務院《關于進一步加強和改進大學生思想政治教育的意見》的貫徹落實，高校輔導員隊伍得到了有力加強。在人員編制上隊伍不斷壯大，在知識學歷層次上有所改善，在管理機制上有所創新，這支隊伍正在發揮積極作用。但從發展需要看，從職業化、專業化來認識，在輔導員隊伍建設中還存在亟需解決的問題。

1.輔導員從事本職工作的思想不夠穩定

由于高等教育改革的不斷深化以及高校競爭機制的引入，高校輔導員多為專職，這種隊伍模式使輔導員職業發展空間小。同時，政治輔導員朝職業化、專業化方向發展又沒有具體措施保障和明確的前景平臺，因此導致很多輔導員彷徨茫然，擔心從事政治輔導員工作影響自己以后的發展，思想壓力大，有后顧之憂，部分輔導員還產生厭倦情緒，不能、不愿也不敢潛心本職工作，這些都影響了輔導員隊伍的穩定性。由于我們在工作上和建設機制上沒有真正把輔導員工作作為一種專業來規劃建設，對他們的發展沒有明確的前景平臺，使輔導員上崗后，對從事的工作缺乏長遠考慮，短期行為的思想較為突出，具體表現在：一是上崗后就為今后改行作準備，沒有長期從事輔導員工作的打算；二是工作一段時間尋找機會轉崗，工作二至四年就申請改轉業；三是爭取考碩考博等以曲線改行的方式轉為專業教師。可以說輔導員崗位是一個交替周期最短的崗位，這支隊伍在年齡結構上比較單一，因此，這項工作長期形成的有效經驗和方法沒有得到傳承和發揚，學生工作傳、幫、帶機制沒有得到體現。

2.知識結構、社會閱歷、理論素養與高校改革和發展的需要不相適應

輔導員作為思想政治工作的主力軍，不但要求政治過硬，素質全面，還要求能夠掌握馬克思主義基本原理，黨的基本理論，懂得教育學、心理學、管理學、傳播學的基本知識與基本規律，并能靈活運用這些知識和規律分析社會現象，為學生解疑釋惑。這就要求輔導員的學歷層次、知識結構和理論素養都能夠勝任工作的需要。然而現在的輔導員隊伍，一是知識結構比較單一。絕大多數輔導員是剛剛從學生轉變為老師，在年齡上和學生比較相近，沒有工作經驗，因而分析和解決新形勢下出現的新問題的能力比較弱，常常出現工作滯后現象。二是社會閱歷淺。20多歲的輔導員，他們工作積極有朝氣，但普遍缺乏人生體驗和工作經驗，理論功底也不深。三是理論素養有待進一步提高。目前，普遍存在對輔導員干部理論培訓不力以及輔導員自身理論學習不夠的現象。

3.由于輔導員職責體系尚未健全理順，繁重的具體業務影響了輔導員基本職能的發揮

隨著高等教育大眾化，在校學生人數不斷增多，但受編制限制，各高校都不可能給予專職思想政治工作隊伍足夠的編制。截止目前，大多數高校的專職輔導員人數與在校生的比例遠遠達不到教育部所規定的1：200的要求，這個比例在有些高校甚至高達1：400以上。而且具有碩士以上學位的輔導員人數較少；思想政治教育或相近學科專業畢業的輔導員太少；職稱結構低，中高級職稱輔導員太少；許多輔導員年齡偏低；更有甚者，由于各種原因一些根本不適合做輔導員工作的人也擠占了輔導員的崗位。

另外，由于管理體制和培養制度不夠健全，政策不夠完善，使得在利益分配、工資待遇、職務晉升、職稱評定、培養和使用等方面存在或多或少的問題，在一定程度上制約著輔導員工作積極性、創造性的發揮。

輔導員在兼顧相關管理的同時，應該把主要精力放在學生的思想政治教育上，放在提高學生思想道德水平上，但在實際工作上，他們成了“辦事員”、“消防員”。從學生的請、銷假到查夜查寢，從衛生檢查到綜合治理，從獎學金的發放到學生檔案管理，繁多的事務都得輔導員去管。另外，學校職能部門凡涉及到學生的事情，也都要輔導員去協調落實，事無巨細的任務都壓在輔導員肩上。在繁重的工作任務面前，輔導員工作只能處于應付狀態，而在思想上、政治上、道德上加強對學生教育這一主業顧及不夠。

4.職業化、專業化的輔導員隊伍尚未形成

一是激勵輔導員長期從事這一工作的相應機制沒有健全，沒有形成職業化措施和要求。二是輔導員工作既然作為一個專業，沒有全面建設方案，專業建設中相關工作問題的研究沒有載體和平臺，輔導員主動研究意識不強，成果不突出，推動輔導員隊伍職業、專業化和專家化任重而道遠。

5.事權關系欠協調

輔導員在履行一定的工作義務時，必須有一定的權利作保障，只有這樣，才能有效地開展工作，發揮作用。從現實工作情況看，輔導員在工作過程中，經常發現和遇到一些需要一定的物質條件來解決的問題，而這些問題需要層層報告、多方協商才能解決，因而顯得輔導員工作魄力不夠、效率不高。

三、加強輔導員隊伍建設的途徑和對策

1.構建科學的人事管理機制

高校輔導員隊伍職業化建設和專業化發展，應在人事管理方面構建相應機制。在職務晉升上可實行“雙軌”制，即在專業技術職務上可以與類似教師一樣評聘各級教師職務；在管理職務上，可以設主非領導職務職員崗位，根據輔導員工作表現和業績，晉升正、副科級，正、副處級非領導職務職員。另外，輔導員在享受同級崗位津貼的同時，可以根據其工作的特殊性和勞動強度額外予以特殊補助。這種人事管理激勵機制可以明確輔導員事業的發展前景，能為調動輔導員工作積極性和創造性，在教育和管理學生成才中發揮主動作用提供政策條件保障。

2.健全考核機制

按照輔導員應履行的職責和實現的工作目標要求，確定考核內容、標準和方法。德、能、勤、績應是考核輔導員的綜合內容。考德：主要是考核輔導員的政治態度、思想品質和職業道德情況。考能：主要考核輔導員是否有勝任本職工作所必需的能力，包括具有與本職工作相關的學識水平、分析問題和解決問題的能力、一定的工作方法和工作藝術、較強的管理能力。考勤：主要考核輔導員的勤勉程度，包括工作態度、責任心、出勤率等。考績，即考核輔導員的工作實績，主要看完成工作任務情況，看工作質量和工作效果。考績是考核的重點。考核要貫徹客觀公正的原則，考核程序和方法要體現民主，要把平時考核和年度考核結合起來，把自我鑒定和組織考核結合起來，把考核結果和職務晉升及獎懲結合起來，真正實現鼓勵進取，努力工作的考核功能，為輔導員隊伍形成活力發揮作用。

3.建立培訓機制

加強和改進大學生思想政治教育和管理，必須具有一支高素質的輔導員隊伍。建立培訓機制，就是根據輔導員開展工作需要，按照理論聯系實際、學以致用的原則，進行有組織、有計劃的培養和訓練。一要把輔導員培養納入學校整體師資培養計劃，在計劃中就輔導員培訓要求、經費安排等要有明確的意見。二要注重培訓的三個環節：崗前培訓，要使即將上崗的輔導員明確職責和要求，明確工作的定位；在崗培訓，要求輔導員結合工作實際加強相關知識的自學，進行工作課題研究，提高工作水平；脫產培訓，組織輔導員參加學生思想政治教育工作專題研討會，報考思想政治教育相關專業的碩士博士，把培訓工作作為提高輔導員素質重要途徑抓緊落實。

4.要理順職責體系

把對學生日常的行政事務管理歸口到相關職能部門或設置相關崗位，使輔導員從繁忙的具體事務中解脫出來，以更多的精力從事本職工作。

總之，加強輔導員隊伍建設是一項系統工程，需要各級主管部門的共同努力。高校要建立起“發展有方向、學科有歸屬、專業有依托”的學生工作運行機制，逐步構建起一支長期從事輔導員工作的專業化、職業化的專家型隊伍。