高校體育基礎設施擴建的思考

馮明榮

（安徽師范大學 體育學院，安徽 蕪湖 241000）

高校體育基礎設施擴建的思考

馮明榮

（安徽師范大學 體育學院，安徽 蕪湖 241000）

在高校持續擴招與迎接教育部本科評估背景下,大多數高校都進行了校園基礎設施的擴建，其中體育基礎設施的建設在設施建設中占有較大的比例。文章從體育基礎設施的現狀、擴建背景成因等角度,列舉了體育基礎設施擴建后普遍存在的問題，并提出擴建高校體育設施的可行性建議。

高校；體育基礎設施；擴建

1999年開始的高校擴招吹響了高等教育大眾化的號角。在為中國經濟騰飛輸送人才的同時，全國各高校大興土木，不斷改造、擴大校園基建項目規模。在缺乏政府撥款的情況下，銀行信貸便成為高校籌集基建資金的主要渠道，而相當部分資金流向了校園體育基礎設施（主要包括體育場（田徑場）館、其它體育教學、健身器材設備與相關配套專用場地等）的建設上。

據中國社會科學院發布的《2006年：中國社會形勢分析與預測》顯示，2005年以前，我國公辦高校向銀行貸款總額達1500-2000億元，幾乎所有的高校都有貸款。[1]，高校債務實際上遠遠不止這個數目，除去銀行貸款，許多債務是通過工程建設方墊資和一些單位的投資，保守估計目前高校債務多達4000億元。據不完全統計，高校體育基礎設施建設負債總額一般相當于學校總負債額的近8%-15%之間。[2]

1 高校體育基礎設施改造與擴建背景的主要成因

1.1 擴招后體育基礎設施供給不足

隨著高校生源的不斷擴大，體育場館場地供給不足，難以滿足廣大學生的體育健身需求是高校體

育事業發展中的突出矛盾之一。要做到以人為本，

就要積極創造和增加大學生參與體育的機會，盡可能多地為大學生體育健身提供各種便利條件。在現有的條件下，擴大與興建高校體育場館是務實之舉，是解決高校體育場地設施不足最直接最有效的手段。這幾年，隨著高校場館快速建設，加快提升了高校的整體形象，有利地促進了高校體育運動的開展。體育場館的建成和運營，豐富了高校的體育文化活動，提高了大學生的身體素質和精神風貌，為大學體育文化建設提供了硬件上的保障，平衡了高校擴招后體育基礎設施供給不足的內在矛盾。

1.2 地方政府加大了高等教育體育設施的貸款投入

1999年,高校開始大幅度擴招,由于國家財政并沒有為高校的擴招新投入多少經費，擴招之后高校面臨新建校舍、新增設備、擴建校園等現實問題，國家交給高校來解決。教育部曾在高校擴招之初就明確要求，繼續加大教育經費投入的同時,開拓教育經費籌措的新渠道。“新渠道”之一，就是各高校利用銀行貸款加大校園改造與建設力度，使體育基礎設施有較大改善。另一方面，社會對高等教育的迫切需求，迫使一些地方政府加大對高等教育的投入。不少地區官員把城市管理理念運用到高校管理，不惜巨資開發“高校園區”、“大學城”，希望利用高等教育的發展拉動一個區域的科技、經濟發展。于是“高等教育大眾化”、“體育設施超前性與高標準化”就成為地方政府夸耀的政績。借此時機，銀行則是找到了一批依托政府“沒有大風險”的大客戶，于是放心地為高校貸款。

“十五”期間，全國公立高校基建總投資大約在3000億左右，其中對體育基礎設施的投資近300億以上。[3]

1.3 過分追求完備的體育基礎硬件設施

2000年起，全國高校又刮起了并校風。好幾所院校合并到一起成立綜合性大學，為了融合，高校開始建更大的新校區。為了讓學校硬件方面均向高水平一流大學看齊，以謀求未來發展有利地位。有些高校在體育基礎設施上投入更甚，2007年7月16-26日全國第八屆大學生運動會在廣州大學城順利舉行。為此，廣東省、廣州市政府共投入近14億確保大學城體育基礎設施二期的完工，主要包括，在大學城10所高校內新建了1座游泳館、10座綜合體育館和10個標準田徑運動場，1座擁有4萬觀眾席位的運動場。可謂是數量眾多，投資巨大，再加上一期建設的運動場和籃球場、排球場等總計投資約25億。

在許多大學校園里，豪華氣派體育館之類的體育基礎設施，都是我們這個時代的“高校風景”，其基礎設施硬件水平甚至遠超許多發達國家的世界一流學府，“這不正是印證了清華大學老校長梅貽琪的那句名言‘大學者，非有大樓之謂，有大師之謂也’嗎？”[4]無可厚非大學是要關注硬件（體育）基礎設施的建設，但是體育基礎設施建設上也暴露出不少的問題，諸如在大學城、高校園區內功能類似的場館重復建設現象十分突出，造成巨大的浪費，應該引起有關領導部門高度的重視。

2 高校體育基礎設施擴建后普遍存在的現實問題

目前，我國高校的體育基礎設施往往是在設計模式與建筑形式上下功夫，在與高校課余生活、大學生體育活動的結合、以及體育項目綜合性供給上都顯不足。此外體育（場）館的市場化運作方式上也突現單調，造成體育（場）館的社會與經濟效益尚未協調統一。

2.1 在建筑設計規模上

我國高校體育設施基本上是以競賽用體育設施的模式在建，場地要符合大賽標準，專用配套設施設備要滿足競賽需要，觀眾規模要大，建筑風格磅礴大氣。按常理，如果高校建有這樣規模的體育場館，那必定是這所院校的某項體育競技水平相當的高，有資格參辦國家（省）一級的比賽，像全國大學生籃球、排球、游泳聯賽等，是具有大型賽事作為其支撐的。現實情況是高校舉辦這一級別的比賽畢竟屈指可數，殊不知這樣的場館標準高、投資沉淀大，更主要的是平時使用的燈光、空調、水處理等維護管理運行費用高，最后的結果只能是減少使用時間，落得個高校有場館卻沒有充分加以利用的局面，只能是使用效率的低下。再者附屬的面積大（數量巨大的觀眾席占用了大量的使用面積），諾大的體育館真正使用的場地不過1-2個籃球場，造成巨大的浪費。

2.2 在設施功能使用上

正因為我國高校體育設施建設上遵循競賽用體育設施，似乎只是滿足體育競賽功能的需要，在功能使用上高校體育設施就顯得十分單調。高校一般大二以后就不再開設體育課程，且高校體育活動大部分是大學生課后體育活動。因此，要讓大學生愿意參與體育活動，就要讓大學生愿意走進體育場館設施中去，而那些只為滿足比賽功能的體育場館是拒絕學生平時進入鍛煉的。顯然，目前高校單調的設施功能是無法達到這樣的目的的。

當前高校體育設施中比賽場地、訓練場地、健身房、賽事組織用房可算是應有盡有。唯獨缺乏針對社會公眾開放的商業化市場運作服務設施功能，或較少對外開放。因此，增加面向社會公眾的體育消費開放服務空間應是今后國內高校體育設施擴大服務功能的發展方向，只有這樣才能使高校體育設施向更加充分利用的方向發展。

3 當前高校體育基礎設施擴建可行性建議

進入21世紀后，隨著我國社會、經濟生活的快速發展，高校體育由過去強調競技性向參與娛樂性轉變。健身、娛樂、休閑、怡情日益成為目前高校體育所倡導的精神。現代體育所提倡的“健康生活，重在鍛煉”的主旨也在高校體育活動中得以體現。新時期，高校體育基礎設施既是體育教學活動的場所，也是大學生文體活動的園地，可全天侯提供大學生文體、健身、集會等多種活動的使用。成為培養大學生不可缺少的重要場所。

隨著普通高校招生規模的擴大，有條件的高校先后進行高校體育基礎設施擴建。運動場地、（場）館等體育基礎設施需按照合理的生均面積、場地集中節約、突出功能區域理念規劃來設計。鑒于高校體育活動所倡導的精神和新時期高校體育設施所追求的內涵設計，高校體育基礎設施建設任重而道遠。

3.1 體育基礎設施要具備實用性、經濟性功能

對競賽、健身、娛樂、休閑等功能進行平等組織內部空間。從而使體育基礎設施獲得高效靈活的使用效果。在設施設計時要充分考慮到大學生進行多種體育活動及休閑活動的現實需要，達到功能的有效和實用發揮。大型體育館投資費用巨大、維護費用高、利用率卻較低，其標志性意義大于實際使用價值。但是作為必要的公共體育設施又不能不建。其實在高校相對集中的地方統一規劃建設大型體育館，大學之間優勢互補、強強聯合，共同構建沒有“圍墻”的大學體育活動區，形成整體規劃化、資源共享、管理集中的體育活動區運作模式。安徽蕪湖市高校園區（共有7所高校聚集）各高校就是采取興建風雨操場滿足各自日常體育教學和群體活動的需要，其優勢在于投資成本低、場地功能多，運動面積大。并由地方政府和高校聯合投資，計劃合建一座標準體育館來承辦或舉行正規大型體育賽事。這樣高校體育資源組合既節省投資，又可以提高利用率。高校體育基礎設施是高校體育活動的重要場所，實用性、經濟性應是高校體育基礎設施設計的重要依據之一。

3.2 體育場館設施建設要突出多樣性、開放性

體育場館在功能區建設規劃時應充分考慮高校體育運動項目的發展趨勢、學生興趣變化態勢、體育教學項目結構變化、社會公眾需求等因素。近幾年，高校大學體育課改革是突出以學生為本、興趣愛好的變化需求為重點。據國內調查研究表明，大學生對體育運動項目興趣已經發生了變化，瑜伽、街頭籃球、體育舞蹈、壁球、攀巖等新穎時尚項目深受廣大學生喜愛，而對田徑、排球傳統項目的興趣則有所下降。體育場館規劃功能區建設在滿足體育課堂教學需要的同時，課外體育活動對體育課教學的促進作用越來越得到認可。因此，在保證生均體育活動空間、加大內部公共空間的挖掘，規劃建設專供課外活動（包括面向社會大眾）的場館，并明確劃分二者的不同功能區域，對真正實現體育場館設施功能向外延伸具有重要作用。

3.3 體育場館設施風格要回歸其本原

高校體育基礎設施的建筑設計注重校園整體環境,追求校園內靜謐、安詳的環境氛圍,建筑尺度適中,不顯張揚。但是,設施內的服務和附屬設施功能要齊全,讓使用者充分感受到無處不在的服務和輕松愉悅的氛圍,充分體現以人為本的理念。結構上盡量簡單,體育館主要以規整的立方體、長方體組合。至于高校體育基礎設施應以實用為主，建筑形式要簡潔，符合體育設施日常大眾化使用的特點。體育場館建筑設施應內在穩健、空間包容為特征。體育場館設施用途性決定了它的實用、感觀的形象，而非追求夸張華麗的外表。真正適宜的風格尺度才能使體育場館建筑設施具有親近感和吸引力。

總之，進行體育基礎設施擴建是一個系統性、綜合性的工程，需要相關部門和高校自身在政策措施、監管、運作管理上的協同共管才能達到最佳的預期效果。

[1]王娜.高校財務全景圖[N].21世紀經濟報道，2007-08-15.

[2]李潤文.誰制造了高校貸款黑洞 高校政府銀行各打算盤[N].中國青年報，2007-03-09.

[3]周揚.浙江財政40億為高校貸款貼息解決高校債務問題[N].21世紀經濟報道，2007-03-22.

[4]原春琳.中國為什么沒有一流大學[N].中國青年報，2007-03-08.

Thoughts on Sports Infrastructure Expansion in Colleges and Universities

Feng Mingrong
(School of Physical Education,Anhui Normal University,Wuhu241000,China)

In recent years,under the background of continuous expansion of colleges and universities and undergraduate education assessment conducted by Ministry of Education,the majority of colleges and universities have carried outexpansion ofcampus infrastructure among which sports infrastructure construction makes up a significant portion.From the perspectives of the present situation,expansion background and causes ofsports infrastructure,the commonly existing problems behind the sports infrastructure expansion are listed,and some feasible measures taken to resolve this issue are offered.

colleges and universities;sports infrastructure;expansion

G818

A

1672-447X(2010)04-0114-03

2010-05-20

馮明榮 （1967-），安徽蕪湖人，安徽師范大學體育學院副教授，研究方向為學校體育。

胡德明