加強生態環境建設構建和諧社會

□文/韓茂淑

加強生態環境建設構建和諧社會

□文/韓茂淑

和諧社會建設與生態環境之間是辯證統一的關系，生態環境惡化是和諧社會的關鍵影響因素，構建和諧社會必須加強生態環境建設。我們要通過轉變思維方式、加大宣傳力度、調整產業結構、完善環境立法、轉變消費觀念和加強環境污染治理等措施，加強生態環境建設，促進和諧社會發展。

和諧社會；生態環境

構建和諧社會重要思想由黨的十六屆四中全會提出，黨的十七大進一步明確和強調，這是我國今后發展的一個重要方向。它要求在社會發展中矛盾雙方或多方能達到相對平衡或統一。具體說，就是既要強調人與人的和諧，又要達到人與自然的和諧；既要達到內部各階層、各利益團體之間的和諧，又要爭取外部世界格局的和諧發展；既要培育微觀的各個社會組織細胞的和諧發展，又要促進宏觀的整個社會的和諧發展；既要經濟、政治、文化等各子系統內部的和諧，又要形成各子系統之間的和諧關系，使之共同發展。社會和諧的目標體系應包括人與自然和諧、經濟和諧、階層和諧、政務和諧、區域和諧、民族和諧、文化和諧等方面。其中，人與自然的和諧發展，是構建社會主義和諧社會的基本特征之一，在構建社會主義和諧社會進程中具有十分重要的意義。

一、好的生態環境是構建和諧社會必要的物質條件

（一）人是自然界的一部分，離開了自然環境人也將不復存在。人是自然界長期發展的產物，分化出來的人類繼續是自然界的一部分，自然環境是人的宿主，自然界是包括人類在內的一切生物的搖籃，是人類賴以生存和發展的基本條件。這種人與自然是一而二、二而一的關系，必然要求兩者和諧共存、共生、共榮于地球生態圈之中。人口的繁衍、智慧的增添、經濟的發展、社會的進步乃至人類文明的形成都是在自然資源、自然環境的交互作用下進行的。離開自然界，人類將一事無成，離開自然資源和自然環境，人類引以為豪的文化生產力、智慧生產力、科技生產力和社會生產力就會失去根本的對象和依托，變成空泛的概念而毫無現實意義。雖然人類是自然界中有智慧、有自我意識的存在物，但人類絲毫不能因此而擁有特權，沒有破壞環境，竭盡資源以滿足自身物欲的權利。人類只有把自己看作自然界平等的一員，自覺地維護自然界的生態平衡，促進自然界按其自身規律發展，與自然界互利互惠，共生共榮，才真正稱得上自然界的智慧生物。

（二）社會是人同自然環境的統一，社會和諧寓于人同自然的和諧之中。馬克思在他的《1844年經濟學、哲學手稿》中曾經對人同自然界的統一作過精辟的論述，指出：“社會是人同自然界完成了以本質的統一，是自然界的真正復活，是人實現了的自然主義和自然界實現了的人道主義。”人同自然界都處在地球之中，地球和自然界的形成有40多億年的歷史，而人類由猿向人類轉變僅有1，000多萬年的歷史。所以，從發生學上看，自然界的形成要比人類早得多，人類只不過是地球自然界中唯一具有自我意識、自我能動性的智慧生物，但人類永遠不能脫離自然界而生存，人類的歷史永遠是自然界歷史的一部分，永遠改變不了人同自然界的存在和本源、部分和整體的關系。人類的生存與自然界的生存息息相關，離開人與自然的和諧，社會和諧就無從談起，與一個繁榮的、充滿生機活力的自然界和諧相處，始終是人類的最后歸宿。

由此可知，不管是人的存在和發展，還是社會的存在和發展，環境都起了基礎的承載作用。沒有一個適宜的生態環境，和諧社會賴以存在的物質基礎，社會的政治、經濟和文化就不能生存和發展，和諧的人際關系也會變成空中樓閣。良好的生態環境能為構建和諧社會提供資源保障，經濟發展必須有資源作保障，生態失去平衡，社會發展和資源供應矛盾突出，和諧社會的建設就會因為缺乏資源支持，而成為無米之炊；良好的生態環境能促進和諧社會的可持續發展，可持續發展需要自然生態系統可持續地提供發展的資源和環境，否則，可持續發展就會成為一句空話。

二、惡化生態環境是影響和諧社會建設的重要因素

“皮之不存，毛將焉附？”沒有自然，就沒有人類，沒有人與自然的和諧也就不可能有真正的和諧社會。恩格斯早在一百多年前就警告過人們：“不要過分陶醉于我們對自然界的勝利。對于每一次這樣的勝利，自然界都報復了我們。”大自然報復和懲罰人類的事件，在歷史上不斷重演。遺憾的是，對這種生態破壞與生態失衡現象，人類的覺醒和反思卻十分遲緩。

古今中外，因生態環境惡化導致一些曾經璀璨的文明古國消失、遷都、移民的事件屢見不鮮。五六千年前的古巴比倫王國曾經是一個經濟發達、社會繁榮的國家，與古中國、古印度和古埃及一起被稱為人類歷史上的四大文明古國。但隨著人口增加，為了大量增產糧食，古巴比倫人在幼發拉底河和底格里斯河的上游地區大量砍伐森林，引起了嚴重的水土流失，致使兩河的中下游地區平原淤積，河道堵塞，洪水成災，大面積土壤變成沙地。到公元前4世紀，古巴比倫王國開始衰落；到公元前2世紀，變成了廢墟。據考古學家證實，在絲綢之路上，深埋在塔克拉瑪干大沙漠之下的樓蘭王國曾經輝煌一時，樓蘭古城建立在當時水系發達的孔雀河下游三角洲，其間生長著繁茂的胡楊樹林，100多年來，各國考古專家對樓蘭古國的消亡原因陸續進行了研究，無一不與生態環境破壞有關。許多都城的興衰存亡與生態環境變化密切相關，如盤庚遷都的重要原因是由于人為因素影響了生態環境，而生態環境的破壞又反過來加重了社會矛盾，如此惡性循環迫使遷都；生態環境影響了商代都城的形成和布局；豐富的自然資源是殷墟文化孕育、形成、發展繁榮的基礎；漢唐長安城與關中地區生態環境之間存在著相互影響的正相關制約關系。

工業革命以來，生態環境破壞對人類的生活帶來了巨大威脅。19世紀末，英國倫敦的光化學煙霧，在短期內致使數千人死亡。20世紀三十年代，美國西部的黑色狂風，挾著黃沙和塵土，越過1，500英里，飛到美國東部，造成災難性的后果。20世紀四十年代初，美國洛杉磯由于上百萬輛汽車排出的廢氣造成的光化學煙霧，導致了很多人生病、死亡。在我國，人們曾經用嘲弄和批判的口吻談論西方的環境污染。環境學家曲格平說：“在上個世紀七十年代以前，對待世界性的環境問題，我們差不多是采取事不關己、幸災樂禍的態度。”不幸的是，我國的環境問題也已經到了非常嚴峻的程度。

黨的十一屆三中全會確立了以經濟建設為中心的發展思路。追求經濟的高速增長和經濟總量的快速增加，滿足人們必要的物質要求，便成了當時最緊迫、最重要的中心任務。經過20多年的改革開放，我國的經濟社會面貌發生了深刻變化，相對過剩的經濟替代了過去的短缺經濟，全國人民總體上過上了小康的生活水平。為此，基于物質短缺而引發的社會問題相對減少，而由其他因素引發的社會問題則相對較多，特別是生態環境的破壞問題尤為突出。首先，從1998年長江洪災來看，水徑流量、汛期降水量及雨區覆蓋流域面積均未超過1954年（降雨量僅為1954年的85%左右；總入流量比1954年少350億m3；宜昌最大洪峰流量為6.36萬m3/s，少于1954年的6.68萬m3/s；螺山最大洪峰流量為6.86萬m3/s，少于1954年的7.88萬m3/s），但許多河段的水位卻大大高于1954年。這無疑歸咎于人們對生態環境的破壞，因為長江上游森林覆蓋率已由建國初的30%以上減少到1998年的10%左右，已失去涵養水源的能力；植被減少導致每年流失約22.4億噸土壤，使長江不同河段的河床比五十年代抬高了1～2.2m，沿江湖泊的湖底也抬高了1m以上；長江中下游大量湖泊被圍墾，減少了600多億m3的容積，相當于3.5個三峽水庫的實際蓄洪量。涵養水源能力和泄洪能力的下降使洪災發生的頻次和危害程度大大提高。其次，我國西北、華北地區的沙塵暴天氣，幾十年來愈演愈烈，20世紀六十年代出現8次，七十年代13次，九十年代20多次，從2000年春天起，我國西北東部、東北西南部、華北北部多次出現大風揚塵和沙塵暴天氣。2004年1月至4月，我國共出現11次沙塵天氣過程，涉及我國北方大部分地區以及江淮和長江中下游共19個省、自治區、直轄市，給農業生產、交通運輸、人民生活帶來了嚴重的影響。這些都源于自然生態環境遭到了嚴重的破壞，如北方一些地區過度開墾荒地，草原地帶過度放牧，農灌區過度引用江河水，超采地下水，直接導致大面積的草場沙化，大量的農田被沙漠吞蝕，防風林帶枯萎死亡而失去涵養水分、保護表土的功能。同時，我國水土流失面積已達356萬平方公里，占國土面積的1/3，土地荒漠化和水土流失速度還在加劇，每年沙漠化土地達到3，460平方公里，相當于每年損失掉一個中等縣的土地面積，大江大河輸沙量增加，河水變渾，河床抬高，生態環境嚴重惡化，我國生態建設要求更加迫切。

生態環境惡化，自然資源枯竭，不僅僅影響人與自然的協調發展，而是從根本上破壞了人類生存的基本物質條件。2002年底到2003年春SARS的流行，再次向人們敲響了環境危機的警鐘。沒有良好的生態環境，就沒有健康和諧的社會生活，更談不上人的全面發展，社會的和諧也就無從談起。

三、加強生態環境建設促進社會和諧發展

環境是和諧之本，發展是和諧之基。我們能不能最終建立起和諧社會，非常重要和關鍵的一個問題就是看我們能不能把握好環境與發展的矛盾，處理好環境與發展的關系，真正走出一條獨具特色的生態和經濟協調發展的新道路。營造綠色家園，實現人與自然的和諧相處，必須牢固樹立和全面落實科學發展觀，處理好經濟建設、人口增長同資源開發利用、生態環境保護的關系，推動整個社會走上生產發展、生活富裕、生態良好的文明發展道路，實現經濟社會發展與環境保護、生態建設的統一。

（一）變革思維方式，在人與自然的關系上實現由駕馭征服向共生并存轉變。受傳統工業化和現代化思維的影響，人們往往認為宇宙物質世界是無限的，從而地球生態資源也是無限的。其實不然，生態資源的有限性不但表現為不可再生資源的不可還原性和不可復生性，還表現在可再生資源的有限性。我們必須變革思維方式，規范開發自然的行為，在使用地球上不可再生資源時，注意防范將來把它們耗盡的危險；在使用可再生資源時，也要可持續性地利用。保護生態環境是經濟社會得以進一步發展的前提，也是人類得以延續的保證，尊重自然、保護自然，讓人與自然共生并存應該成為我們的時尚追求。

（二）加大生態和諧宣傳力度，增強公眾的環保理念。首先，要強化全民的生態和諧與環境保護意識，特別是要強化各級領導的生態和諧與環境保護意識。要充分利用多種宣傳工具，多層次、全方位地開展人與自然和諧發展觀方面的宣傳教育。通過宣傳教育，提高全民建設生態和諧型社會的認識；其次，要發動廣大群眾和社會輿論進行監督，鼓勵公眾參與生態建設和環境保護，建立和健全公眾參與機制。建立生態環境和諧信息公開制度，擴大公開范圍，拓寬公開渠道，加大公眾的生態和諧知情權。對生態環境有影響的建設項目和重大舉措，公眾要全程參與監督，設立生態環境保護投訴電話，積極實行有獎舉報制度。發揮社區和學校作用，積極支持綠色社區、綠色學校創建活動，支持和引導生態環保社團和志愿者開展各種宣傳教育活動，大力宣傳生態文化，積極倡導生態文明，鼓勵綠色生態消費，普及“綠色產品”知識。

（三）完善環境立法，強化政策導向。各級政府要制定生態和諧型社會發展戰略和配套政策，并在嚴格執行國家有關生態環境和資源保護法律的同時，制定并完善本地生態建設的相關法規，從而形成建設生態和諧社會的政策和法律保障體系。生態和諧型和諧社會發展戰略既要有總體戰略，又要有部門和行業戰略。因此，國家生態經濟政策的制定應包括產業、投資、金融、財政、稅收、收費、價格以及利用外資、外貿等方面的政策。要充分利用法律武器，逐步完善地方生態經濟發展的相關法律法規，在此基礎上建立執法監督體系和機制，真正做到“有法可依，有法必依，執法必嚴，違法必究”。各級政府要建立和完善行政執法責任制，清理整頓違法排污企業，從嚴處罰生態建設與環境保護違法的有關責任人。加強對重點生態建設項目與重點排污企業的監管，完善監督管理體制和機制，加強聯合執法，充分發揮生態、環保、金融、工商、供電和供水等部門打擊破壞生態建設與違法排污企業的積極性。提高對生態環境違法行為的處罰力度，嚴格執行污染物排放標準，強化生態環境保護手段，賦予生態環保部門對生態建設與環境違法的企業、單位和個人的強制處罰權。

（四）調整產業結構，走生態產業發展之路。正如國家環境部潘岳所言：“中國的環境問題，不是一個專業問題，而是一個政治問題，根源是扭曲的發展觀。”傳統的發展模式已經走到了盡頭，我國必須堅定地實施可持續發展戰略，調整產業結構，走生態產業之路。面對當前我國生產力發展水平不高、經濟結構不合理等問題，要研究、開發和推廣新能源、新材料，廣泛采用符合國情的污染治理技術和生態破壞恢復技術，包括投資少、效益高的廢水處理技術，城市大氣污染綜合治理技術，固體廢物的無害處理技術等，全力推行清潔生產，堅持以信息化帶動工業化，以工業化促進信息化，大力發展先進的生產力，推進循環經濟的發展，走出一條具有中國特色的科技含量高、經濟效益好、資源消耗低、環境污染少和人力資源優勢得到充分發揮的生態產業發展道路。

規范生態產業市場，打破部門壟斷和地區分割，建立正常的生態產業生產流通秩序，構筑面向市場的生態技術服務體系和公平有序的市場運行機制。培育生態技術服務市場，形成以市場為導向的生態技術創新與生態技術推廣轉讓機制。通過生態保護法規、標準、技術政策、示范工程和重點實用的生態技術等引導生態產業的發展。大力發展生態制造業，形成具有自主知識產權和專業化優勢的生態企業。各級政府要立足當地，不斷開發國內和國際生態產業市場，努力實現生態產業與國際接軌，提高生態產品的競爭力。

（五）轉變消費觀念，建設節約型社會。人類生產方式的革命性變革必將帶來消費方式的轉變，不可持續的消費方式是造成全球資源環境惡化的根本原因。為此，江澤民指出，中國在發展現代化的過程中，“必須切實保護資源和環境，不僅要安排好當前的發展，還要為子孫后代著想，決不能吃祖宗飯，斷子孫糧，走浪費資源和先污染后治理的路子。堅持資源開發和節約并舉，克服各種浪費現象。”因此，時代的發展要求人們向新的生活方式過渡，倡導綠色消費。綠色消費是一種全新的消費理念，鼓勵人們崇尚自然、節約資源，追求健康、文明、舒適的生活方式，提倡量力消費、適度消費，反對“物質第一”的消費方式。“在我們這樣一個人口眾多的社會主義發展中國家，沒有任何條件可以搞高消費、高享受，只能搞適度消費。即使以后我們國家富強起來了，仍然不能丟掉艱苦奮斗的好傳統。”一粥一飯，當思來之不易；半絲半縷，恒念物力維艱。以勤儉節約為主要特征的傳統美德不能丟，“成由節儉、敗由奢”的道理千古不變。同時，綠色消費也是一種環保消費，要求消費者具有綠色意識。因此，綠色消費是一種追求經濟發展與環境保護的“雙贏”的消費方式，是改善生態環境、構建社會主義和諧社會的消費方式。

（六）高度重視和加強環境污染的治理與生態建設。面對生態環境遭受嚴重破壞和環境污染日漸加重的嚴峻現實，我們應以科學發展觀為指導，加大治理環境污染的力度，堅決禁止各種掠奪和破壞自然的做法，堅決改變以破壞資源和環境為代價的粗放型經濟增長方式，建立健全“國家監察、地方監管、單位負責”的環境監管體制，采取堅決行動保護自然，維護自然生態系統的平衡與和諧。同時，增強全民族的環境保護意識，在全社會形成愛護環境、保護環境的良好風氣。

（作者單位：安徽財經大學思想政治理論課教學研究部）

[1]馬克思.1844年經濟學、哲學手稿[M].北京：人民出版社，1985.

[2]嚴立東.“生態和諧”和諧社會的基石[N].湖北日報（理論周刊），2003.12.16.

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[4]佳宏偉.近十年來生態環境變遷史研究綜述[J].史學月刊，2004.6.

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