□文/胡慶禎
清潔生產(chǎn)是一個(gè)系統(tǒng)工程,是對(duì)生產(chǎn)全過(guò)程以及產(chǎn)品的整個(gè)生命周期采取污染防治的綜合措施。一項(xiàng)清潔生產(chǎn)技術(shù)要能夠?qū)嵤紫缺仨毤夹g(shù)上可行,這樣才具備實(shí)施清潔生產(chǎn)方案的基礎(chǔ);其次要達(dá)到節(jié)能、減排、減污、增效的目標(biāo),這樣才符合開(kāi)展清潔生產(chǎn)的目的;最后是在經(jīng)濟(jì)上能夠獲利,這樣才能提高企業(yè)開(kāi)展清潔生產(chǎn)的積極性。
清潔生產(chǎn)的實(shí)施充分體現(xiàn)經(jīng)濟(jì)效益、環(huán)境效益、社會(huì)效益的高度統(tǒng)一。因此,對(duì)于指導(dǎo)企業(yè)開(kāi)展清潔生產(chǎn)的技術(shù)專(zhuān)家來(lái)說(shuō),需要綜合地考慮和分析問(wèn)題,以發(fā)展經(jīng)濟(jì)和保護(hù)環(huán)境一體化的原則為出發(fā)點(diǎn),既要了解有關(guān)的環(huán)境保護(hù)法律法規(guī)要求,又要熟悉部門(mén)和行業(yè)本身的特點(diǎn)以及生產(chǎn)、消費(fèi)等情況。對(duì)于實(shí)施清潔生產(chǎn)的企業(yè),應(yīng)該從行業(yè)特點(diǎn)出發(fā),從產(chǎn)品設(shè)計(jì)、原料選擇、工藝流程、工藝參數(shù)、生產(chǎn)設(shè)備、操作規(guī)程等方面,分析生產(chǎn)過(guò)程中減少污染物產(chǎn)生的可能性,尋找清潔生產(chǎn)的機(jī)會(huì)和潛力,促進(jìn)清潔生產(chǎn)的實(shí)施。
在面向企業(yè)開(kāi)展清潔生產(chǎn)審核咨詢(xún)服務(wù)的過(guò)程中,清潔生產(chǎn)的思想、方法和技術(shù)以及國(guó)內(nèi)外相關(guān)行業(yè)清潔生產(chǎn)信息資料,都需要在搜集、整理后向開(kāi)展清潔生產(chǎn)的企業(yè)宣貫。但是,這些網(wǎng)絡(luò)信息資源具有一定的時(shí)間性,超出一定時(shí)間段的研究成果、政策法規(guī),尤其是相關(guān)行業(yè)清潔生產(chǎn)審核報(bào)告很難查到。最近兩年,隨著三明市清潔生產(chǎn)工作的進(jìn)一步深入,在“節(jié)能、減排、減污、增效”四個(gè)方面都取得了顯著成效,人們對(duì)清潔生產(chǎn)信息的質(zhì)量、數(shù)量以及時(shí)效性的要求也越來(lái)越高。目前,三明市清潔生產(chǎn)信息工作同決策管理、咨詢(xún)推廣的要求還有很大差距,已經(jīng)成為制約清潔生產(chǎn)深入發(fā)展的重要因素。
自2006年我所承擔(dān)省科技計(jì)劃項(xiàng)目“三明中小企業(yè)清潔生產(chǎn)技術(shù)服務(wù)平臺(tái)”項(xiàng)目以來(lái),緊緊圍繞三明市開(kāi)展清潔生產(chǎn)的需要,完善基礎(chǔ)設(shè)施,加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)體系建設(shè),充分發(fā)揮我所信息資源優(yōu)勢(shì),在清潔生產(chǎn)網(wǎng)絡(luò)信息服務(wù)平臺(tái)建設(shè)和實(shí)際使用方面,取得了一定成效。
(一)構(gòu)建三明清潔生產(chǎn)網(wǎng)絡(luò)信息服務(wù)平臺(tái)的目標(biāo)。平臺(tái)的主要目標(biāo)是通過(guò)建立清潔生產(chǎn)網(wǎng)絡(luò)信息服務(wù)平臺(tái),為三明市推廣清潔生產(chǎn)提供信息快遞、先進(jìn)技術(shù)、政策法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范等方面的信息咨詢(xún)服務(wù)、科學(xué)資料和決策依據(jù)。
(二)信息的采集與整理。清潔生產(chǎn)服務(wù)平臺(tái)的核心和基礎(chǔ)是數(shù)據(jù)庫(kù)。經(jīng)過(guò)近三年的努力,已經(jīng)建成了以福建省清潔生產(chǎn)公共技術(shù)服務(wù)網(wǎng)為核心的網(wǎng)絡(luò)服務(wù)平臺(tái)。目前,平臺(tái)已經(jīng)搜集整理了以清潔生產(chǎn)適用技術(shù)數(shù)據(jù)庫(kù)、技術(shù)方案數(shù)據(jù)庫(kù)、示范與案例數(shù)據(jù)庫(kù)、專(zhuān)家數(shù)據(jù)庫(kù)和國(guó)家政策、標(biāo)準(zhǔn)與規(guī)范數(shù)據(jù)庫(kù)等數(shù)據(jù)庫(kù)群為核心的清潔生產(chǎn)資料群,并且形成了較為完善的信息共享和技術(shù)檢索模式。其中,建立了包括紡織、化工、機(jī)械、建材等8個(gè)行業(yè)及各高校院所在內(nèi)的適用技術(shù)數(shù)據(jù)307條;建立了包括通用、水泥、造紙、制藥等17個(gè)行業(yè)在內(nèi)的技術(shù)方案100條;建立了包括福建文鑫蓮業(yè)、福建金牛水泥、永安寶華林等在內(nèi)的示范與案例庫(kù)25條;建立了專(zhuān)家數(shù)據(jù)庫(kù)50條;建立了來(lái)自全市各行業(yè)的清潔生產(chǎn)專(zhuān)業(yè)服務(wù)隊(duì)伍55人,均已通過(guò)了國(guó)家清潔生產(chǎn)審核中心的培訓(xùn),建立了包括清潔生產(chǎn)促進(jìn)法、環(huán)境保護(hù)法等國(guó)家法規(guī)政策及排放標(biāo)準(zhǔn)、質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)、清潔生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)等標(biāo)準(zhǔn)與規(guī)范數(shù)據(jù)庫(kù)140條。
(三)信息平臺(tái)在清潔生產(chǎn)推進(jìn)中的應(yīng)用。在三明市實(shí)際推行清潔生產(chǎn)審核的過(guò)程中我們發(fā)現(xiàn),清潔生產(chǎn)方案(尤其是中/高費(fèi)方案)的制訂要綜合考慮企業(yè)的實(shí)際情況,既要滿(mǎn)足企業(yè)對(duì)污染物達(dá)標(biāo)排放和減少?gòu)U棄物、有害物質(zhì)的使用和排放要求,又要考慮到企業(yè)的實(shí)際技術(shù)情況、資金狀況、管理情況等。針對(duì)這些問(wèn)題,我們?cè)趯?shí)地開(kāi)展清潔生產(chǎn)審核時(shí)有針對(duì)性地開(kāi)展清潔生產(chǎn)審核辦法講解的同時(shí),利用網(wǎng)絡(luò)信息平臺(tái)及時(shí)向企業(yè)傳達(dá)最新的清潔生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)、知識(shí)和方法。
1、了解行業(yè)動(dòng)態(tài),共享數(shù)據(jù)和信息。互聯(lián)網(wǎng)上的信息量極大,有必要對(duì)查詢(xún)到的所有相關(guān)信息進(jìn)行分類(lèi)、匯總,以方便應(yīng)用。目前,在信息服務(wù)方面,福建省清潔生產(chǎn)公共技術(shù)服務(wù)網(wǎng)形成的板塊及功能主要有:“信息快遞”通過(guò)搜集、整理、發(fā)布國(guó)內(nèi)相關(guān)行業(yè)清潔生產(chǎn)信息,使開(kāi)展清潔生產(chǎn)的企業(yè)能夠及時(shí)了解到行業(yè)內(nèi)相關(guān)進(jìn)展情況以及發(fā)展趨勢(shì),及時(shí)掌握行業(yè)發(fā)展動(dòng)態(tài);“標(biāo)準(zhǔn)與規(guī)范”欄目中,提供的是國(guó)內(nèi)最新的清潔生產(chǎn)行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)以及其他相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)與規(guī)范,企業(yè)可以通過(guò)該欄目便捷地查詢(xún)、下載適用的標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范,方便企業(yè)對(duì)照標(biāo)準(zhǔn)開(kāi)展清潔生產(chǎn)。“案例專(zhuān)欄”提供的是我們搜集到的各地開(kāi)展清潔生產(chǎn)所產(chǎn)生的清潔生產(chǎn)審核報(bào)告,供審核過(guò)程中企業(yè)參考;“技術(shù)需求”與“技術(shù)與產(chǎn)品”是相對(duì)應(yīng)而又相輔相成的兩個(gè)欄目,“技術(shù)需求”匯集的是我們搜集到的各行各業(yè)目前急需的技術(shù)信息,而“技術(shù)與產(chǎn)品”與之相對(duì),是各行各業(yè)所能提供的先進(jìn)的技術(shù)及設(shè)備。
2、集成社會(huì)資源,強(qiáng)化專(zhuān)業(yè)服務(wù)。清潔生產(chǎn)要做好,重要的條件之一是要有專(zhuān)業(yè)化、高效率的專(zhuān)業(yè)隊(duì)伍。開(kāi)展好清潔生產(chǎn),我們的體會(huì)是需要盡力集成好社會(huì)資源。為此,在我們的平臺(tái)上,集成了四類(lèi)用戶(hù),即“高校院所”會(huì)員、“企業(yè)會(huì)員”、“專(zhuān)業(yè)人才”會(huì)員和“服務(wù)機(jī)構(gòu)”會(huì)員。目前,已發(fā)展廈門(mén)大學(xué)、福州大學(xué)、廈門(mén)集美大學(xué)等高校院所會(huì)員10家,福建文鑫蓮業(yè)、福建金牛水泥、永安寶華林等企業(yè)會(huì)員55家,由各企業(yè)專(zhuān)業(yè)人員組成的專(zhuān)業(yè)人才會(huì)員220人,三明市節(jié)能環(huán)保中心、清潔生產(chǎn)審核中心等服務(wù)機(jī)構(gòu)會(huì)員25家。同時(shí),建立了來(lái)自全市各縣市區(qū)各行業(yè)的清潔生產(chǎn)專(zhuān)業(yè)服務(wù)隊(duì)伍55人,均已通過(guò)了國(guó)家清潔生產(chǎn)審核中心的培訓(xùn),獲得了“清潔生產(chǎn)審核師培訓(xùn)合格”資格證書(shū)。
在開(kāi)展清潔生產(chǎn)審核的同時(shí),在技術(shù)上密切企業(yè)和高校、科研院所的合作。通過(guò)對(duì)企業(yè)能源、資源消耗情況、各主要產(chǎn)品生產(chǎn)工藝和設(shè)備狀況,企業(yè)主要污染物的產(chǎn)生和排放狀況,特別是企業(yè)超標(biāo)、超總量污染物或者有毒有害物質(zhì)的使用、排放情況的監(jiān)測(cè),根據(jù)監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù),與企業(yè)開(kāi)展清潔生產(chǎn)的工作小組成員一同確定審核重點(diǎn),協(xié)助企業(yè)尋找擁有先進(jìn)技術(shù)及研發(fā)能力的科研機(jī)構(gòu)或高校。同時(shí),為了便于企業(yè)隨時(shí)指導(dǎo)企業(yè)實(shí)施清潔生產(chǎn),及時(shí)發(fā)現(xiàn)、解決清潔生產(chǎn)推行過(guò)程中的困難,我們通過(guò)分布在全市各地的清潔生產(chǎn)專(zhuān)業(yè)服務(wù)人員,及時(shí)為企業(yè)提供清潔生產(chǎn)技術(shù)咨詢(xún)服務(wù),取得了良好效果。
(一)網(wǎng)絡(luò)服務(wù)平臺(tái)需要獲得政府的重視和支持。清潔生產(chǎn)網(wǎng)絡(luò)服務(wù)平臺(tái)目前主要依靠各地環(huán)境保護(hù)局或者開(kāi)展清潔生產(chǎn)的事業(yè)單位來(lái)建設(shè),中介服務(wù)機(jī)構(gòu)以及民間清潔生產(chǎn)網(wǎng)絡(luò)建設(shè)相對(duì)滯后。由此帶來(lái)的情況是由各地環(huán)保局或者事業(yè)單位建設(shè)的清潔生產(chǎn)專(zhuān)業(yè)化網(wǎng)站,信息更新量較少。以“中國(guó)清潔生產(chǎn)咨詢(xún)網(wǎng)”為例,該網(wǎng)站由浙江省清潔生產(chǎn)中心建立,支持單位為浙江省經(jīng)貿(mào)委、浙江省環(huán)保局,2009年網(wǎng)站的“最新動(dòng)態(tài)”欄目,5~8月份的更新量?jī)H為1條,信息更新量極為不足。因此,政府要大力發(fā)展從事清潔生產(chǎn)服務(wù)的中介機(jī)構(gòu),開(kāi)放信息資源,促進(jìn)清潔生產(chǎn)網(wǎng)絡(luò)服務(wù)平臺(tái)的繁榮發(fā)展。
(二)網(wǎng)絡(luò)服務(wù)平臺(tái)需要加強(qiáng)管理,擴(kuò)展信息渠道。清潔生產(chǎn)網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)消息發(fā)布方式目前主要有兩種形式:一種是只能由網(wǎng)站管理員發(fā)布信息的網(wǎng)絡(luò)宣傳方式,這種類(lèi)型的清潔生產(chǎn)網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)是目前國(guó)內(nèi)清潔生產(chǎn)專(zhuān)業(yè)化網(wǎng)站的主要形式,目前主要由各地環(huán)保局以及開(kāi)展清潔生產(chǎn)的事業(yè)單位來(lái)建設(shè)。這類(lèi)網(wǎng)站發(fā)布的信息權(quán)威、管理規(guī)范,網(wǎng)站的版面也相對(duì)較豐富,存在的問(wèn)題是,網(wǎng)絡(luò)更新較為緩慢,廣大清潔生產(chǎn)行業(yè)技術(shù)人員無(wú)法參與到網(wǎng)站建設(shè)中去;另一種是民間設(shè)立、可以由注冊(cè)會(huì)員隨意發(fā)布信息的論壇式宣傳方式,比如中國(guó)清潔生產(chǎn)聯(lián)盟。這類(lèi)網(wǎng)站信息更新快,內(nèi)容切合實(shí)際,能夠使廣大清潔生產(chǎn)從業(yè)技術(shù)人員集思廣益,達(dá)到互相促進(jìn)的作用。但是,這類(lèi)網(wǎng)站也存在管理不夠規(guī)范、信息質(zhì)量不能得到有效保證的問(wèn)題。目前,國(guó)內(nèi)網(wǎng)絡(luò)服務(wù)平臺(tái)亟須增強(qiáng)實(shí)時(shí)溝通方式和渠道,政府、機(jī)關(guān)開(kāi)設(shè)的網(wǎng)站需要增設(shè)供廣大清潔生產(chǎn)從業(yè)人員交流的平臺(tái),充分調(diào)動(dòng)清潔生產(chǎn)從業(yè)人員的積極性。而對(duì)于民間清潔生產(chǎn)網(wǎng),政府需要加強(qiáng)管理,規(guī)范引導(dǎo),提升信息質(zhì)量。
網(wǎng)絡(luò)技術(shù)的廣泛應(yīng)用,給我們的生活帶來(lái)了非常多的便利,我們的工作和生活方式都因此而發(fā)生改變。隨著清潔生產(chǎn)的深入和實(shí)施,將會(huì)有越來(lái)越多的企業(yè)加入到清潔生產(chǎn)的隊(duì)伍中來(lái)。因此,規(guī)范和加強(qiáng)清潔生產(chǎn)網(wǎng)絡(luò)服務(wù)平臺(tái)建設(shè),使廣大開(kāi)展清潔生產(chǎn)的企業(yè)能夠方便、及時(shí)地獲取清潔生產(chǎn)方法和知識(shí),將大大促進(jìn)清潔生產(chǎn)質(zhì)量的提升,切實(shí)達(dá)到“節(jié)能、減排、減污、增效”的目的。
[1]張曦,趙興宇.淺論網(wǎng)絡(luò)信息技術(shù)在清潔生產(chǎn)中的應(yīng)用.遼寧經(jīng)濟(jì)職業(yè)技術(shù)學(xué)院學(xué)報(bào),2004.1.
[2]李景龍.黑龍江省重點(diǎn)企業(yè)清潔生產(chǎn)審核的探討.環(huán)境科學(xué)與管理,2008.7.
[3]魏立安,張秋根,鄒寒山,張英劍.構(gòu)建清潔生產(chǎn)文獻(xiàn)信息系統(tǒng)的探討.2004.8.