構建大學生黨員先進性教育長效機制的探索

楊 瑩

(福建師范大學公共管理學院,福州 350002)

構建大學生黨員先進性教育長效機制的探索

楊 瑩

(福建師范大學公共管理學院,福州 350002)

結合當前我國高校學生黨建工作的實踐經驗,以科學發展觀為指導,從創新學習機制、實踐機制、考評機制幾個方面對構建高校學生黨員先進性教育長效機制進行探索。建議借鑒專業課程學分制的做法,以學時作為檢驗和衡量學習狀況的標準,實施學生黨員政治理論學習學分制來調動學生黨員學習的主動性、積極性和創造性,切實提高學生黨員政治理論學習教育的質量。通過設立學生黨員接待室、實施實踐活動檔案制度、臨時黨支部建設制度、綜合測評制度和民主評議制度來加強對學生黨員的教育、管理、監督和考評。

高校黨建;大學生黨員;先進性教育;長效機制

黨的先進性是隨著形勢和任務的變化而不斷豐富和發展的。胡錦濤總書記深刻指出:“黨的先進性是歷史的具體的,既是一以貫之的,又是與時俱進的。”[1]這就要求我們在扎實推進保持共產黨員先進性教育活動的同時,積極尋找新的歷史條件下做好黨員教育管理工作的方法和途徑,努力探索使廣大黨員長期受教育、永葆先進性的長效機制。

大學生黨員是共產黨員群體中高素質、高文化、年輕活躍的部分。探索一套行之有效的教育機制,是鞏固和保持共產黨員的先進性教育活動的成果,貫徹落實黨的十七屆四中全會精神、實踐“三個代表”重要思想的重大舉措。堅持以科學發展觀為指導,對構建高校學生黨員先進性教育長效機制的探索與思考,具有十分重要的現實意義和深遠的歷史意義。

1 構建高校學生黨員先進性教育長效機制的現實意義

所謂長效機制,是指一個工作系統各要素有機構成、相互作用,在一定條件下發揮較長效應的過程和方式。構建大學生共產黨員先進性教育的長效機制,就是要在大學生黨員教育中通過建立健全制度和嚴格執行制度,使對大學生黨員的教育管理經常化、制度化和規范化的一項根本性的制度建設。

21世紀是知識經濟時代,知識將成為 21世紀最具創造力的資源,國民受教育的程度將成為影響國家經濟社會發展的首要因素[2]。隨著經濟和社會發展的需要,接受高等教育的人口急劇增長,學生黨員將成為新時期我黨新生骨干力量的重要來源。高校作為黨和政府對大學生“傳道、授業、解惑”和培養時代新人的重要陣地,在學生黨員中開展保持共產黨員先進性教育活動顯得特別重要。大學生是國家的未來,而學生黨員又是大學生的中堅力量,他們的先進性如何,不僅影響現在更關系未來。高校原本就是黨員相對集中的地方,高校學生黨員所占比例遠遠高于黨員在全國人口中的比例。綜觀“科學技術是第一生產力”、“人才資源是第一資源”、“科教興國”等理論論斷和發展戰略,我們就不難理解,加強高校大學生黨員的先進性建設是高校黨組織乃至全黨一項極為緊迫而重大的戰略任務和重要使命[3]。

因此,加強和改進大學生黨建工作,探索和建立保持大學生黨員先進性的長效機制,具有重要意義。

2 構建大學生黨員先進性教育長效機制的探索

構建保持共產黨員先進性的長效機制是對保持共產黨員先進性教育活動的歸納與提升。構建保持先進性的長效機制,關鍵是構建一套保持先進性的制度體系。黨的十六屆三中全會明確提出的“堅持以人為本,樹立全面、協調、可持續發展觀”和十七大報告高度概括的科學發展觀的理論,為新時期建構建大學生黨員先進性教育長效機制的探索提供了新的理論指導、新的更高要求和新的思想方法。根據時代變化和實踐發展的要求,針對大學生黨員在保持先進性方面存在的諸多問題,結合高校學生黨建工作的經驗做法,本文重點從創新學習機制、實踐機制、考評機制三個方面進行了探索。

2.1 創新學習機制

黨員的先進性來自于思想的先進性。政治上、行動上的清醒和堅定,來源于理論上的清醒和堅定。而學習是黨員保持先進性的基礎和前提。學習的進步,是一切進步的先導[4]。因此,要創新學習機制。由于大學生黨員學習的時間、學習的能力存在著差異,要想充分調動他們學習理論的主動性、積極性,這就不僅要以學時作為衡量學習狀況的標準,還需要借鑒專業課程學分制的做法,采用以學分績點考察學習質量的政治理論學習學分制。它不以學時為限,是以修滿規定的學分為準,當學生黨員修滿規定的學分后,將獲得一本合格證書,并記入學生檔案,未獲得合格證書的黨員,要在其畢業前集中補學。這樣不但保證學生黨員政治理論學習教育的基本學時,而且保證學生黨員按要求完成政治理論學習任務,有利于調動學生黨員學習的主動性、積極性和創造性,提高學生黨員政治理論學習教育的質量,切實提高學生黨員的政治理論素質。

2.2 創新實踐機制

2.2.1 設立學生黨員接待室

學生黨員接待室是學生黨建及思想政治工作的良好平臺,有利于學生黨員進行自我教育、自我提高,便于加強學生黨員同廣大同學間的交流與聯系。黨員接待室最好建立在學生宿舍區,可以配備必要的辦公條件,將接待室布置成黨員學習的地方,提供黨的相關刊物和書籍,并實行黨員值班制度,此外,還可以利用網絡平臺,開設虛擬黨員接待室,并請專人維護,定期更新或補充相關的理論知識和活動的信息、圖片等等。

2.2.2 實施臨時黨支部建設制度

目前,有很多黨支部在學生黨員假期離校、外出實習及社會實踐期間,由于黨支部成員分散,使得黨支部的教育管理功能無法發揮。為保證黨員的教育和管理,有利于開展黨內活動,有利于支部作用和黨員模范作用的發揮,應合理設置支部、小組,如果條件允許可在寒、暑假留校學生黨員中或是當學生集體外出實習兩周以上或外出畢業設計兩個月以上,地點相對固定時,學生黨員在三人以上的要設立黨小組或臨時黨支部。

2.2.3 實施實踐活動檔案制度

對學生黨員參與社會實踐活動情況進行詳細記錄,掌握學生黨員的動態,這有利于加強對學生黨員的教育、管理、監督和考評。

2.3 創新考評機制

2.3.1 實施學生黨員綜合測評制度

對學生黨員進行的綜合測評,能夠在促進黨員黨性鍛煉、黨課培訓、評優評先、預備黨員轉正等方面提供重要的參考依據。為此,要以基層黨組織為單位建立測評的工作檔案,每學年測評一次,并制作相關測評表格,內容包括理想信念、理論學習、課程學習成績、社會工作、德育表現、黨員示范功能發揮情況等方面。測評結果可作為學生評先評優、激勵獎懲、推薦就業的重要參考,并及時反饋其所在專業及學院。

2.3.2 實施學生黨員民主評議制度

民主評議黨員是一項十分嚴肅的黨內政治生活。民主評議制度是加強對學生黨員的教育管理和監督的有效措施,評議應以黨章規定的黨員標準和中央有關文件規定為基本內容,結合學生黨員工作和思想實際,認真檢查學生黨員思想作風、學風、工作作風、生活作風等方面的突出問題[5]。民主評議分為黨內測評和群眾測評,要嚴格測評程序,有效杜絕“老好人”現象,針對測評過程中出現的對測評對象不了解、難掌握的實際及時采取相應對策,確保測評不僅僅停留在結果上,而是一次整改的需要。通過測評,使學生黨員能辯證地看待所取得的成績,也要正視存在的問題,對自身進行全面的衡量和判斷。此外,對每個學生黨員的測評結果及意見要及時向支部及其個人分別進行反饋,并在黨務公開欄或黨員大會上進行公布。

3 構建大學生黨員先進性教育長效機制必須協調的幾個關系

第一,既要全面建設,又要突出重點,達到普遍性與特殊性的統一。在對高校學生黨員隊伍進行全面建設的同時,還要根據學生黨員隊伍中存在的突出問題,重點制定有較強針對性和可操作性的具體規章制度。一方面要結合學生的實際特點,充分考慮到學生黨員隊伍的現實狀況;另一方面也要充分考慮到新形勢下加強黨的建設的特點,充分考慮到黨的目標任務,針對現實,有的放矢。

第二,既要立足當前,又要著眼長遠,達到現實性與前瞻性的統一。立足現實,符合當前的工作實際,在著力解決當前影響學生黨員先進性發揮的突出問題的同時,又充分考慮到今后工作中可能出現的新情況、新問題、新矛盾,使制度具有基礎性和前瞻性,能在較長時間內發揮作用,有助于實現加強黨的建設的總體目標。

第三,既要增強制度的系統性,又要使制度具有可操作性,達到理論性與實踐性的統一。以先進性教育為契機,使學生黨建工作與學生思政工作可以緊密結合,做到既相互銜接、系統配套,形成一個完整的體系,又務實管用,明確具體,簡便易行,發揮作用,產生實效。通過不斷探索,大膽創新,努力使高校學生黨員教育管理工作更加科學化、規范化。

第四,既要重視制度的構建,更要抓好制度的落實。在學生黨員先進性教育長效機制建設中,把制定好實體性制度與程序性制度有機結合起來,制定好相關的實施辦法和實施細則,以確保各項制度落到實處。如針對一些黨員事業心、責任感不強的問題,探索建立黨員責任落實機制,同時制定黨員責任落實實施辦法,輔以監督和考評機制作為保障,真正使制度落實到位。

[1]胡錦濤.在慶祝中國共產黨成立 85周年暨總結保持共產黨員先進性教育活動大會上的講話[J].北京支部生活,2006,(7):7.

[2]侯宗華.關于高校學生黨員先進性教育的思考[J].高校黨建與思想教育,2005,(4):24.

[3]沈煒.長效機制:高校學生黨員先進性建設的重要保證[J].思想理論教育,2005,(10):52.

[4]王春明.以科學發展觀為指導建立高校大學生黨員質量保障機制[J].學校黨建與思想政治教育:高教版,2009,(4):7～9.

[5]“新時期高校學生黨員先進性教育工作體系及機制研究”課題組.保持高校學生黨員先進性長效機制建設的調研與思考[J].重慶交通學院學報:社科版,2005,(4):8～9.

G641

A

1674-6341(2010)02-0083-02

2010-01-27

楊瑩 (1982-),女,福建福州人,助教,2007級高校教師思想政治教育在職研究生,從事思想政治教育研究。

責任編輯:李增華