建立教學質量保障與監控長效機制的研究與實踐

劉 慧 汪云香

（江蘇大學，江蘇 鎮江 212013）

本科教學是高等學校的中心工作，本科教學質量關系到高校的生存與發展。進入新世紀，隨著高等教育改革的深化，尤其是高校招生規模的擴大，高等教育發展已進入以質量提升和結構調整為主要特征的新階段，為此，高等學校必須加強基礎建設，健全和完善一整套教學質量保障與監控體系，形成既有嚴格、科學和規范的教學管理，又有利于充分調動教與學兩個方面積極性、創造性，培養高素質人才的長效機制，確保高校本科教學質量和人才培養質量。

江蘇大學于2004年教育部本科教學工作水平評估取得優異成績以來，將提高教學質量的工作重點落實在建立長效管理機制上，系統地構建了以“圍繞學生創新能力培養為中心，實行教學質量二級管理、三級監控，進一步推進‘四位一體’綜合教學改革，完善‘五制并舉’教學質量監控體系”的教學質量保障與監控長效機制，該機制的有效運行，推動了學校整體辦學質量的提高和人才培養質量的提升，為學校創建本科教學質量名校打下了堅實的基礎。

一、建立教學質量保障與監控長效機制的思路

（一）通過對教學運行全過程的研究，構建教學質量保障的長效機制

影響教學質量的軟環境主要包括四個方面：一是現代化的教學管理體制；二是科學可行的人才培養方案和模式；三是優秀的師資隊伍；四是良好的教學基礎資源。本校正是從這四個方面著手構建教學質量保障的長效機制。

（二）通過完善教學監控體系，構建教學質量監控的長效機制

在本校“五制并舉”教學質量監控體系的基礎上，通過建立校、院兩級管理機制，加大對實踐性教學環節的檢查與指導，著力加強教學全過程的監控，完善教學質量評價與監控體系，形成評價、監控、反饋與激勵相結合的教學質量監控長效機制。

（三）通過制定教學管理工作規范，確保長效機制運行有效

教學管理工作規范主要包括各級教學委員會工作條例、各級教學管理人員工作職責、教師教學工作規程以及各項教學工作條例，通過管理工作規范和教學工作條例的制定，可以使教學管理協調有序，各項措施落實到位，確保教學質量保障與監控長效機制的有效運行。

二、教學質量保障長效機制的構建與實施

（一）實行教學質量的二級管理、三級監控制度

在教學質量管理上，實行校、院兩級教學委員會的二級管理，其職責分別為：校級教學委員會主要負責對學校教學工作的宏觀指導，從組織和體制上保證學校教學工作的中心地位，進一步提高教學工作決策的科學性。院教學委員會主要負責學院的各項教學建設和管理工作，依據學校的辦學目標和指導思想，對所屬專業的教學計劃、各個教學環節的安排、教學檢查等進行統一領導和管理，并指導各系對所屬教師和課程以及學生的學習活動進行有效的管理。

在教學質量監控上，實行校、院、系（教研室）三級監控，其職責分別為：教務處代表學校行使全校的教學質量保障與監控職責，主要負責制定教學質量保障與監控方案，建立健全教學質量保障與監控工作制度，開展經常性的教學質量調研，對各院（部）系（教研室）、各專業教學工作進行質量評估等。學院（部）教學督導員負責對學院各專業教學運行過程實施全面監控，他們深入教學第一線，對各位教師的課堂教學和學生學風進行監督、檢查與指導，并協助教學院長做好專業建設、課程建設、教材建設、“青年教師過教學關”等工作。系（教研室）同行相互聽課，交流教學經驗，積極開展教研和教學改革，反饋教學信息，并對學生的學習活動進行輔導和管理。

（二）完善教學質量管理制度，提高師生質量意識

2005年以來，江蘇大學在原有的教學質量管理規章制度基礎上，借鑒國內外教學管理理論研究成果，配合教學質量保障和監控體系的完善，重新修訂、制訂了一系列教學質量管理規章制度，編印了《江蘇大學教學管理文件匯編》，《江蘇大學實驗及設備管理制度匯編》、《江蘇大學教師教學工作規程》、《江蘇大學教學運行及管理工作規程》等。形成了一套包括教學法規、教學建設、教學運行、教學質量、實踐教學、學生管理、師資隊伍、管理職責在內的教學管理制度體系。這些教學質量管理制度的完善與規范，一方面使教學質量管理更加規范，另一方面為培養全體師生員工的質量意識營造了良好的制度環境。

（三）全面修訂教學計劃，建立靈活多元的人才培養機制

按照“培養厚基礎、強能力、高素質，適應新時期經濟建設和社會發展需要的研究型、復合型和應用型人才”的本科人才培養目標，確定了“兩年一小調，三年一大調，四年一修訂”的教學計劃修訂工作規范。并且在總結2003級本科培養計劃實施和推行學分制工作的基礎上，依據“強化基礎平臺、推進大類培養、加強實踐環節、優化課程體系、實施分類指導”的原則全面修訂了06級本科培養計劃，有效提升了人才培養質量。

配合學分制建設，學校又配套推出優培制、主輔修制等，積極探索人才培養的創新模式，自2007年開始實行本科人才培養的“三大計劃”，即“提前選拔免試攻讀碩士學位預備生”計劃、“復合型人才培養計劃”、“大學生實踐創新訓練計劃”，著力發掘優秀學生的潛力，培養大學生的創新能力，真正做到優才優育。

（四）以青年教師過教學關為基礎，建設優質教學團隊

針對青年教師在本科教學工作中所占比重逐漸增加的情況，2003年起在全校實施“青年教師過教學關計劃”，該計劃將教學工作分為崗前培訓、相關水平測試、跟班聽課輔導、備課、試講等16個重要環節，要求青年教師在必要的指導和幫助下，完整地經歷所需的各個教學環節的培訓，并在相應的考核中達標。該項工作由各學院教學院長負責，作為年度考核目標之一。2005年起，還規定申報講師（含專職政工、臨床帶教講師）職務者，必須取得“青年教師過教學關”考核合格證書，否則不得申報高一級職稱。截止2009年7月，全校共有675名青年教師（助教）順利地過了教學關。該項工作的有效實施，促進了青年教師教學質量的提高，大幅度提升了主講教師隊伍的整體教學水平，學生評教滿意度逐年提高。

2007年，本校提出了青年教師教育教學能力培養的重點是將青年教師過教學關的培訓工作與建設一支高水平的教師隊伍以及教學團隊建設緊密結合的工作思路，著力構建了以教學名師領銜，由專業帶頭人、課程負責人負責，年齡、學歷、職稱結構理想的專業建設團隊和課程教學團隊，對提高教學質量形成了強有力的保障作用。

（五）進一步深化教學改革，確保教學質量穩步提升

1.實施“教師脫稿授課”計劃。為了使廣大教師能夠在“走上講臺、立穩講臺”的基礎上，以更高的標準“站好講臺”，本校推出了“教師脫稿授課計劃”，其基礎是教師要寫一個好講稿，在課堂教學中有“講稿”而不唯“講稿”，做到準確、熟練、高水平地講授教學內容，提高課堂教授水平。學校通過成立校、院二級“教師脫稿授課計劃”工作領導小組，采取了加強領導、加強考核、分部落實、責任到系（教研室）等一系列措施，截至2006年底，全校主講教師基本做到了脫稿授課，新開課教師做到了在開課兩年內達到脫稿授課要求。

2.提倡教學手段的改革，把好多媒體課件使用的質量關。針對課堂教學中多媒體課件數量越來越多而質量卻良莠不齊的現象，首先推出實行“多媒體課件準入制度”，對即將進入課堂教學的多媒體課件進行嚴格的審核，要求只有被評為優良并獲得使用證書的課件才準許進入課堂。第二，加大投入，立項支持多媒體（網絡）教學課件的建設工作，提高多媒體（網絡）課件制作質量。第三，建立校優秀多媒體（網絡）課件評獎制度，產生良好的示范效應。

3.進行“綜合性、設計性實驗項目審核”。通過成立校、院二級“綜合性、設計性實驗項目審核”領導小組，逐項審核全校各專業、各課程開設的綜合性、設計性實驗項目，進一步豐富、充實和完善實驗內涵，將提高學生的創新意識和創新能力落到了實處。2005年本校完成了13個校、省品牌、特色專業和全校主要公共基礎實驗中心的綜合性、設計性實驗項目的審核與整改工作，2006年，完成了老專業和新建專業的綜合性、設計性實驗項目的審核與整改工作。

（六）實行“四位一體”綜合改革，夯實人才培養質量基礎

在學校“四位一體”教學綜合改革研究與實踐的基礎上，提出“以學科帶專業，以課程促教學，從人才培養的基礎工程抓起，實施‘課程建設162工程’，狠抓‘兩精一品建設工程’，將‘特色打造’和重點建設相結合，加強學生創新能力培養”的人才培養工作思路。

1.專業建設方面，結合辦學歷史和自身優勢，針對社會需求，高起點創辦新專業，多學科協調發展，并全力打造品牌特色專業。2005年以來，本校順利完成了20個新辦本科專業的學士學位授權評審。截止2007年，共有73個本科專業，其中有4個省級高校品牌專業，1個省級高校品牌專業建設點；9個省級高校特色專業，4個省級高校特色專業建設點；19個校品牌專業，7個校特色專業。

2.課程建設方面，通過實施重點課程建設、優秀課程和課程群建設、精品課程建設工程，有效推動課程結構和課程內容的優化。先后建成了校級優秀課程110項，校優秀課程群13個；省優秀課程52門，優秀課程群3個：機械制造課程群、機械設計系列技術基礎課程群、醫學檢驗主干課程群等。2007年《電路》課程榮獲國家精品課程稱號。

3.教材建設方面，首先通過建立教材評價體系，提高教材的使用質量。第二，專門設立教材建設專項基金，加大教材投入力度，資助教材建設。第三定期進行教材評優工作，促進教材改革與更新，提高教材質量。2005年以來，我校8本教材獲省高等學校精品教材，3本教材獲準省高等學校精品教材重點立項，21本教材入選普通高等教育“十一五”國家級教材規劃選題。

4.實踐教學方面，堅持以創新人才培養為目標，以轉變觀念為先導，以教學改革為主線，以項目投入為形式，以實驗教學平臺建設為內容，以管理體制改革和運行機制創新為重點，整體規劃，分布實施創建高水平教學實驗室，為提高學生的實驗教學質量提供了有力保障。目前，本校共有6個省級實驗教學中心建設點，1個“國家級實驗教學示范中心”。全校開出的實驗項目基本技能訓練占30%，綜合性實驗占50%，專題研究性實驗占20%。2006年，學校確定“機械產品設計開發能力綜合訓練項目研究”等26個校現代工程訓練項目以及20個工業中心現代工程訓練項目予以資助立項。

三、教學質量監控長效機制的構建與實施

（一）進一步完善教學質量監控與評價體系

1.在本校“五制并舉”（包括學生評教制、同行教師和干部聽課評議制、教學檢查員聽課指導制、教學信息員信息反饋制和教學質量動態信息收集制）教學質量監控網絡的基礎上，引入教學管理人員、教學輔助人員、用人單位、學生家長等評價，構建了全方位、多層次、立體型、開放型的教學質量評價體系。

2.在教師課堂教學水平評價的基礎上，制定了學院教學工作水平評估、專業評估和課程評估指標體系以及評估方案，確定了教學質量全面評價的指標體系，實施對教學工作各環節、各部分的全面評價。

3.依托教務管理信息系統平臺，在學生網上評教的基礎上，開設了學生評語窗口，全體學生在對所有任課教師授課情況進行定量評價的同時，可以通過給教師留言，對教師教學進行定性評價或提一些建設性的意見。該窗口不僅適用于對課堂教學的教師評價，也適用于對實踐性環節（如實驗、課程設計等）指導教師的評價。

4.畢業設計（論文）質量監控中引入督導全過程跟蹤檢查制度。督導組通過對實習階段、選題階段、設計或撰寫論文階段、答辯階段和后期督察階段這五個貫穿畢業設計（論文）全過程的階段進行檢查，對提高畢業設計質量起到積極的推動作用。從2003年起本校每年從各專業共評選出優秀畢業設計（論文）百余篇，并將摘要匯編成冊用于交流。通過加強檢查和開展百篇優秀本科畢業設計（論文）評選活動等，有效保證了畢業設計（論文）的質量。2005年以來，獲得省優秀畢業設計（論文）29篇。

（二）建立靈活的信息反饋機制

1.多渠道收集教學質量評價信息，并及時反饋。首先，教務部門將學生評教和教師評教結果每學期按學院反饋給教學院長，監控電話和信箱收集到的信息及時予以答復和處理，其他各渠道收集到的信息分析、匯總后反饋給相關學院和部門。其次，各學院、系將收集到的教學質量信息反饋給教師本人或相關部門。通過多種渠道的收集與反饋，從而形成一個循環往復的動態信息閉合系統，為教學過程中的及時糾偏和正確決策提供了及時、全面而準確的依據。

2.在教務管理信息系統中，設定不同權限查看學生評教結果，形成動態反饋。在每學期末學生評教結束后，任課教師有權限查看學生對自己所授課程的評教測評分以及評語，教學院長有權限查看本學院所有教師所授課程的評教測評分以及評語，而教務處則負責監控全校教師的教學情況。這為師生及時交流和教學管理部門及時收集、處理各種教學信息提供了良好的交互平臺，使本校的教學質量監控處在一種良性的動態過程。

（三）完善教學激勵機制

1.引入質量系數。學校從2003年起對校核心課程任課教師的年終考核引入質量系數，根據學生評教結果，結合教學檢查員的測評成績，即測評成績=學生評教*0.8+教學檢查員評教*0.2，將排在前10%的任課教師的質量系數確定為1.1，課時津貼按標準的110%核發，將教學質量效果較差的教師采用0.9的質量系數，真正將教學質量的評獎、考核與相應的獎懲工作落到實處。

2.落實教學條線評獎制度，獎勵時做到教學與科研一視同仁。將優秀教學研究成果獎、優秀教學質量獎、教師講課競賽獎、優秀教材獎、優秀多媒體（網絡）課件獎等10項教學條線各類獎項落實到實處，將教學得獎與科研得獎一視同仁，以此激勵教師的參與積極性。2004年以來“地方高校電氣信息類專業主要技術基礎課程改革與實踐”等18個教學科研項目獲省級優秀教學成果獎。“高等工程教育開放型工程訓練體系的研究與實踐”獲2005年國家級教學成果獎。

3.實施了教師晉升職稱的教學質量一票否決制。要求晉升中級職稱的教師必須過教學關，各項教學評價成績必須為優良以上；晉升高級職稱的教師各項教學評價成績達不到優秀的不能晉升高一級職稱。2005年以來共有5位助教、4位講師以及2位副教授在晉升高一級職稱時由于教學考核未達標而被一票否決。

四、結合“質量工程”的實施，大力推進長效機制建設

全面長效的機制在于不斷創新改進，為了使本校的教學質量保障與監控機制真正長久有效，學校認真貫徹落實教育部及江蘇省教育廳“質量工程”有關文件精神，及時制定出適合本校的具體措施和辦法，擬發了《江蘇大學關于實施“本科教學質量與教學改革工程”的意見》文件，將學校的“質量工程”分設5個子工程和20個具體建設項目，全面部署如何結合我校“十一五發展規劃”和具體工作進展來推進和實施本科教學“質量工程”。

［1］張昆侖.強化本、專科教學質量監控與保障體系的若干意見［J］.中國高等教育評估，2009，（3）.

［2］陳玉琨.高等教育質量保障體系概論［M］.北京：北京師范大學出版社，2004.

［3］申海燕.高校實驗教學的新概念與新體系［J］.高教論壇，2007，（4）.